從十八大以來看，李建平案涉案金額達30億余元，遠超華融資產管理股份有限公司原董事長賴小民的17.88億余元，可謂全國第一。從內蒙古自治區(qū)范圍來看，李建平可謂“富可敵市”。2020年，阿拉善盟一般公共預算收入才31億元。

“在整改中加強資產清算追繳，通過解除協(xié)議合同收回投資16.49億元;通過協(xié)商、法院訴訟、公安和紀檢監(jiān)察機關協(xié)助等追繳資金，涉及44.5億元?！苯涍^一年多的以案促改，內蒙古自治區(qū)呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)76項整改任務基本完成、140個具體問題得到整改。

這些問題整改由同一人的嚴重違紀違法行為所引發(fā)，他就是呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平。日前，《中國紀檢監(jiān)察報》披露了案件細節(jié)。

安排職務用“石頭剪刀布”

資料顯示，李建平擔任呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記達7年之久。

李建平從利用職務之便幫助他人承攬工程收受錢物開始，到后來窮盡所能將手中權力充分變現，金額從幾萬、幾十萬逐漸增加到幾百萬、幾千萬甚至幾億，其胃口越來越大，欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的呼和浩特經濟開發(fā)區(qū)黨工委原副書記、管委會原常務副主任白海泉在2014年被查，他都沒有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。

作為經開區(qū)一把手，李建平不僅把下屬企業(yè)當成“錢袋子”和“提款機”，還借他人之名注冊公司，實際則由自己操控，以達到侵吞國有資產的目的。

為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務員王某、敖某和社會人員徐某三人的名義注冊成立公司。更為荒唐的是，在初選董事長、總經理和監(jiān)事長時，李建平竟用“石頭剪刀布”的方式解決——第一名董事長、第二名總經理、第三名監(jiān)事長。

調查發(fā)現，李建平隨意設置空殼公司數十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級、二級、三級子公司。在他的直接策劃和授意下，這些公司互相攬項目、做生意，大量國有資金在其間頻繁流動、暗度陳倉，最后被挪為他用，意圖“錢生錢”。

據內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委相關辦案人員透露，李建平案的危害突出表現在三個方面：在經濟建設方面，給經開區(qū)造成了巨額損失。就在被留置前，他還妄想將2億余元資金轉走;在政治生態(tài)方面，他涉嫌違規(guī)進人862人，“劣幣驅逐良幣”現象在經開區(qū)大行其道。由于其亂設臨時機構，經開區(qū)機關臃腫龐大、頭重腳輕;在營商環(huán)境方面，他看準的項目一路綠燈，沒看準的項目即使明顯有收益也不許上馬，公平競爭蕩然無存。

李建平把分管領域當成“私人領地”，他的專橫霸道、囂張跋扈讓經開區(qū)元氣大傷、瀕臨破敗。

“富可敵市”

2018年9月，李建平被調查。調查顯示，李建平大肆攫取巨額經濟利益，涉案金額達30億余元。據他供述，除部分錢款用于賭博外，其余大多用于購買名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達數萬瓶。

從全國范圍來看，新中國成立以來，目前涉案金額最高的反腐大案是2001年震驚全國的中國銀行開平支行案。本案中，中國銀行廣東開平支行原行長許超凡與繼任的兩任行長余振東、許國俊勾結，貪污、挪用中國銀行資金約4.85億美元，折合人民幣40億余元，被稱為新中國成立以來最大的貪污案。

從十八大以來看，李建平案涉案金額可謂是全國第一，遠超華融資產管理股份有限公司原董事長賴小民的17.88億余元、山西省呂梁市原副市長張中生的11.7億余元、陜西省委原書記趙正永的7.17億余元。據不完全統(tǒng)計，十八大以來，被查的“億元貪官”已超過50人。

從內蒙古自治區(qū)范圍來看，李建平可謂“富可敵市”。2020年，內蒙古自治區(qū)阿拉善盟一般公共預算收入才31億元。

2020年，在內蒙古自治區(qū)103個旗縣區(qū)中，除了準格爾旗、伊金霍洛旗、東勝區(qū)、賽罕區(qū)、新城區(qū)、鄂托克旗、烏審旗外，其他旗縣區(qū)的財政收入都沒有達到30億元。

暴露出“十亂”問題

李建平案發(fā)生后，內蒙古自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡在全面研究案情、剖析案發(fā)癥結的基礎上深入實地調研，將李建平案存在的問題概括為亂設公司、亂設職位、亂進人員、亂簽協(xié)議、亂借資金等“十亂”問題。

2019年8月，李建平因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。通報指出，李建平嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成職務違法并涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，不知敬畏、變本加厲，性質特別惡劣，情節(jié)特別嚴重，應予嚴肅處理。目前，他已被移送檢察機關依法審查起訴。

2019年11月，內蒙古自治區(qū)召開全區(qū)領導干部警示教育大會，李建平案被定性為“內蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。

經開區(qū)是一個城市的“發(fā)展高地”。從李建平案來看，作為經開區(qū)的領導，他不但沒有讓經開區(qū)“發(fā)”起來，反而讓“發(fā)展高地”淪為“腐敗洼地”，害慘了當地的企業(yè)和百姓，他卻當官發(fā)財兩不誤，這值得人們深思和警醒。

（《中國紀檢監(jiān)察報》）