黃英蘭 韋善豪 樂永宣 陳雪蓮 孫寶連 李美鳳

(1 廣西民族師范學院，廣西生態(tài)環(huán)境資源研究中心，廣西 崇左 532200；2 云南師范大學地理學部，云南 昆明 650000)

濕地公園是濕地資源保護與開發(fā)的重要途徑之一，具有生態(tài)保護、合理利用和科普宣教等主導功能(鄧侃, 2011)。國家濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準設立，按照有關規(guī)定予以保護和管理的特定區(qū)域(國家林業(yè)局, 2018)。截至2018年底，全國共建立國家濕地公園898處。中國國家濕地公園建設起步較晚，但近年發(fā)展較快，目前有關國家濕地公園的研究主要集中在生物多樣性保護、濕地生態(tài)修復、可持續(xù)評估標準、建設格局分布特征等方面(宋晴, 2021)，國家濕地資源綜合開發(fā)利用的研究相對較少。

2019年，廣西大新黑水河國家濕地公園被列為國家林業(yè)和草原局批準的國家濕地公園試點。黑水河濕地是桂西南喀斯特地貌永久性河流濕地的典型代表(蔣琦莉, 2018)，濕地公園生物資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)完整、水質整體較好，但受基礎設施不完善、環(huán)境質量下降、人類活動等因素影響，濕地公園在保護利用過程中存在環(huán)境污染、開發(fā)利用不到位等問題。通過對濕地公園的SWOT進行分析，有利于其發(fā)揮優(yōu)勢(S)、轉化劣勢(W)、抓住機遇(O)、應對威脅(T)，促進濕地生境恢復，綜合利用濕地資源開展生態(tài)旅游，促進濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。

1 大新黑水河濕地公園概況

1.1 自然地理條件

廣西大新黑水河國家濕地公園地處黑水河中游河段(22°36′11.47″～22°46′59.75″ N，106°55′32.58″～107°9′36.21″ E)，包括黑水河河道、岸線、島嶼及兩岸部分石灰?guī)r山峰，河道長37.9 km(廣西林業(yè)勘測設計院, 2014)。黑水河國家濕地公園以淺海沉積環(huán)境和溫和的氣候為主導(童健飛, 1989)，屬南亞熱帶季風氣候，夏季高溫多雨，冬季短、溫暖少雨。1月平均氣溫13.8 ℃，7月平均氣溫28.1℃，年無霜期長達340 d，年降水量1 200 mm以上，歷年平均降雨量為1 362 mm。全年光照充足，雨熱同期，具有發(fā)展亞熱帶經(jīng)濟作物得天獨厚的自然條件(覃妙玲等, 2013)。

黑水河屬珠江上游水系，有多條支流匯入，河流水量充足，是桂西南邊境地區(qū)重要的一條國際性的河流，也是大新縣徑流量最大的河流和“母親河”。黑水河流域地下水豐富，但時空分布不均勻。黑水河國家濕地公園內分布有新和水電站、上利水電站、格強水電站、那岸電站和中軍潭水電站。隨著海拔高度的變化，從山麓到山頂依次分布著常綠季雨林、常綠落葉闊葉林混交林、矮林與灌叢等自然植被(侯玨, 2016)。

1.2 社會經(jīng)濟狀況

全國第7次人口普查結果顯示，全縣常住人口約28.25萬人，居住著壯族、苗族、侗族等少數(shù)民族，有著獨具特色的少數(shù)民族文化。大新縣以蔗糖、礦產(chǎn)、水果和旅游發(fā)展為主要經(jīng)濟，是國家級生態(tài)示范區(qū)和廣西特色旅游名縣，旅游業(yè)發(fā)展迅速。近年來，政府加大了對大新縣境內的基礎設施建設投資，崇靖高速公路于2016年竣工通車，二級公路貫穿黑水河。此外，電力、通訊及自來水等基礎設施也在不斷完善。

2 黑水河國家濕地公園SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 濕地資源豐富 廣西大新黑水河國家濕地公園的濕地類型可劃分2類3型(表1)，是典型的喀斯特地區(qū)永久性河流濕地。濕地公園總面積692.52 hm2，其中濕地面積449.6 hm2，濕地率為65.0%(廣西林業(yè)勘測設計院, 2014)。黑水河全長192 km，年徑流量66.43億m3，平均流量91.01 m3/s，集雨面積5 348.914 km2，河床落差329 m，河流流域里程較長，集水面積大，水源多來自大氣降水和地下水，水源補給充足。

表1 廣西大新黑水河國家濕地公園面積與分布Table 1 Area and distribution of Daxin Heishui river national wetland park in Guangxi

2.1.2 動植物資源豐富 黑水河國家濕地公園地處中越邊境生物區(qū)，是中國17個生物多樣性保護的關鍵地區(qū)之一，物種多樣，孕育著生境過渡地帶特有生物類群。據(jù)調查，濕地公園植物有松葉蕨科等74科253個物種；已知魚類有63種，隸屬于7目16科42屬；獸類有蝙蝠科等14科23個種；鳥類有鷺科等42科139種；爬行類動物蜥蜴目、蛇目、尾鱉目3目11科30種(廣西林業(yè)勘測設計院, 2014)。公園內有多種國家重點保護野生動植物，如黑葉猴(Trachypithecus francoisi)、中華秋沙鴨(Mergus squamatus)、大壁虎(Gekko gecko)等。

2.1.3 濕地生態(tài)系統(tǒng)功能多樣

(1)供給功能。黑水河濕地為周邊城鎮(zhèn)提供豐富的水資源和水能資源。濕地水域面積廣闊，浮游生物和水草豐富，為魚類生長發(fā)育提供了餌料和棲息地。黑水河水流緩慢，有利于各種魚類生育繁殖，為周邊居民提供了豐富的水產(chǎn)品。

(2)調節(jié)功能。黑水河濕地增加了當?shù)乜諝鉂穸龋鰪娏舜髿饽孑椛?，維持氣溫變化的穩(wěn)定性，有助于調節(jié)氣候。黑水河濕地涵養(yǎng)水源，維持水資源穩(wěn)定 ；河水的流動性，可降解污染物質和凈化水體。

(3)文化功能。黑水河濕地具有康養(yǎng)休閑、生態(tài)旅游和教育科研等文化功能。黑水河國家濕地公園主要以保護濕地資源為目標，開展?jié)竦乜叼B(yǎng)休閑活動與生態(tài)旅游，普及濕地文化與知識。目前，黑水河國家濕地公園有科普教育區(qū)，主要以親子為主開展“科普教育活動”的主題活動，科普濕地知識。

(4)支持功能。黑水河濕地具有豐富的動植物資源，同時也是東亞-大洋洲候鳥遷徙路線，濕地公園可以促進濕地動植物保護，維護生物多樣性并為遷徙鳥類提供棲息地。

2.1.4 濕地周邊文化具有鮮明的地方特色 黑水河濕地公園周邊的地方文化歷史悠久、內容豐富、民族特色顯著，周邊城鎮(zhèn)世代居住著壯族、侗族、京族等少數(shù)民族(許歡科, 2019)。大新縣是儂垌文化之鄉(xiāng)，極具地域和民族特色，有壯族人民的傳統(tǒng)節(jié)日歌圩節(jié)、板價“短衣壯”、傳承千年的三聯(lián)“高腔詩雷”、“三月三”儂垌節(jié)和養(yǎng)利古城等。大新縣與越南接壤，大新縣壯族人民的祖先是先秦時期的“駱越人”，而天琴是駱越文化的重要組成部分。游客可體驗駱越文化、天琴藝術的傳統(tǒng)魅力，有利于更好地發(fā)展和傳承民族文化(黃艷等, 2017)。

2.2 劣勢

2.2.1 資金投入不足 黑水河國家濕地公園資金主要來源于國家資助、地方政府配套、銀行貸款、單位自籌和招商引資等渠道，資金來源有限，難以進行深度開發(fā)。

2.2.2 基礎設施待完善 黑水河國家濕地公園交通和基礎設施不完善，科研監(jiān)測設備匱乏、科普宣教力度不足、景區(qū)垃圾處理待改善、服務設施未能滿足旅客需求?；A設施不完善是影響黑水河濕地公園發(fā)展的重要障礙。

2.2.3 旅游管理不規(guī)范，法律法規(guī)不健全 黑水河國家濕地公園管理不夠規(guī)范，與周邊旅游景區(qū)合作共贏的意識較低，景區(qū)內農(nóng)家樂、露營地、商店、餐飲店分布零散，未形成“食、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈，未能為游客提供便利服務。黑水河國家濕地公園僅出臺《廣西大新黑水河國家濕地公園管理辦法》，關于濕地公園機構設置及其功能、濕地保護與開發(fā)利用原則及其細則等相關法律法規(guī)仍有待完善和健全。

2.3 機遇

2.3.1 政策支持 大新縣委、縣政府認真貫徹落實國家濕地保護政策，2007年大新縣第十五屆人民代表大會第二次會議提出“生態(tài)立縣、開放活縣、旅游旺縣”的戰(zhàn)略部署。在“十二五”期間規(guī)劃中提出“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)工作思路，保護黑水河生態(tài)安全。大新縣委、縣政府制訂大新黑水河國家濕地公園規(guī)劃與布局，政策支持為大新黑水河國家濕地公園的健康發(fā)展創(chuàng)造了機遇。2.3.2 市場需求 2020年大新縣地區(qū)生產(chǎn)總值為101.63億元，比上年增長1.7%，地區(qū)生產(chǎn)總值年內實現(xiàn)正增長(大新縣統(tǒng)計局, 2021)。大新縣人民生活水平不斷提高，人們康養(yǎng)休閑意識增強，康養(yǎng)休閑游憩需求增加。廣西大新縣地處百色市、南寧市和崇左市的交匯處，屬邊境縣且經(jīng)濟發(fā)展快，濕地公園客源多。

2.4 威脅

2.4.1 黑水河流域石漠化加劇 黑水河流域存在不同程度的石漠化現(xiàn)象(孫超, 2013)。在流域的中上游，石漠化較嚴重，呈連片分布，但面積不大；局部呈零星點狀分布于個別山頭，面積一般小于0.3 km2；在流域下游的大新縣一帶石漠化較輕。石漠化會減少景區(qū)游客承載力，限制旅游資源深度開發(fā)。

2.4.2 人為活動干擾 人為干擾主要表現(xiàn)在網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)田使用農(nóng)藥、濕地開墾、不合理建筑施工、制糖與冶煉工業(yè)污染等。尤其是濕地內放生或網(wǎng)箱養(yǎng)殖，給黑水河注入外來物種，如尼羅羅非魚(Oreochromis niloticus)等影響了濕地生物群落發(fā)展，破壞了濕地生態(tài)環(huán)境。

2.4.3 周邊旅游景區(qū)的競爭 大新縣旅游資源豐富，濕地公園周邊有40多個旅游景點(區(qū))，部分景區(qū)在國內旅游界的影響力較大，景區(qū)的各類設施也相對成熟，而黑水河國家濕地公園起步較晚，知名度不大，與周邊景區(qū)相比較為落后。

3 濕地公園開發(fā)利用對策

3.1 加大科學開發(fā)力度，實現(xiàn)公園跨越式發(fā)展

以地方政府為主導，加大資金投入力度，制定優(yōu)惠政策吸引外資；充分挖掘濕地公園的資源價值，構建成熟的濕地公園經(jīng)營模式，將生態(tài)和經(jīng)濟效益最大化，推動大新縣鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)公園跨越式發(fā)展。

3.2 優(yōu)化濕地公園規(guī)劃，加強基礎設施建設

開展?jié)竦毓珗@的綜合評估和再規(guī)劃，并與周邊的景區(qū)相兼容，充分挖掘濕地公園的亮點，突出大新民族文化的元素，開展如漂流、騎行和露營等游客體驗項目。此外，提升濕地文化內涵，挖掘濕地公園的康養(yǎng)和研學資源，加大交通基礎設施的建設力度也是未來重點突破的方向。

3.3 加大濕地公園的營銷力度，提升知名度

積極與周邊景區(qū)合作，挖掘地區(qū)特色、打造濕地旅游品牌活動，充分利用網(wǎng)絡宣傳濕地公園的濕地資源，重視濕地公園的營銷宣傳工作，提高知名度，形成完整的旅游營銷體系。合理規(guī)劃布局景區(qū)農(nóng)家樂、露營地、商場和餐飲等設施，為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。

3.4 完善相關法律法規(guī)和管理制度，規(guī)范化管理

目前《廣西大新黑水河國家濕地公園管理辦法》為濕地公園管理提供了依據(jù)，應根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例》《濕地保護管理規(guī)定》和《國家濕地公園管理辦法》等有關規(guī)定，制定黑水河濕地公園管理制度，做到一園一規(guī)，依規(guī)治園。目前我國濕地專業(yè)背景的管理人員相對較少，多數(shù)是從其他部門抽調或借調組成(張靜涵等, 2021)。建立獎勵機制，引進專業(yè)人才，不斷提高管理水平，優(yōu)化濕地管理方式。

3.5 加強濕地治理與修復，建立健全監(jiān)測系統(tǒng)

通過綠色生態(tài)種植、退田還濕、人工濕地恢復、生活垃圾與工業(yè)垃圾集中處理等措施修復濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強與科研單位和高等院校合作，共同構建濕地監(jiān)測體系，聯(lián)合開展科學研究、研學活動，利用現(xiàn)代“3S”技術建立監(jiān)測站，對黑水河濕地的自然環(huán)境、生物資源和景區(qū)交通狀況等進行監(jiān)測與預警。

3.6 科普濕地知識，提高環(huán)保意識

開展科普宣教工作，召集高校師生和本地志愿者宣傳濕地保護政策和法律法規(guī)，提高居民濕地保護意識，抵制破壞濕地不良行為，積極參與保護濕地。

3.7 合理利用濕地資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品

圍繞濕地景觀資源與文化資源，打造旅游特色體驗活動和研學活動，如濕地植物識別、游船觀光、民族服飾體驗、歌圩和歌會體驗等，設計“食、住、行、游、購、娛”特色旅游產(chǎn)業(yè)，傳承大新獨特的民俗文化。

4 結語

經(jīng)過近幾年的建設與發(fā)展，大新黑水河國家濕地公園對黑水河濕地起到了積極的保護作用，但如何將濕地公園的生態(tài)優(yōu)勢轉換成經(jīng)濟優(yōu)勢仍是亟待解決的問題?；赟WOT分析方法分析了廣西大新黑水河國家濕地公園發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，為濕地公園的資源開發(fā)提供參考。在保護濕地的基礎上充分利用濕地資源，更好地為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務，促進當?shù)亟?jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。