李 欣 張麗萍 陳曉科 黎 立

（1.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院，廣東 廣州 510080；2.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廣東 廣州 510080）

一、引言

生產(chǎn)項(xiàng)目是電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備、工器具及場(chǎng)所的技術(shù)改造、加裝更換和檢修維護(hù)的重要依托和資源保障，既承載了電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的行動(dòng)內(nèi)容，也是推動(dòng)電網(wǎng)資產(chǎn)成本-效益-風(fēng)險(xiǎn)綜合最優(yōu)的重要手段。

電網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目管理工作受內(nèi)外部多重因素影響。在外部方面，新一輪電力體制改革明確了“準(zhǔn)許成本+合理收益”的經(jīng)營(yíng)模式，電網(wǎng)企業(yè)面臨“強(qiáng)監(jiān)管”和“降電價(jià)”的雙重壓力，要求生產(chǎn)項(xiàng)目“精準(zhǔn)投資、有效投入”；在內(nèi)部方面，電網(wǎng)各類設(shè)備的缺陷率隨著投運(yùn)年限的增長(zhǎng)，即電網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備逐漸進(jìn)入“浴盆曲線”中后期，故障、缺陷發(fā)生率總體呈上升趨勢(shì)[1]，未來(lái)針對(duì)高齡資產(chǎn)設(shè)備的技改與修理壓力逐漸增大。此外，設(shè)備問(wèn)題排查難度高、工作量大，人工填報(bào)生產(chǎn)問(wèn)題易出現(xiàn)遺漏；缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和校驗(yàn)查重準(zhǔn)則，同一問(wèn)題可能重復(fù)立項(xiàng)；項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)備問(wèn)題未結(jié)構(gòu)化關(guān)聯(lián)，立項(xiàng)路徑缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、易錯(cuò)漏且必要性驗(yàn)證存在難度。在內(nèi)外部因素驅(qū)動(dòng)下，過(guò)去粗放型的生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)管控模式已無(wú)法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，立項(xiàng)機(jī)制亟待創(chuàng)新。

二、生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)模型設(shè)計(jì)

為了保證生產(chǎn)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)投入，結(jié)合CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程，本文構(gòu)建了基于標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)模型。通過(guò)固化生產(chǎn)項(xiàng)目投資策略及立項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，基于對(duì)設(shè)備故障搶修、缺陷管理、檢修維護(hù)、狀態(tài)評(píng)價(jià)、反措任務(wù)等設(shè)備問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)化，建立了從問(wèn)題到解決方案到立項(xiàng)需求的生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)工作流程。

1.生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)管理流程

電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)現(xiàn)并記錄電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，分析問(wèn)題提出解決方案，發(fā)起生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)施生產(chǎn)項(xiàng)目并最終檢查項(xiàng)目實(shí)施效果和問(wèn)題閉環(huán)情況，構(gòu)成典型的以生產(chǎn)問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）為導(dǎo)向的閉環(huán)管控。本文基于CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程[2]，建立以“問(wèn)題庫(kù)”為標(biāo)準(zhǔn)化銜接，以“項(xiàng)目庫(kù)”為目標(biāo)輸出，生產(chǎn)項(xiàng)目管理和資產(chǎn)設(shè)備管理專業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)貫通的生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)管理流程（見(jiàn)圖1）。CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程是美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)的軟件工程研究所發(fā)布的用于識(shí)別潛在問(wèn)題、策劃和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)、緩解風(fēng)險(xiǎn)影響的管理方法[3]。其中，問(wèn)題庫(kù)是對(duì)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域各類生產(chǎn)問(wèn)題的匯總，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化分類，基于單體資產(chǎn)設(shè)備維度統(tǒng)一管理影響公司安全生產(chǎn)、資產(chǎn)績(jī)效、供電可靠性等系列問(wèn)題；項(xiàng)目庫(kù)即規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，是企業(yè)年度投資計(jì)劃編制的直接依據(jù)。

圖1 基于CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程的生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)模型

2.標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)構(gòu)管理

標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)構(gòu)管理對(duì)應(yīng)CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程中“SG1：準(zhǔn)備問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）管理”環(huán)節(jié)。一方面，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是問(wèn)題生產(chǎn)和推送步驟的輸入環(huán)節(jié)，是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）管理準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)；另一方面，各專業(yè)部門(mén)執(zhí)行電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行問(wèn)題排查，在完成生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施和問(wèn)題閉環(huán)后，將電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題及立項(xiàng)解決的必要性固化為標(biāo)準(zhǔn)化電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題，完成“電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行分析—生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施”映射關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)化提煉總結(jié)。

在設(shè)備運(yùn)行管理業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，針對(duì)設(shè)備問(wèn)題類型多、來(lái)源廣、內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)，提出了以標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題庫(kù)為載體的問(wèn)題管理機(jī)制。對(duì)于不同專業(yè)推送或新增的設(shè)備問(wèn)題，分專業(yè)按照問(wèn)題分類標(biāo)準(zhǔn)完成問(wèn)題歸類，如表1所示。

3.統(tǒng)一設(shè)備問(wèn)題管理

統(tǒng)一設(shè)備問(wèn)題管理對(duì)應(yīng)CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程中“SG 2：識(shí)別、分析問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）”環(huán)節(jié)，包括“SP 2.1：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)”和“SP 2.2 評(píng)估、分類及排序風(fēng)險(xiǎn)”兩部分內(nèi)容。首先，將在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)構(gòu)中明確了需通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)解決的設(shè)備問(wèn)題推送至統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)；其次，對(duì)于不在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)構(gòu)中的新增問(wèn)題，在完成審核后統(tǒng)一推送至統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)。全部問(wèn)題匯總形成各單位一體的電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題庫(kù)。針對(duì)不同的問(wèn)題類型，明確地定義了是否允許重復(fù)推送問(wèn)題（見(jiàn)表1），從而規(guī)避同一問(wèn)題反復(fù)多次推送、立項(xiàng)需求重復(fù)生成。

表1 標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題類型示例

4.立項(xiàng)需求管理

立項(xiàng)需求管理對(duì)應(yīng)CMMI風(fēng)險(xiǎn)管理流程中“SG3：風(fēng)險(xiǎn)排除”的“SP 3.1 建立問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)）降低計(jì)劃”環(huán)節(jié)。自動(dòng)立項(xiàng)模型支持按專業(yè)、項(xiàng)目類型等條件篩選設(shè)備問(wèn)題，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件自動(dòng)匹配解決方案，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備問(wèn)題到立項(xiàng)需求的智能化流程。該立項(xiàng)模型圍繞主變壓器、輸電線路等關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備檢修規(guī)程，基于設(shè)備故障、缺陷、隱患等的設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，以各類別資產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)入條件作為立項(xiàng)需求生成的規(guī)則，并以生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件庫(kù)的方式維護(hù)（見(jiàn)表2）。

表2 設(shè)備問(wèn)題與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件關(guān)聯(lián)關(guān)系示例

三、生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)模型的信息化實(shí)踐

1.系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)

電網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目涉及專業(yè)廣、設(shè)備多，通過(guò)信息化手段提升項(xiàng)目前期管理尤為重要。本文依托廣東電網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開(kāi)展了自動(dòng)立項(xiàng)模型的信息化試點(diǎn)應(yīng)用。本文重點(diǎn)梳理、分析了現(xiàn)有各系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，打通生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題分析、問(wèn)題庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)管理等環(huán)節(jié)流程。在此基礎(chǔ)上，梳理各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)協(xié)同關(guān)系，在信息化平臺(tái)固化了問(wèn)題產(chǎn)生、推送、出庫(kù)、查重校驗(yàn)、整合歸類、立項(xiàng)推送的管理業(yè)務(wù)邏輯（見(jiàn)圖2）。

圖2 項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)立項(xiàng)管理業(yè)務(wù)邏輯

自動(dòng)立項(xiàng)管理功能對(duì)問(wèn)題“建檔立卡”、滾動(dòng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)范精準(zhǔn)管理。統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題庫(kù)管理、統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)管理、生產(chǎn)立項(xiàng)需求管理（見(jiàn)圖3）。

圖3 項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)立項(xiàng)管理功能架構(gòu)

（1）問(wèn)題生產(chǎn)和推送關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)問(wèn)題與準(zhǔn)入條件，自動(dòng)生成各業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，如變壓器的消除缺陷、到齡更換、設(shè)備反措等。問(wèn)題生成后推送到生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題庫(kù)。

（2）生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題庫(kù)自動(dòng)將安全生產(chǎn)系統(tǒng)推送的問(wèn)題做分類存儲(chǔ)和展示（見(jiàn)圖4）。

圖4 生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題庫(kù)管理功能界面

（3）統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)管理確定統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)建檔立卡的主表信息，包括問(wèn)題編碼、名稱及類型、設(shè)備編碼及名稱、產(chǎn)生時(shí)間等，同時(shí)，建立與主表關(guān)聯(lián)的附屬子表，精準(zhǔn)管理問(wèn)題內(nèi)容。對(duì)于同一設(shè)備問(wèn)題在不同來(lái)源產(chǎn)生的多條問(wèn)題信息，只保留一個(gè)問(wèn)題記錄，并將該問(wèn)題卡片、附屬子表信息與原問(wèn)題信息關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)。

（4）問(wèn)題經(jīng)過(guò)統(tǒng)一問(wèn)題庫(kù)整合后進(jìn)入立項(xiàng)需求庫(kù)，在生產(chǎn)立項(xiàng)需求管理功能中按照“設(shè)備—解決方式”模式做展示（見(jiàn)圖5-①），并支持維護(hù)、打包、退回和導(dǎo)出項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)入條件（見(jiàn)圖5-②、圖6）、造價(jià)信息（見(jiàn)圖5-③、圖7），并生成立項(xiàng)建議（見(jiàn)圖5-④）。立項(xiàng)建議按規(guī)則打包成規(guī)劃項(xiàng)目，并推送至生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃庫(kù)。

圖5 自動(dòng)立項(xiàng)管理功能界面

圖6 自動(dòng)立項(xiàng)管理功能-項(xiàng)目準(zhǔn)入分析界面

圖7 自動(dòng)立項(xiàng)管理功能-項(xiàng)目造價(jià)維護(hù)界面

2.試點(diǎn)效果

通過(guò)在廣東電網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)上建立并試點(diǎn)應(yīng)用自動(dòng)立項(xiàng)功能，首先，優(yōu)化了資源配置，結(jié)合投資策略形成立項(xiàng)建議，建立了設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)與生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的映射關(guān)系，有助于準(zhǔn)確開(kāi)展投資需求預(yù)測(cè)，精準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)成本投資策略；其次，加強(qiáng)了立項(xiàng)管控，項(xiàng)目立項(xiàng)由設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目立項(xiàng)必要性管控效果加強(qiáng)，優(yōu)化了企業(yè)生產(chǎn)成本投入效果；最后，提升了立項(xiàng)執(zhí)行效率，從設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)到解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化流程支撐企業(yè)高效完成投資計(jì)劃編制工作。

四、結(jié)論

本文研究并提出了電網(wǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目自動(dòng)立項(xiàng)模型，并通過(guò)信息化實(shí)踐驗(yàn)證了該模型的實(shí)用性，使生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)、模糊立項(xiàng)、成本投入不精準(zhǔn)等問(wèn)題得到一定程度的解決，使從需求形成到規(guī)劃與計(jì)劃審批的立項(xiàng)全過(guò)程業(yè)務(wù)的透明度得以提高，對(duì)支撐電網(wǎng)企業(yè)提升生產(chǎn)項(xiàng)目投入精準(zhǔn)性和規(guī)范性起到了重要作用。本文期望，通過(guò)本研究能為其他省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作提供有益的參考與借鑒。