□牛魯玉 李國鋒

[內(nèi)容提要]總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國家安全理論的重大創(chuàng)新,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義國家安全思想。糧食安全是國家總體安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。本文著重闡述了高校培養(yǎng)高層次糧食人才，加強(qiáng)大學(xué)生國家安全意識(shí)培養(yǎng)和糧食安全教育的路徑和方法。這是高等教育的歷史使命和戰(zhàn)略抉擇，是新時(shí)期愛國主義教育的重要內(nèi)容，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的應(yīng)有之義。

2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告：我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。全面小康社會(huì)的建成得益于國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，得益于對(duì)糧食安全的高度重視，得益于全民糧食安全意識(shí)的日漸提升。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央提出了總體國家安全觀，頒布實(shí)施新的國家安全法，將總體國家安全觀法律化、制度化，這是在全面深化改革的新時(shí)期，為適應(yīng)國家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以法律形式確立總體國家安全觀的重要舉措。國家安全法第22條全文:“國家健全糧食安全保障體系，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲(chǔ)備制度、流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全。”糧食安全被列入國家安全法，上升到國家安全戰(zhàn)略地位，可見糧食安全對(duì)國家安全的重要戰(zhàn)略意義。

一、糧食安全的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

(一)人類圍繞糧食的戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止

馬克思在《資本論》中指出：“最文明的民族也同最不發(fā)達(dá)的未開化的民族一樣，必須保證自己現(xiàn)有食物，然后才能去照顧其他事情?！痹隈R克思和恩格斯看來，食物是人類生存的前提，只有保障食物供給，才能從事其他生產(chǎn)活動(dòng)。

糧食自從誕生起，就成為人類最重要的食物來源，一直延續(xù)至今。糧食生產(chǎn)是人類進(jìn)入農(nóng)業(yè)時(shí)代的重要標(biāo)志，糧食的產(chǎn)量決定了社會(huì)生產(chǎn)力水平和人口承載的上限，解決了糧食安全問題就解決了一個(gè)國家生存和發(fā)展的大問題。

糧食又是一種高度政治化的物資，糧食價(jià)格也是所有物價(jià)的基礎(chǔ)。糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題，糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活都會(huì)受到劇烈沖擊。例如，2008年的糧食危機(jī)，席卷全球，多國出現(xiàn)“糧食騷亂”，造成社會(huì)動(dòng)蕩和政治危機(jī)。因此，糧食安全日益被提到國家安全日程上。美國前國務(wù)卿基辛格說：“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人！” 由此可見，人類圍繞糧食的戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食漸漸演化成一種悄無聲息的“武器”?，F(xiàn)代糧食戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，是糧食生產(chǎn)力的戰(zhàn)爭(zhēng)。誰能用更低的成本、更高的效率生產(chǎn)出更多的糧食，誰就擁有了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

(二)中國糧食安全的特殊意義

糧食安全問題是治理國政的頭等大事。從歷史、時(shí)代和戰(zhàn)略的高度上來看，中國5000年的文明、占世界1/5的人口，世界排名第3的國土面積等因素，使其成為世界不可或缺的重要組成部分。解決了中國人的吃飯問題，也就解決了占世界1/5的超過14億人口的吃飯問題，就解決了中華民族的生存和發(fā)展的重大問題。

中國是世界上實(shí)行社會(huì)主義制度的主要力量，解決了中國的糧食安全，就解決了世界上社會(huì)主義國家的前途和命運(yùn)問題。中國糧食安全如果出現(xiàn)問題，會(huì)被視為社會(huì)主義國家的糧食安全出了問題，更會(huì)被西方敵對(duì)勢(shì)力炒作為社會(huì)主義制度出了問題。

中國糧食安全問題直接關(guān)系著中國的國際形象和地位，積極承擔(dān)國際責(zé)任既是中國發(fā)展的內(nèi)在需求，也是中國優(yōu)化國際形象的必然選擇，具有重要的國際意義。解決了中國糧食安全問題，就解決了中國的國際地位和世界和平的問題。

總之，糧食，是人類維系生命的資源，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要戰(zhàn)略物資。國家的糧食供應(yīng)保障，糧食價(jià)格穩(wěn)定決定了國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各個(gè)方面，糧食安全與國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定息息相關(guān)，一個(gè)國家擁有了獨(dú)立、高效的糧食生產(chǎn)水平，就擁有獨(dú)立自主的政治、經(jīng)濟(jì)和外交的基礎(chǔ)。

因此，糧食安全是國家安全的基礎(chǔ)和保障，具有重要的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

二、我國糧食的供求現(xiàn)狀

(一)我國耕地現(xiàn)狀

耕地面積是指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積。在中國包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的土地和休閑地。2021年8月26日，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，通報(bào)了我國現(xiàn)有耕地19.179279億畝。

世界耕地面積最大前五位排序?yàn)椋好绹?，印度，加拿大，中國，俄羅斯。

我國耕地面積世界排名第四，但是我國人口多，人均耕地只有1.37畝，世界人均耕地面積4.8畝，不足世界平均數(shù)的40%，約相當(dāng)于加拿大的1/6、俄羅斯的1/10、美國的1/7、印度的1/2，在世界上190多個(gè)國家中排在126位以后。目前，我國有664個(gè)市縣的人均耕地在聯(lián)合國確定的人均耕地0.8畝的警戒線以下(圖1)。

(二)我國耕地已接近承載力極限，糧食供求“緊平衡”

第七次全國人口普查結(jié)果公布，全國人口(不含港，澳，臺(tái))共14.12億人，約占全球總?cè)丝诘?/5；全世界現(xiàn)有耕地205.3665億畝，中國耕地占全世界現(xiàn)有耕地面積1/10，這說明中國要用世界1/10的耕地，承載著世界1/5的人口。

近10年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地導(dǎo)致我國耕地總量呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，自然災(zāi)害損毀以及占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田等，又使耕地質(zhì)量下降，滿足14.12億人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷提高的需求，我國現(xiàn)有耕地已接近承載力極限，糧食供求中長(zhǎng)期呈現(xiàn)“緊平衡”狀態(tài)。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，18億畝耕地是一個(gè)具有法律效力的約束性指標(biāo)，是不可逾越的一道紅線。什么是耕地紅線？為什么把耕地紅線定在18億畝？

耕地紅線，指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積最低值。它是一個(gè)具有低限含義數(shù)字。中國耕地紅線是18億畝。我國現(xiàn)有人口14.12億，以18億畝為底線，人均耕地1.2畝多，糧食平均畝產(chǎn)是320公斤左右，1.2畝人均耕地的糧食平均產(chǎn)量380公斤左右。研究表明，人均糧食達(dá)到370公斤，就能夠基本滿足當(dāng)前食品消費(fèi)需要。因此，18億畝耕地是中國現(xiàn)階段耕地保有量的下限。少于這個(gè)數(shù)字，中國糧食安全就會(huì)出問題。

圖1 我國人均耕地面積與世界人均耕地面積對(duì)照

隨著耕作技術(shù)的提高、種子的不斷改良等因素，我國人均糧食占有量，從1949年的418斤增長(zhǎng)到2021年的948斤，高于人均800斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線(圖2)。1949年末，我國人口5.42億，到2021年，我國人口達(dá)到14.12億(圖3)。從圖2、圖3分析來看，1949年新中國成立到2021年，70多年，人均糧食占有量增長(zhǎng)了1.27倍，人口增長(zhǎng)了1.61倍，人均糧食增長(zhǎng)速度低于人口增長(zhǎng)速度，糧食單產(chǎn)的提高被人口的增長(zhǎng)抵消。由此可見，我國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，所以18億畝的耕地紅線既是保護(hù)耕地的高壓線，也是糧食安全的警戒線。

圖2 我國人均糧食占有量與國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線對(duì)照

(三)我國糧食進(jìn)口現(xiàn)狀

2021年是中國加入世貿(mào)組織(WTO)20周年。20年來，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。從2004年開始，中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易從凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，尤其2009年后，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，到2020年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴(kuò)大到947.7億美元，“大進(jìn)小出”已成常態(tài)。

2021年，中國糧食產(chǎn)量取得“十八連豐”，創(chuàng)下新高，同時(shí)，糧食進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高，糧食進(jìn)口量同比增加505.46億斤，進(jìn)口總量達(dá)3290.78億斤，同比增長(zhǎng)18.1%，對(duì)外依存度為19.4%。這說明谷物進(jìn)口激增、大豆進(jìn)口下降。大豆進(jìn)口量，2021年為1930.36億斤，2020年為2006.3億斤，同比減少 75.94億斤，同比下降3.8%，對(duì)外依存度為 85.5%。

玉米的供求關(guān)系從過剩轉(zhuǎn)為短缺，2021年，進(jìn)口增幅最大的是玉米，占玉米總產(chǎn)量的10%。玉米是重要的飼料和工業(yè)原料，高粱、大麥作為玉米的替代品種，也大量應(yīng)用于飼料?？诩Z進(jìn)口增幅相對(duì)較小，自給率始終保持在97%以上。由此，我們得出結(jié)論，谷物進(jìn)口量激增主要是為了滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求。

我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀中，存在著數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，為提高單產(chǎn)產(chǎn)量、提高復(fù)種指數(shù)，使用了高產(chǎn)品種、大量化肥農(nóng)藥等，造成糧食的品質(zhì)質(zhì)量不高，土壤性狀惡化，產(chǎn)收比差距大，同時(shí)還給生態(tài)環(huán)境帶來安全隱患?？傮w上看，我國糧食主要是中低檔、初加工產(chǎn)品多，數(shù)量上可以滿足需求，但是優(yōu)質(zhì)專用、綠色的、精深加工產(chǎn)品少，不能滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)水平和生活多樣化、多層次的需求。因此，我國從國際市場(chǎng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品是必要的。一方面，適度進(jìn)口不僅調(diào)劑品種，豐富消費(fèi)者的選擇，還可以緩解資源環(huán)境壓力、彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺。另一方面，適度進(jìn)口國外農(nóng)產(chǎn)品有利于我們利用限有的農(nóng)業(yè)資源，集中力量確保谷物的基本自給和口糧絕對(duì)安全，同時(shí)，深化同國際貿(mào)易伙伴國家的農(nóng)業(yè)合作，這也是國家總體安全戰(zhàn)略和糧食安全戰(zhàn)略的要求。

圖3 1949年與2021年我國人口數(shù)量對(duì)照

(四)我國糧食種子被“卡脖子”

種子是國家糧食安全的源頭，被稱為農(nóng)業(yè)“芯片”，種子自主自控，才能真正從源頭上實(shí)現(xiàn)中國人的飯碗牢牢端在自己手上，中國人的飯碗主要裝中國糧。我國糧食種子被“卡脖子”，種源的突破，成為了中國糧食安全中至關(guān)重要的一環(huán)。

目前，農(nóng)民種地更傾向購買進(jìn)口種子。一方面，國產(chǎn)種子在生長(zhǎng)速度、品質(zhì)、收益率等方面，都與進(jìn)口種子有著巨大的差距，進(jìn)口種子質(zhì)量好，具有產(chǎn)量高、抗蟲害，商品性好、耐儲(chǔ)運(yùn)等優(yōu)勢(shì)。另一方面，全球種子專利權(quán)、基因育種技術(shù)掌握在國外企業(yè)手中。國際種業(yè)巨頭為了控制種源、實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷，研發(fā)了“基因利用限制技術(shù)”，剝奪了種子“可自我復(fù)制”的自然屬性，造成農(nóng)作物種子不育，果實(shí)無法留種，即使留種，在功能上也受到控制，結(jié)出的果實(shí)一代不如一代。所以，農(nóng)民只能每年買種種地，大批洋種子就這樣來到中國的田間地頭，控制著中國農(nóng)業(yè)的源頭。

我國的糧食種子對(duì)進(jìn)口種子的依賴程度如下：

中國的口糧，水稻和小麥種子的國產(chǎn)化率很高。我們的主食主要是饅頭、面條，原料以中筋小麥為主，國產(chǎn)化程度較高。隨著生活水平逐步提升，老百姓的需求日漸豐富，制作餅干、面包的強(qiáng)筋和弱筋小麥需求量大增，國內(nèi)品種不能滿足市場(chǎng)需要，進(jìn)口強(qiáng)筋弱筋小麥種子作為調(diào)劑品種。稻谷，出口多于進(jìn)口，但是為了豐富市場(chǎng)品種需要，進(jìn)口一些特種稻谷、特色品種。主糧中的另外兩種作物玉米和馬鈴薯的種子，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，華北、東北地區(qū)的玉米種子主要來自美國和德國。

三、糧食浪費(fèi)仍是非常嚴(yán)重的問題

糧食浪費(fèi)是一個(gè)全球性的問題。目前，人類關(guān)于糧食問題存在現(xiàn)象是，一邊殫精竭慮地解決糧食安全，一邊觸目驚心地浪費(fèi)糧食。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，全球每年約有1/3的糧食被損耗和浪費(fèi)，總量約為13億噸，價(jià)值4000億美元，相當(dāng)于浪費(fèi)14億公頃土地、2500億立方米的淡水。一邊浪費(fèi)、一邊饑荒，浪費(fèi)糧食的1/4可以喂飽全球7.1億的饑餓人口，如果全部利用，將會(huì)養(yǎng)活超過20億人，對(duì)健康的膳食，還有30億人無力負(fù)擔(dān)。

再來看一下我國的情況，根據(jù)中國國家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在我國糧食供求緊平衡的狀況下，每年生產(chǎn)的糧食中有35%被浪費(fèi)。中國人在餐桌上年浪費(fèi)糧食的價(jià)值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。大型聚會(huì)浪費(fèi)率則達(dá)38%，學(xué)生盒飯有1/3被扔掉，其中，高校也是餐飲浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)，學(xué)生因?yàn)槎喾N原因造成食物浪費(fèi)，比如：沒有衡量好飯量，購買了超出食用的范圍；未能挑選到可口的食物，一份飯菜只是動(dòng)了幾口；情緒或是身體原因；打包不方便，天氣原因不易儲(chǔ)存等等。

與此形成鮮明對(duì)比的是，我國是發(fā)展中國家，人口眾多，有6億人的每月收入1000元，還有1億多農(nóng)村扶貧對(duì)象、幾千萬城市貧困人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾。

四、高校加強(qiáng)糧食安全教育的路徑

(一)把勤儉節(jié)約和糧食安全教育納入思政教育體系

思政教育是大學(xué)生道德養(yǎng)成、人格塑造的重要途徑，高校應(yīng)該把勤儉節(jié)約教育和糧食安全教育作為大學(xué)生德育教育的重要內(nèi)容，納入思政教育體系，貫徹到育人全過程和各環(huán)節(jié)，具體包括以下幾方面：

搭建理論研究和課程體系。

一方面，思政課教師把勤儉節(jié)約思想、節(jié)約糧食理論的相關(guān)內(nèi)容納入思政教材和教學(xué)內(nèi)容，為思政教育課教學(xué)的全面推進(jìn)提供理論支撐和宏觀框架。運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)理論和歷史唯物觀點(diǎn)來深刻解讀節(jié)約糧食的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，向?qū)W生深刻闡明糧食節(jié)約現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值，明確開展糧食節(jié)約教育的重要性。另一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)教師專業(yè)化的培訓(xùn)課程，尤其是糧食發(fā)展歷史、勤儉節(jié)約思想等的知識(shí)儲(chǔ)備，以便提升綜合教學(xué)能力。

開拓媒體渠道，運(yùn)用各種方式加大節(jié)約糧食宣傳力度。

全媒體時(shí)代已經(jīng)到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到生活的每一個(gè)角落，大學(xué)生對(duì)微信、微博、抖音、VLOG等各種社交媒體運(yùn)用自如。高校思政工作者應(yīng)該創(chuàng)新教育形式，通過微信公眾號(hào)、抖音、微博等平臺(tái)推出勤儉節(jié)約的視頻短片，推送符合時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)生喜好的糧食節(jié)約宣傳內(nèi)容，并且運(yùn)用思政理論觀點(diǎn)點(diǎn)評(píng)分析，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和思想認(rèn)知。

(二)引導(dǎo)學(xué)生品讀經(jīng)典，傳承勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德

“一絲一縷念物艱，一粥一飯思不易”。節(jié)儉是一種美德，我國由古至今都有節(jié)約的傳統(tǒng)美德。遠(yuǎn)古時(shí)期的中華民族始祖，軒轅黃帝生活簡(jiǎn)樸，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，為中華文明的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的文化發(fā)展高潮，出現(xiàn)了許多具有代表性的人物，他們無一例外都提倡節(jié)儉、批評(píng)奢侈浪費(fèi)。如：孔子強(qiáng)調(diào)“節(jié)用而愛人”，把節(jié)儉作為為政的重要任務(wù)和基本要求；老子將“儉”提倡以儉修身，樹立節(jié)儉的消費(fèi)觀；荀子倡導(dǎo)“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”，這一樸素的“開源節(jié)流”思想是使國家富強(qiáng)的一項(xiàng)重要策略。晚唐著名詩人李商隱總結(jié)歷代統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，得出結(jié)論：“歷覽前賢國與家，成由節(jié)儉敗由奢。”這一結(jié)論表明：節(jié)儉是歷朝歷代統(tǒng)治成功的主要因素，奢侈是統(tǒng)治破敗的重要原因?？梢姡?jié)儉對(duì)修身、持家、治國，都具有極其重要的意義。因此，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生品讀經(jīng)典，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以節(jié)約體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的品德，以節(jié)約提高思想道德素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)法律宣傳，用制度管理學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)儉的良好美德

2021年4月29日我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，國家將糧食安全逐步提高到了立法層面進(jìn)行管理。高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，在校園營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，針對(duì)學(xué)生存在食物浪費(fèi)和節(jié)儉意識(shí)缺乏的問題，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，開展以“愛糧節(jié)糧”為核心的愛國主義教育，培養(yǎng)勤儉、愛黨、愛國、愛民的人才。

(四)實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)教學(xué)，深化校企合作，培養(yǎng)高層次糧食人才

糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。耕地有限，科技進(jìn)步無限，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，解決技術(shù)上的卡脖子問題，用技術(shù)解決糧食安全問題，如種源問題等。

世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，無一不是依靠科技。美國農(nóng)業(yè)一直走在世界前列，是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，“ABCD”四大糧商控制著全世界80%的糧食交易量，靠的是科技、是人才。加拿大是僅次于美國的第二大糧食援助提供國，世界第五大生物技術(shù)國，生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用廣泛。以色列利用2.2%的農(nóng)業(yè)人口養(yǎng)活了720萬國民，除了先進(jìn)的管理理念，更重要的是依靠科技，使其成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，它擁有世界上第一個(gè)專門儲(chǔ)存野生谷類的植物資源庫，擁有8萬種不同植物的遺傳基因的種子。

目前，我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的激增，長(zhǎng)期超負(fù)荷耕種導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降污染嚴(yán)重，以及糧食和糧種依靠進(jìn)口等問題正成為我國糧食安全面臨的新挑戰(zhàn)。黨和國家高度重視糧食安全問題，深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，特別關(guān)注糧食人才的培養(yǎng)。國家發(fā)改委和國家糧食局共同印發(fā)了《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。此外，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于“人才興糧”的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施‘人才興糧’，完善體制機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，對(duì)于深化糧食流通改革、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國、保障國家糧食安全具有重要意義”，這就進(jìn)一步明確了高層次糧食人才對(duì)糧食安全和國家安全戰(zhàn)略的重要意義，為培養(yǎng)高層次糧食人才指明了方向。高校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才并將其輸向社會(huì)的重任，站在國家糧食安全的立場(chǎng)上，與國家戰(zhàn)略對(duì)接，培養(yǎng)適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)符合時(shí)代特色和社會(huì)需要的種業(yè)人才，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，形成由本科生到博士生的完整種業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)創(chuàng)新性高學(xué)歷專家型種業(yè)研發(fā)人員的培養(yǎng)，尤其是培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)“專家”。人才主要知識(shí)體系的縱向系統(tǒng)性注重向“深度”延伸，強(qiáng)調(diào)突顯專業(yè)特色、區(qū)域特色等。

第二，對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型“通才”的培養(yǎng)，注重知識(shí)的“廣度”，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才的整體協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)，特別需要掌握涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際種業(yè)政策和法規(guī)、種子跨境貿(mào)易、進(jìn)出口植物檢驗(yàn)檢疫制度等方面的人才。

第三，構(gòu)建多部門、多單位合作聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)人才培養(yǎng)模式。高校主動(dòng)承擔(dān)種業(yè)研發(fā)的同時(shí)，還要深化校企合作，疏通產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)，和種業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，共同構(gòu)建種業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案，按照地域特色分類培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生參與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種產(chǎn)學(xué)研合作教育能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力，利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同的教育環(huán)境和教育資源，充分發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。這種教育模式培養(yǎng)能夠造就一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才。

(四)鼓勵(lì)學(xué)生深入基層，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

我們要準(zhǔn)確理解和深刻把握鄉(xiāng)村振興與國家糧食安全的內(nèi)在關(guān)系，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，最主要的因素是人，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才、留住人才，才能為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動(dòng)力。

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，關(guān)系著國家和民族的未來。

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國家，在個(gè)人的發(fā)展意愿上，鄉(xiāng)村不是大學(xué)生就業(yè)點(diǎn)的首選，即便是生源地為農(nóng)村的大學(xué)生，其返鄉(xiāng)就業(yè)意愿也不高，不會(huì)將返鄉(xiāng)作為最優(yōu)先選擇，大部分選擇在“一線或省會(huì)城市”就業(yè)。這是多方面因素造成的，最主要的原因是，農(nóng)村配套設(shè)施落后、發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展處于明顯的不平衡狀態(tài)、政策宣傳力度和優(yōu)惠力度的不足，使得城市比鄉(xiāng)村吸引力更強(qiáng)，大學(xué)生更愿意優(yōu)先了解城市就業(yè)的信息，沒有回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。

高校應(yīng)教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的鄉(xiāng)村振興觀、就業(yè)觀，積極引導(dǎo)他們成為新時(shí)代的“知青”，推動(dòng)大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展，讓大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興的血液，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心力量，成為“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”人才，真正懂得新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性與重要性，從而樹立起振興鄉(xiāng)村的責(zé)任心與使命感，到農(nóng)村開辟自己事業(yè)，服務(wù)農(nóng)村、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)，填補(bǔ)鄉(xiāng)村振興中的人才供需缺口。

事實(shí)證明，大學(xué)生在廣大農(nóng)村發(fā)揮著積極的作用，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的大學(xué)生將先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念、技術(shù)方法帶到基層，可以幫助農(nóng)民理清思路、加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)新風(fēng)，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的力量。同時(shí)，青年學(xué)生做好“三農(nóng)”工作，確保糧食安全，這是歷史賦予的發(fā)展機(jī)遇，能夠充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。