□梁東連

[內容提要]中國共產黨的百年鄉(xiāng)村振興是賡續(xù)不斷的過程，不同歷史時期的實踐主題和話語體系雖存在差異，但實質是一致的，中國共產黨百年發(fā)展史交織著中國鄉(xiāng)村振興的變革與發(fā)展史。從鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富裕五個總要求內在邏輯出發(fā)，運用歷史與邏輯相統(tǒng)一的辯證思維方法，系統(tǒng)梳理中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程。總結中國共產黨百年鄉(xiāng)村振興的主要成就與基本經驗，探尋對當下鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的價值旨歸。

一、引言

黨的十九屆五中全會報告強調優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。相繼推出《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》兩份權威指導性文件。2020年12月的中央農村工作會議強調民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。[1]全國掀起鄉(xiāng)村振興熱浪，國內關于鄉(xiāng)村振興的理論與實踐研究噴涌而出。任何理論思想都不是空中樓閣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想也不是憑空產生的，它是具體的、歷史的、動態(tài)的、與時俱進的賡續(xù)過程，是中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設、治理的不斷承襲和深化發(fā)展。革命時期伊始，中國共產黨已萌發(fā)鄉(xiāng)村振興思想與行動，在建設和改革時期賡續(xù)發(fā)展，囿于時代局限性，未能明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，雖在不同時期的實踐主題和話語表達各異，但實質與鄉(xiāng)村振興是一致的。因此，中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設與治理的歷程、成就與經驗也是黨鄉(xiāng)村振興百年歷程、成就與經驗。當前回溯中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，汲取其發(fā)展經驗，厘清中國共產黨的百年鄉(xiāng)村振興發(fā)展脈絡，為當下鄉(xiāng)村振興工作奠定理論基礎。

當前，學術界關于百年來中國共產黨鄉(xiāng)村治理和建設的文章汗牛充棟，但總體上是從時間層面梳理鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，總結其成就與經驗，大致可分為兩大部分，第一，從段點時間角度切入，探尋中國共產黨鄉(xiāng)村建設發(fā)展。譬如，張燕從中國共產黨早期出發(fā)[2]，張宏華以晉察冀抗日根據地的革命時期為時間切入點[3]，仝志輝著眼于20世紀50年代中國共產黨領導的鄉(xiāng)村改造建設[4]。高其才和池建華立足于改革開放40年來的時間節(jié)點，闡述中國特色鄉(xiāng)村治理體制的歷程、特質和展望[5]?？追苯鹆⒆阌?1世紀初的時間段，探尋中國共產黨鄉(xiāng)村治理思想的創(chuàng)新與發(fā)展[6]。第二，基于整體時間視域闡述中國共產黨鄉(xiāng)村發(fā)展，譬如，郭海霞和王景新將中國鄉(xiāng)村建設的百年歷程分為五個階段[7]。王景新把中國共產黨九十年鄉(xiāng)村建設分三個階段[8]。蔣永穆,王麗萍,祝林林把現代鄉(xiāng)村治理歷程分為四個階段[9]。丁志剛和王杰將現代鄉(xiāng)村治理歷史分為六個時期[10]。趙一夫和王麗紅立足于史的視角把新中國成立以來中國鄉(xiāng)村治理發(fā)展劃分為“兩個時期”、“四個階段”[11]。公丕祥通過三個歷史階段闡述中國共產黨鄉(xiāng)村治理和自治狀況[12]。概而言之，學界無論是從段點時間角度還是整體時間視域探討中國共產黨鄉(xiāng)村治理或建設，總體上都是從時間邏輯出發(fā)，梳理中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設和發(fā)展，為我們了解中國共產黨鄉(xiāng)村建設歷史軌跡奠定基礎，但通過時間順序的方式容易忽視事物內在邏輯，缺乏歷史與邏輯的有機統(tǒng)一。本文從鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富?！蔽鍌€總要求蘊含的內在邏輯理論出發(fā)，運用歷史與邏輯的辯證關系方法，系統(tǒng)梳理中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，總結主要成效，探尋中國共產黨百年鄉(xiāng)村振興的基本經驗，以期對當下鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展有一定的價值旨歸。

二、中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程回顧

中國共產黨自成立之初就與鄉(xiāng)村建設息息相關，無論是在中國革命戰(zhàn)爭歲月，還是建設改革時期，百年來的中國共產黨發(fā)展史交織著中國鄉(xiāng)村的變革史，回顧中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，總結主要成效，汲取其發(fā)展經驗。

(一)產業(yè)興旺之程

涉農產業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展之基，重中之重，產業(yè)興旺囊括三個方面：第一，夯實農業(yè)基礎；第二，融合產業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條；第三，建設涉農產業(yè)品牌，打造特色涉農產業(yè)?？v觀中國共產黨百年歷程，黨對鄉(xiāng)村涉農產業(yè)發(fā)展的建設由來已久，貫穿始終。

革命戰(zhàn)爭時期，為保障糧食生產安全，奠定物質基礎，中國共產黨非常重視農業(yè)發(fā)展，尤為注重穩(wěn)固農業(yè)的基礎地位，在當時的條件下，毛澤東在《我們的經濟政策》中提出：“農業(yè)生產是我們經濟建設工作的第一位”[13]130，從國家經濟政策上明確夯實農業(yè)的首要基礎地位。早期的中國共產黨開始關注融合涉農產業(yè)發(fā)展，1933年毛澤東在《必須注意經濟工作》中提到：“大家要努力去發(fā)展農業(yè)和手工業(yè)的生產”[13]121，提倡融合農業(yè)與手工業(yè)，兩大產業(yè)相輔相成共助涉農產業(yè)發(fā)展。此外，1942年毛澤東在《抗日時期的經濟問題和財政問題》中認為：“要對人民的農業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)、鹽業(yè)和商業(yè)，采取幫助其發(fā)展的適當步驟和辦法?！盵14]893通過發(fā)展農業(yè)與融合其他產業(yè)，以涉農產業(yè)發(fā)展支援長久抗戰(zhàn)。

社會主義建設時期，1962年鄧小平認為：“農業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望”[15]322，強調農業(yè)發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的前提，明確農業(yè)的基礎地位。在《怎樣恢復農業(yè)生產》中鄧小平提出恢復農業(yè)的政策之一：工業(yè)支援農業(yè)。[15]322通過糧食生產和工業(yè)輔助發(fā)展農業(yè)，實質上就是產業(yè)融合發(fā)展，助推涉農產業(yè)發(fā)展。1975年鄧小平提出：“確立以農業(yè)為基礎、為農業(yè)服務的思想。”[16]28再次明確農業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基礎，必須夯實農業(yè)的基礎地位不動搖。

改革開放新時期，1980年鄧小平在《關于農村政策問題》中提到要因地制宜發(fā)展涉農產業(yè)，提倡西北應該下定決心以種牧草為主，發(fā)展畜牧業(yè)。[16]316中國共產黨注重建設涉農產業(yè)品牌，因地制宜打造特色涉農產業(yè)，助力涉農產業(yè)興旺。1992年江澤民在武漢農業(yè)和農村工作會議上強調：“農業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中的基礎地位和戰(zhàn)略作用，永遠忽視不得，只能加強，不能削弱?！盵17]259長期以來，黨對農業(yè)非常重視，數次強調農業(yè)是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎，通過一系列措施切實夯實農業(yè)的基礎地位，助推涉農產業(yè)興旺發(fā)展。涉農產業(yè)發(fā)展既需要夯實其基礎地位，也離不開產業(yè)融合，2006年胡錦濤提出建設社會主義新農村，認為要“促進農產品加工轉化增值，加快農業(yè)標準化，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。”[18]415通過農業(yè)與加工業(yè)融合，延伸產業(yè)鏈條，走中國特色農業(yè)現代化道路。新時代，習近平曾說過：“產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提?！盵19]258始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。[19]258把農業(yè)發(fā)展作為黨工作的重心，優(yōu)先促進涉農產業(yè)興旺發(fā)展。2021年1月4日《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化的意見》指出提升糧食和重要農產品供給保障能力，強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐，推進農業(yè)綠色發(fā)展，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推進現代農業(yè)經營體系建設。[20]中國共產黨通過夯實農業(yè)的基礎地位，融合涉農產業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，構建現代農業(yè)發(fā)展模式，促進產業(yè)興旺。

(二)生態(tài)宜居之程

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，中國共產黨歷來重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設時期，始終把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護作為重要工作來抓，高度重視綠化事業(yè)，強調水土保持，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護。

革命戰(zhàn)爭時期，1934年毛澤東在工農兵代表大會講到：“水利是農業(yè)的命脈”[13]132，自古以來，水利事業(yè)關乎農業(yè)，事關環(huán)境保護，黨重視水利事業(yè)實質上就是重視生態(tài)環(huán)境保護，水利興，則森林旺，環(huán)境美。節(jié)約資源也就是在保護生態(tài)，1945年毛澤東提到解放區(qū)工作要堅持：“生產與節(jié)約并重”[21]1176的方針，把節(jié)約資源與發(fā)展生產擺在同等重要的地位，推動解放區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。中國共產黨始終高度重視節(jié)約資源，1948年在晉綏干部會議上毛澤東提到：“反對大吃大喝，注意節(jié)約。”[21]1316無論是生產資源還是生活資料都是大自然有限的饋贈，哪怕是在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代，始終秉持反對浪費，節(jié)約資源的傳統(tǒng)美德，始終注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護。

社會主義建設時期，黨注重鄉(xiāng)村河域生態(tài)與治理，關注河流治理與發(fā)展，保護河域生態(tài)，河域與生態(tài)休戚相關，河流治理的效果與人民安居程度成正比，1952年10月，毛澤東視察黃河時叮囑“要把黃河的事情辦好”[22]，翻開黃河生態(tài)治理篇章,之后將長江等重要的河域編入河流管理規(guī)劃，科學綜合治理，將生態(tài)和諧，清澈見底的大江大河歸還人民，建設宜居生態(tài)鄉(xiāng)村?！案邖{出平湖”一直以來是毛澤東的夙愿，三峽工程利國利民利生態(tài)，是黨站在歷史戰(zhàn)略地位、人民長遠利益以及人與自然和諧發(fā)展層面的偉大工程。1963年在河北抗洪搶險斗爭展覽會上毛澤東題詞：“一定要根治海河”[23]，詞語精簡有力，擲地有聲，彰顯毛澤東治理河域，保障人民宜居，保護生態(tài)的堅定決心。

改革開放新時期，在生態(tài)環(huán)境保護方面，黨主要領導人一直高度關注，1998年江澤民在《開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面》中提到：“抓植樹種草、治理水土流失等生態(tài)環(huán)境建設”[24]，以標本兼治的方式促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。2003年胡錦濤在中央農村工作會議上提到，對農業(yè)的投入既要注重效能，也要：“加強生態(tài)保護和建設，實現可持續(xù)發(fā)展。”[18]20走生態(tài)發(fā)展的現代化農業(yè)道路，留住鄉(xiāng)村的青山綠水，打造宜居鄉(xiāng)村。良好生態(tài)環(huán)境是經濟社會可持續(xù)發(fā)展之基，也是一個民族長久之本，黨始終把生態(tài)作為國家發(fā)展的重要條件，2013年習近平在不同場合數次提到生態(tài)文明建設，同年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，回答學生關于環(huán)境保護的問題時說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！盵25]這就是著名的“兩山”理論，習近平將其中的辯證關系說得非常透徹，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。強調絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。在參加首都義務植樹活動時提到要“引導廣大人民群眾積極參加義務植樹，不斷提高義務植樹盡責率，依法嚴格保護森林”[26]207，使生態(tài)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識內化于群眾之心，踐行于最嚴格的制度與法律，促使人們把生態(tài)保護事業(yè)外化于實際行動之中。生態(tài)文明建設，宜居鄉(xiāng)村建設一直是黨工作重心，關乎黨的宗旨與使命，2021年1月4日《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化的意見》指出：“推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區(qū)域地下水保護與超采治理?！盵20]固養(yǎng)水源，防治污染，實行嚴格的河長制，林長制，推動生態(tài)宜居環(huán)境建設。

(三)治理有效之程

基礎不牢，地動山搖，基層特別是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的有效治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要保障。黨基層治理有效主要涵蓋兩方面，第一，黨對鄉(xiāng)村建設工作的全面領導。第二，促進法治德治和村民自治相結合。

革命戰(zhàn)爭時期，縱觀中國共產黨百年鄉(xiāng)村振興歷程，黨對鄉(xiāng)村的有效治理肇始于黨成立初期，1925年中共四大擴大會議確定黨對農民問題的基本主張：在鄉(xiāng)村中發(fā)展黨的組織，提出組織農民協(xié)會和農民自衛(wèi)軍，實行農民的鄉(xiāng)村自治，直接參加鄉(xiāng)村自治機關的普選工作。[27]45以頂層設計推動村民自治，助推鄉(xiāng)村治理有效。1927年毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中提到：“政治宣傳的普及鄉(xiāng)村，全是共產黨和農民協(xié)會的功績?！盵13]35黨從政治上引領鄉(xiāng)村進行宣傳，組織治理，進行政治斗爭。1927年毛澤東帶領秋收起義部隊轉兵井岡山，開辟第一個農村革命根據地，把農民組織起來進行革命治理,在《井岡山的斗爭》中毛澤東提出：“邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨”[13]77，黨深入農民群眾之中，對鄉(xiāng)村建設工作進行全面領導。

社會主義建設時期，1953年鄧小平在《做好基層選舉工作》中闡述鄉(xiāng)村選舉工作的安排，指出中國共產黨在鄉(xiāng)村的有效治理使人民民主專政更加鞏固，黨與人民之間的聯系更加密切。1955年10月通過《關于農業(yè)合作化問題的決議》，提出現階段以農業(yè)合作化對農業(yè)進行有效治理與發(fā)展，黨建引領鄉(xiāng)村農業(yè)合作化建設，解決當前農民問題。[27]1171961年中共中央通過《關于農村整風整社和若干政策問題的討論紀要》調整農村的政策安排，加強農村的良好治理，集中力量加強農業(yè)戰(zhàn)線，全黨全民大辦農業(yè)。

改革開放新時期，1979年，鄧小平在《民主和法制兩手都不能削弱》中提到：“民主和法制，這兩個方面都應該加強”[16]189，鄉(xiāng)村要發(fā)展，必須使農民當家作主，調動起農民的積極性，提出加強民主建設，促進鄉(xiāng)村有效治理。1987年鄧小平指出：“把權力下放給基層和人民，在農村就是下放給農民，這就是最大的民主?！盵28]252既彰顯黨對鄉(xiāng)村建設工作的全面領導，又體現了鄉(xiāng)村村民自治。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設就是要領導和支持廣大人民群眾當家作主，通過提升農村基層黨組織建設水平，科學有效治理鄉(xiāng)村。江澤民也強調要加強民主與法制建設，1997年他提到：“發(fā)展社會主義民主，同堅持黨的群眾觀點和群眾路線在本質上是一致的?！盵17]641人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們國家的主人。中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設就是要領導和支持廣大人民群眾當家作主。胡錦濤在全國農村基層組織建設工作會議上提出：“把農村基層組織建設提高到新水平?！盵29]發(fā)展農業(yè)不僅靠政策、靠科技、靠投入，也依靠以黨組織為核心的農村基層組織團結帶領廣大農民群眾去落實，離不開基層組織工作。新時代把全國農村基層黨組織建設好，充分發(fā)揮其和鄉(xiāng)村其他組織作用，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，把廣大農民群眾緊緊團結在黨和政府周圍，形成建設社會主義新型鄉(xiāng)村的強大合力。2021年1月4日《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化的意見》指出：“加強黨對‘三農’工作的全面領導。”[20]注重強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制，加強黨的農村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理，促進鄉(xiāng)村振興的有效治理。

(四)鄉(xiāng)風文明之程

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村振興之魂，實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須加強鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)風文明建設涵蓋弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，加強思想道德教育和強化法制保障。從這個層面上看鄉(xiāng)風文明建設始終貫穿中國共產黨百年鄉(xiāng)村振興歷程。

革命戰(zhàn)爭時期，黨領導的農民運動，文化工作對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化弘揚和舊文化改革，起舉重若輕的作用，1921年浙江蕭山衙前村農民大會召開，中國第一個新型的農民組織宣告成立，拉開農民運動序幕，也開啟文明鄉(xiāng)風的營造之路。1927年毛澤東曾在《湖南農民考察報告》中指出，農民運動推翻地主政權，封建的宗法的落后愚昧思想文化被摒棄，中國共產黨提倡的科學的大眾的文化逐漸成為主流思想文化。為幫助文化落后的農民，毛澤東依托中國共產黨進行鄉(xiāng)村文化建設，運用馬克思主義革新鄉(xiāng)村文化，經過農民文化運動，籌辦夜學、開辦農民學校，迅速提高農民的文化程度。[13]40促進鄉(xiāng)村文化建設。1944年的《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》毛澤東指出要破除陜甘寧邊區(qū)內一百多萬文盲，兩千個巫神等在廣大群眾頭腦中作為敵人存在的封建迷信思想，建立統(tǒng)一的文化戰(zhàn)線[14]1011-1012，通過破除封建迷信，提倡科學帶動建設教育先行的文明鄉(xiāng)風。

社會主義建設時期，中國共產黨主要著力于發(fā)展教育事業(yè)和精神文明建設營造文明鄉(xiāng)風。1958年鄧小平提出：“辦教育一要普及二要提高”[15]280-282，增加師資投入，建設鄉(xiāng)村教師隊伍，完善鄉(xiāng)村教育教學環(huán)境，普及鄉(xiāng)村教育，發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高鄉(xiāng)村教育水平，讓教育之花開遍鄉(xiāng)村各地，為文明鄉(xiāng)風奠定基礎。

改革開放新時期，1985年在《把教育工作認真抓起來》中鄧小平提出：“從中央到地方，到農村黨支部，有越來越多的同志，懂得知識和人才的重要，懂得教育的重要?！盵28]121農村黨支部作為中流砥柱帶領農民發(fā)展教育，營造良好鄉(xiāng)風。2000年江澤民提出：“在全黨全社會大力弘揚科學精神和創(chuàng)新精神。”[30]調動農民的積極性、尊重農民的首創(chuàng)精神，營造鄉(xiāng)村積極新風。2006年胡錦濤提出建設社會主義新農村，總要求是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。[18]411-412明確提出“鄉(xiāng)風文明”，并加強鄉(xiāng)村精神文明建設，培育造就新型農民，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，繁榮農村文化事業(yè)，倡導健康文明新風尚。[18]418-419通過新農村的一系列規(guī)劃建設風氣美好鄉(xiāng)村。2014年習近平提出：“廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，[26]163”倡導全社會弘揚社會主義核心價值觀，融入社會生活各方面，通過鄉(xiāng)規(guī)民約滲透，達到潤物細無聲之效，培育鄉(xiāng)村新風尚。2018年9月習近平提出：“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農’工作總抓手，認為鄉(xiāng)風文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務，開展移風易俗，改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度?！盵19]2592021年1月4日《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化的意見》指出：“加強新時代農村精神文明建設?！盵20]注重營造新時代良好鄉(xiāng)風。

(五)生活富裕之程

鄉(xiāng)村振興前提是解決貧困，旨于實現鄉(xiāng)親生活富裕。既要實現農民收入增加，富裕鄉(xiāng)村，也要保障和改善民生，健康鄉(xiāng)村。中國共產黨歷來重視保障農民的權益，無論是在革命，還是建設改革時期，都非常注重通過各種形式促進農民生活水平的提高。

革命戰(zhàn)爭時期，首先中國共產黨非常注重提高農民收入水平，建設富裕鄉(xiāng)村。1927年，毛澤東在《湖南農民考察運動考察報告》提出：“合作社運動可以隨農會的發(fā)展而發(fā)展到各地”[13]41通過消費、販賣、信用合作社拉動農民生產與消費，幫助農具缺乏、勞動力弱的農民能積極高效參與勞作，促進農民生活邁向富裕之路。其次，黨也高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)，1933年毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調查》中指出要發(fā)動廣大群眾的衛(wèi)生運動，減少疾病以至消滅疾病。黨致力于減少疾病，減緩貧困。最后，黨通過發(fā)展生產增加農民收入，1949年在《中國人民解放軍布告》中毛澤東提出：“努力耕種，使現有的農業(yè)生產水平不致降低，然后逐步加以提高，借以改善農民生活”[21]1459，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)生產水平大幅度提升，農民生活富裕才有實現的可能。

社會主義建設時期，黨注重在建設社會主義事業(yè)的同時關注鄉(xiāng)村發(fā)展，主要通過發(fā)展農業(yè)與工業(yè)增加農民收入，富裕鄉(xiāng)村。1962年鄧小平在《怎樣恢復農業(yè)生產》中提出：“搞好供銷合作社，不僅有利于交易，而且還可以組織和促進生產，增加市場供應，使農民收入增加?！盵15]327通過發(fā)展合作社，走集體經濟道路，提高農業(yè)生產效率，增加農民收入，富裕鄉(xiāng)村。1975年，鄧小平在《關于發(fā)展工業(yè)的幾點意見》提到：“城市可以幫助農村搞一些機械化的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，這一方面能增加農民的收入”[16]28，通過工業(yè)支援農業(yè)，城市支持農村，發(fā)展農業(yè)，提高農民生活水平，富裕鄉(xiāng)村?？梢姡h非常重視農民生活水平提高，關心農民的生活質量。

改革開放新時期，黨通過發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)，聯動城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展提高農民生活水平。1996年江澤民在全國衛(wèi)生工作會議上提出：“疾病已成為農民脫貧致富的重要制約因素?！盵17]601因此，黨提出新時期助力農民脫貧致富的衛(wèi)生工作總方針助力農民脫貧致富，2006年胡錦濤提出構建：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村?！盵18]415其中把發(fā)展生產力和農民生活富裕放在首位，把持續(xù)增加農民收入，提高農民生活水平，作為建設社會主義新農村的根本目的?？梢婞h非常重視農民生活水平提高，關心農民的生活質量。2018年習近平提出國家機關工作人員“始終為人民利益和幸福而努力工作”[19]139。黨始終遵循全心全意為人民服務的宗旨，注重人民生活水平的提高。2021年1月4日《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化的意見》指出：“在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)”[20]就業(yè)是民生之本，富裕之基，保障農民工作是農民幸福富裕生活的首要前提。

三、中國共產黨百年鄉(xiāng)村振興的主要成就

回顧中國共產黨百年來的鄉(xiāng)村建設實踐歷程，雖然有曲折，但也取得巨大的成就，這為新時代探索鄉(xiāng)村振興提供一定的價值向導。

(一)強化農民的主體地位

中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設取得巨大的成就，主要體現在廣大農民身上，具體來說有三個方面的成就，首先保障了農民的政治主體地位。黨取得革命勝利，使人民站起來了，解放發(fā)展了人民，人民在政治上開始當家作主，村民委員會，村民自治，村務自治，都是黨領導的鄉(xiāng)村建設在探索過程中的實踐成就。黨全面引領鄉(xiāng)村建設，以黨建促進鄉(xiāng)村建設，選派第一書記參與鄉(xiāng)村振興，促進人才組織振興，帶動人才振興，村黨支部領導班子發(fā)揮模范作用，積極保障村民的政治地位，在涉及村務管理中，公開公正自由選舉，共同管理村務。同時以喜聞樂見的形式向廣大村民普法用法，增進廣大村民對法律的了解，引導農民成立鄉(xiāng)規(guī)民約，充分挖掘新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的有效作用。其次，發(fā)揮了農民的經濟主體性。經過百年的黨的鄉(xiāng)村建設與治理，農民在經濟上再不是以前的一窮二白，隨國家經濟發(fā)展，農民雖還沒有實現全面富裕，但是已經實現小康，農民已經實現溫飽，無論是自身發(fā)展，還是后代教育發(fā)展，農民有自己當家作主的經濟實力，特別是在黨領導下，農村新型的農業(yè)合作社，新型專業(yè)大戶紛紛展現，農民可以根據自己的經濟情況，選擇適合自身的發(fā)展方式，共同參與新時代新型鄉(xiāng)村構建。最后，保障了農民的思想主體性。以前，農民是遭受壓迫最深的階級之一，封建主義、資本主義和帝國主義沉重壓迫剝削農民，農民毫無話語權，不僅生活困苦，思想也備受煎熬。中國共產黨領導的百年鄉(xiāng)村建設以來，我國農民開始站起來了，在最根本層面的思想開始當家作主，最開始是在革命時期，可以自主決定擁護誰，加入何種政黨組織，在和平建設時期，在法律范圍內，更是有了更寬廣的思想自主與自由，不僅可以實現上午打獵，下午釣魚的隨意自由生活的想法，也可以自主決定自身宗教信仰，自由的發(fā)言權，選擇權?？梢哉f，黨百年的鄉(xiāng)村建設強化了農民的主體作用。

(二)開辟農業(yè)現代化發(fā)展之路

回顧中國共產黨百年來的鄉(xiāng)村建設實踐歷程，我國農業(yè)取得頗豐成就，開辟了農業(yè)現代化發(fā)展之路。第一，農業(yè)科技化水平得到提升。科技強農開始走進農村，黨結合農業(yè)具體實際，創(chuàng)造性建立和發(fā)展了產學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，構建了農業(yè)工程技術研究中心，既緩解了農民就業(yè)問題，又推進了農業(yè)的科技化水平。第二，農業(yè)管理的信息化水平得到了提升。智慧農業(yè)不斷發(fā)展，農產品信息服務得到強化，智慧涉農產業(yè)、數字農業(yè)得以進一步發(fā)展，互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在農業(yè)生產、管理、服務方面的應用得以推進，農業(yè)互聯網綜合服務平臺紛紛搭建，完善涉農產業(yè)科技信息服務體系。第三，農業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平得以提升。培育了現代專業(yè)農業(yè)生產經營者隊伍，現代青年農場經營者、農村專業(yè)人才培育工程得以實施，新型職業(yè)農民培訓、認定、扶持政策體系不斷建立健全，愛農村、愛農民、懂農業(yè)的“鄉(xiāng)土專家”人才隊伍得以組建。第四，產業(yè)發(fā)展得以巧妙融合。三大產業(yè)理應你中有我，我中有你才能齊頭共進，偏廢任何一方都不能實現農村的小康，百年黨的鄉(xiāng)村建設以來，綠色生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展繁榮，農產品的安全性逐步得以保障，奠定了三大產業(yè)融合的前提。第五，農業(yè)新功能新價值得到充分挖掘。促進了農業(yè)與人文資源融合，促進了農業(yè)與三次產業(yè)深度融合，加強了融合平臺搭建。第六，部分地區(qū)充分打造了特色涉農品牌產業(yè)。一些典型示范地區(qū)因地制宜找準定位，瞄準特色對象，找出“村寶”，挖掘“村藏”，適度巧妙增添文化因素，讓文產相得益彰，構建了獨樹一幟的品牌特色產品，發(fā)展地標式高附加值優(yōu)質品牌農產品，加強了特色品牌意識與宣傳，開辟了農業(yè)現代化發(fā)展之路。

(三)開啟農村和諧美麗之新局

習近平曾指出，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，綠水青山就是金山銀山?；仡欀袊伯a黨百年鄉(xiāng)村建設歷程，可以發(fā)現，黨領導農村開啟了和諧美麗的新局面。首先，黨領導的鄉(xiāng)村建設發(fā)展和初步實現了清潔鄉(xiāng)村。創(chuàng)造性提出了以“三潔”促進清潔鄉(xiāng)村的發(fā)展，第一，基本實現了生產清潔。第二，基本實現了環(huán)境清潔。第三，基本初步實現村容整潔。第四，基本實現了發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設直接關系著我國生態(tài)文明建設的成效。黨領導之下，農村強化了水資源保護，從源頭凈化，利用多種方式防治水生養(yǎng)殖污染，譬如，科學劃定養(yǎng)殖區(qū)域，提倡生態(tài)種養(yǎng)模式，嚴格控制農工業(yè)廢水的污染，完善污水處理體系，實施鄉(xiāng)村飲用水安全工程，加強水源的監(jiān)控，落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實行分區(qū)、分級、分段指導河流管理保護工作。最后，黨領導構建和諧美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展和保護林業(yè)是關鍵之舉，黨百年建設鄉(xiāng)村工作開展以來，十分重視優(yōu)化林業(yè)樹種結構，擴大了混交林、名優(yōu)經濟林、鄉(xiāng)土樹種珍貴樹種的種植規(guī)模，縮小了人工樹種速豐桉的種植，減少了污染，完善了林區(qū)保護制度，加大了封山育林力度，使天然美麗林得以保護，打造了特色森林產業(yè)，改造森林景觀，歸還村屯一派綠樹紅花環(huán)繞之美景。在第一書記的帶領下，建設鄉(xiāng)土特色生態(tài)示范點，培育試點已有示范特色生態(tài)村鎮(zhèn)，深掘潛在獨特示范村鎮(zhèn)，發(fā)揮群眾帶動作用建設宜居美麗村鎮(zhèn)，打造了許多具有鄉(xiāng)土文化、人文典故的示范村屯，實現以點帶面，推進鄉(xiāng)村建設，開啟農村和諧美麗之新局。

四、中國共產黨鄉(xiāng)村振興百年歷程經驗總結

縱觀中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設歷程，總結其經驗，探索新時代鄉(xiāng)村振興的價值指向。

(一)穩(wěn)固農業(yè)之基，保障生活之源

馬克思指出：“農業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提?！盵31]自古以來，農業(yè)生產就是人類發(fā)展的首要前提，如果連農業(yè)生產都得不到保障，人類生存則無從談起，因此人類必須首要解決物質需求以滿足生存，質言之，必須從事溫飽方面的農業(yè)生產。農業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。我國是人口眾多的發(fā)展中大國，解決好十幾億人口吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，任何時候都不能掉以輕心，糧食問題是重中之重的問題，因此，無論經濟發(fā)展到何種水平，無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業(yè)基礎地位都不會變，也不能變?？v觀黨百年鄉(xiāng)村建設歷程，堅持農業(yè)的基礎地位是一以貫之的。毛澤東在《我們的經濟政策》中明確提出發(fā)展農業(yè)生產是經濟建設的中心，并深刻指出：“在目前的條件之下，農業(yè)生產是我們經濟建設工作的第一位”[13]131，江澤民在武漢農業(yè)和農村工作會議上強調：“農業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中的基礎地位和戰(zhàn)略作用，永遠忽視不得，只能加強，不能削弱?！盵17]259胡錦濤在農村改革發(fā)展問題座談會上指出：“我們要始終堅持農業(yè)在國民經濟中的基礎地位不動搖，堅持立足國內實現糧食基本自給的方針不動搖，把發(fā)展農業(yè)放在經濟工作的首位，不斷鞏固和加強農業(yè)基礎地位”[32]，新時代，習近平在不同場合強調農業(yè)的基礎地位，堅持農村農民優(yōu)先發(fā)展，保障糧食安全。我們要始終堅持農業(yè)在國民經濟中的基礎地位不動搖，堅持立足國內實現糧食基本自給的方針不動搖，把發(fā)展農業(yè)放在經濟工作的首位，不斷鞏固和加強農業(yè)基礎地位，大力保護和扶持農業(yè)，推動農業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，為推動經濟發(fā)展、促進社會和諧、維護國家安全奠定堅實基礎，助力鄉(xiāng)村振興，構建和諧美麗的新時代現代新型鄉(xiāng)村。

(二)堅持黨的領導，把控發(fā)展方向

習近平曾說過，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵33]黨管農村工作，自黨成立之始就作為固守的傳統(tǒng)，工作的重要原則，可以說，百年鄉(xiāng)村振興取得成就的關鍵在于堅持黨的領導。首先，堅持黨的領導，把控農民發(fā)展的政治方向。建黨百年來，農村發(fā)展離不開黨的領導，在革命年代中國共產黨發(fā)揮其政治領導功能，把農民從帝國主義，封建主義和官僚資本主義三座大山中解放出來，使農民得以脫離艱難困苦的生活。之后發(fā)動農民積極參與生產，促進農民農村良性發(fā)展，鼓舞農民積極投身于革命，為革命取得勝利做出偉大貢獻，加深黨與農民的感情，賦予農民其政治身份，使農民能夠站起來，當家作主，積極投身于鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的探索與實踐。建設時期，黨始終堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，牢牢把握農村改革發(fā)展政治方向，堅持黨在農村的基本政策，用政策武裝農民，充分發(fā)揮廣大農民建設現代化新型農村的積極性、主動性、創(chuàng)造性。其次，中國共產黨為鄉(xiāng)村建設的探索與實踐提供理論指導、把控方向，確保鄉(xiāng)村建設在社會主義制度下發(fā)展。革命、建設時期，面臨紛繁復雜的國際環(huán)境，充斥著多種多樣的思想意識，農民思想較單純，極容易被外界思想影響，被西方資本主義普世價值侵蝕，堅持黨的領導，牢牢把控鄉(xiāng)村發(fā)展的政治方向，保障農民的基本利益。最后，只有堅持黨的領導，才能把控鄉(xiāng)村改革的社會主義公有制市場發(fā)展取向。農村改革實質上就是調整束縛生產力發(fā)展的生產關系，我們黨領導的土地改革，曾極大解放了農村生產力。農村改革以后，在黨的領導下，集體經濟內部，實行土地集體所有、家庭承包經營，使所有權與使用權分離，建立了以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)一經營和分散經營相結合的雙層經營體制。同時，鼓勵和引導農民發(fā)展個體經濟、私營經濟和股份合作制經濟，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。這就在新的歷史條件下理順了農村最基本的生產關系，使整個農村經濟空前活躍起來。中國共產黨百年實踐證明，改革中形成的農村基本經濟制度和經營制度，符合我國社會主義初級階段農村的實際，能夠極大促進農村生產力發(fā)展，須長期堅持不變，牢牢堅持黨的領導，把控鄉(xiāng)村改革的社會主義市場發(fā)展取向。

(三)堅定人民立場，踐行群眾路線

在中國共產黨百年鄉(xiāng)村建設的歷程中，中國共產黨始終堅定維護廣大農民的切身利益，高度重視廣大農民的主體作用。自革命之始，毛澤東就非常重視農村在革命中的戰(zhàn)略地位，他認為“農民問題乃國民革命的中心問題”[34]。因此，中國共產黨的使命，就是將廣大飽受政治壓迫和經濟剝削的農民徹底解放出來，翻身做主成為國家的主人。鄧小平指出：“解決三農問題要靠發(fā)展，但歸根結底要靠發(fā)揮億萬農民的積極性和創(chuàng)造精神。”[35]因此，要充分尊重農民的首創(chuàng)精神，充分保障農民的合法權益，充分賦予農民相關權利等。江澤民指出，“三農”問題始終是事關黨和國家的全局性、根本性的問題，全黨要“高度重視農業(yè)、農村、農民問題”[17]257，“切實保護農民利益，調動農民積極性”[17]263。為此，要加強和改進黨對農村工作的領導，促進農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。胡錦濤指出，要“著力促進農民增收，提高農民生活水平”[18]415。黨中央、國務院積極推行農業(yè)種植補貼、糧食保護價收購以及發(fā)放農村低保等系列惠農政策，并于 2006年歷史性地取消了延續(xù)數千年的農業(yè)稅，從根本上減輕廣大農民負擔。習近平指出，在社會主義共同富裕的道路上一個都不能少，要充分尊重廣大農民意愿，充分調動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，要把廣大農民對美好生活的向往轉化為推動鄉(xiāng)村振興的內在動力，要把維護廣大農民根本利益、實現廣大農民共同富裕作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點?？v觀中國共產黨主要領導人的涉農政策，無不深刻體現中國共產黨人一切為了群眾、一切依靠群眾的人民立場和群眾路線。在農村發(fā)展過程中，黨堅定人民立場，始終堅持尊重農民的首創(chuàng)精神，調動農民的積極性，保障農民權益。包產到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治，都是在黨的領導下我國億萬農民的偉大創(chuàng)造。黨堅持群眾路線，及時總結廣大農民的實踐經驗，形成正確政策，用于指導和推進改革。在農村改革過程中，賦予農民生產經營自主權，確立農民市場主體地位，堅持經濟上充分關心農民物質利益、政治上切實保障農民民主權利，使廣大農民得到實惠，增進農民福祉、改善農民生活，實現發(fā)展成果由人民共享，充分考慮占我國人口多數的農民，全面保障農民權益，廣泛激發(fā)農民內在活力和創(chuàng)造熱情，積極發(fā)揮農民在農村改革發(fā)展中的主體作用，使億萬農民自覺投身建設鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。

五、結語

回溯黨領導的百年鄉(xiāng)村振興五大歷程，發(fā)掘鄉(xiāng)村振興事業(yè)在農民、農業(yè)、農村方面的輝煌成就，總結出其三大基本經驗，即始終穩(wěn)固農業(yè)的基礎地位，堅持黨的領導，堅定人民的立場。當前，全國實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作正如火如荼開展，在黨的領導下，通過全國各族人民的努力，相信未來鄉(xiāng)親們會充滿獲得感、幸福感與安全感，在中國共產黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想指引之下，鄉(xiāng)村振興工作也將不斷完善發(fā)展，鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得勝利將指日可待。