□梁東連

[內(nèi)容提要]中國共產(chǎn)黨的百年鄉(xiāng)村振興是賡續(xù)不斷的過程，不同歷史時(shí)期的實(shí)踐主題和話語體系雖存在差異，但實(shí)質(zhì)是一致的，中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史交織著中國鄉(xiāng)村振興的變革與發(fā)展史。從鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕五個(gè)總要求內(nèi)在邏輯出發(fā)，運(yùn)用歷史與邏輯相統(tǒng)一的辯證思維方法，系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程。總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村振興的主要成就與基本經(jīng)驗(yàn)，探尋對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w。

一、引言

黨的十九屆五中全會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。相繼推出《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》兩份權(quán)威指導(dǎo)性文件。2020年12月的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。[1]全國掀起鄉(xiāng)村振興熱浪，國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的理論與實(shí)踐研究噴涌而出。任何理論思想都不是空中樓閣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想也不是憑空產(chǎn)生的，它是具體的、歷史的、動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的賡續(xù)過程，是中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)、治理的不斷承襲和深化發(fā)展。革命時(shí)期伊始，中國共產(chǎn)黨已萌發(fā)鄉(xiāng)村振興思想與行動(dòng)，在建設(shè)和改革時(shí)期賡續(xù)發(fā)展，囿于時(shí)代局限性，未能明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，雖在不同時(shí)期的實(shí)踐主題和話語表達(dá)各異，但實(shí)質(zhì)與鄉(xiāng)村振興是一致的。因此，中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)與治理的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)也是黨鄉(xiāng)村振興百年歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前回溯中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，汲取其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，厘清中國共產(chǎn)黨的百年鄉(xiāng)村振興發(fā)展脈絡(luò)，為當(dāng)下鄉(xiāng)村振興工作奠定理論基礎(chǔ)。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于百年來中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村治理和建設(shè)的文章汗牛充棟，但總體上是從時(shí)間層面梳理鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，總結(jié)其成就與經(jīng)驗(yàn)，大致可分為兩大部分，第一，從段點(diǎn)時(shí)間角度切入，探尋中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。譬如，張燕從中國共產(chǎn)黨早期出發(fā)[2]，張宏華以晉察冀抗日根據(jù)地的革命時(shí)期為時(shí)間切入點(diǎn)[3]，仝志輝著眼于20世紀(jì)50年代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村改造建設(shè)[4]。高其才和池建華立足于改革開放40年來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，闡述中國特色鄉(xiāng)村治理體制的歷程、特質(zhì)和展望[5]?？追苯鹆⒆阌?1世紀(jì)初的時(shí)間段，探尋中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村治理思想的創(chuàng)新與發(fā)展[6]。第二，基于整體時(shí)間視域闡述中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展，譬如，郭海霞和王景新將中國鄉(xiāng)村建設(shè)的百年歷程分為五個(gè)階段[7]。王景新把中國共產(chǎn)黨九十年鄉(xiāng)村建設(shè)分三個(gè)階段[8]。蔣永穆,王麗萍,祝林林把現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理歷程分為四個(gè)階段[9]。丁志剛和王杰將現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理歷史分為六個(gè)時(shí)期[10]。趙一夫和王麗紅立足于史的視角把新中國成立以來中國鄉(xiāng)村治理發(fā)展劃分為“兩個(gè)時(shí)期”、“四個(gè)階段”[11]。公丕祥通過三個(gè)歷史階段闡述中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村治理和自治狀況[12]。概而言之，學(xué)界無論是從段點(diǎn)時(shí)間角度還是整體時(shí)間視域探討中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村治理或建設(shè)，總體上都是從時(shí)間邏輯出發(fā)，梳理中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，為我們了解中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)歷史軌跡奠定基礎(chǔ)，但通過時(shí)間順序的方式容易忽視事物內(nèi)在邏輯，缺乏歷史與邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。本文從鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！蔽鍌€(gè)總要求蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯理論出發(fā)，運(yùn)用歷史與邏輯的辯證關(guān)系方法，系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，總結(jié)主要成效，探尋中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村振興的基本經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展有一定的價(jià)值旨?xì)w。

二、中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程回顧

中國共產(chǎn)黨自成立之初就與鄉(xiāng)村建設(shè)息息相關(guān)，無論是在中國革命戰(zhàn)爭歲月，還是建設(shè)改革時(shí)期，百年來的中國共產(chǎn)黨發(fā)展史交織著中國鄉(xiāng)村的變革史，回顧中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程，總結(jié)主要成效，汲取其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

(一)產(chǎn)業(yè)興旺之程

涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展之基，重中之重，產(chǎn)業(yè)興旺囊括三個(gè)方面：第一，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；第二，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；第三，建設(shè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌，打造特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？v觀中國共產(chǎn)黨百年歷程，黨對(duì)鄉(xiāng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)由來已久，貫穿始終。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為保障糧食生產(chǎn)安全，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤為注重穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在當(dāng)時(shí)的條件下，毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中提出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”[13]130，從國家經(jīng)濟(jì)政策上明確夯實(shí)農(nóng)業(yè)的首要基礎(chǔ)地位。早期的中國共產(chǎn)黨開始關(guān)注融合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，1933年毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中提到：“大家要努力去發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)”[13]121，提倡融合農(nóng)業(yè)與手工業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)相輔相成共助涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，1942年毛澤東在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》中認(rèn)為：“要對(duì)人民的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)、鹽業(yè)和商業(yè)，采取幫助其發(fā)展的適當(dāng)步驟和辦法?！盵14]893通過發(fā)展農(nóng)業(yè)與融合其他產(chǎn)業(yè)，以涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支援長久抗戰(zhàn)。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，1962年鄧小平認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望”[15]322，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的前提，明確農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》中鄧小平提出恢復(fù)農(nóng)業(yè)的政策之一：工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。[15]322通過糧食生產(chǎn)和工業(yè)輔助發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1975年鄧小平提出：“確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想。”[16]28再次明確農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。

改革開放新時(shí)期，1980年鄧小平在《關(guān)于農(nóng)村政策問題》中提到要因地制宜發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提倡西北應(yīng)該下定決心以種牧草為主，發(fā)展畜牧業(yè)。[16]316中國共產(chǎn)黨注重建設(shè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌，因地制宜打造特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，助力涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)興旺。1992年江澤民在武漢農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用，永遠(yuǎn)忽視不得，只能加強(qiáng)，不能削弱?！盵17]259長期以來，黨對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視，數(shù)次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，通過一系列措施切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，助推涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要夯實(shí)其基礎(chǔ)地位，也離不開產(chǎn)業(yè)融合，2006年胡錦濤提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)為要“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)?！盵18]415通過農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新時(shí)代，習(xí)近平曾說過：“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?！盵19]258始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。[19]258把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為黨工作的重心，優(yōu)先促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。2021年1月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。[20]中國共產(chǎn)黨通過夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，融合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

(二)生態(tài)宜居之程

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，中國共產(chǎn)黨歷來重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，始終把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要工作來抓，高度重視綠化事業(yè)，強(qiáng)調(diào)水土保持，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，1934年毛澤東在工農(nóng)兵代表大會(huì)講到：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”[13]132，自古以來，水利事業(yè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)，事關(guān)環(huán)境保護(hù)，黨重視水利事業(yè)實(shí)質(zhì)上就是重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，水利興，則森林旺，環(huán)境美。節(jié)約資源也就是在保護(hù)生態(tài)，1945年毛澤東提到解放區(qū)工作要堅(jiān)持：“生產(chǎn)與節(jié)約并重”[21]1176的方針，把節(jié)約資源與發(fā)展生產(chǎn)擺在同等重要的地位，推動(dòng)解放區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中國共產(chǎn)黨始終高度重視節(jié)約資源，1948年在晉綏干部會(huì)議上毛澤東提到：“反對(duì)大吃大喝，注意節(jié)約?！盵21]1316無論是生產(chǎn)資源還是生活資料都是大自然有限的饋贈(zèng)，哪怕是在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代，始終秉持反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約資源的傳統(tǒng)美德，始終注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨注重鄉(xiāng)村河域生態(tài)與治理，關(guān)注河流治理與發(fā)展，保護(hù)河域生態(tài)，河域與生態(tài)休戚相關(guān)，河流治理的效果與人民安居程度成正比，1952年10月，毛澤東視察黃河時(shí)叮囑“要把黃河的事情辦好”[22]，翻開黃河生態(tài)治理篇章,之后將長江等重要的河域編入河流管理規(guī)劃，科學(xué)綜合治理，將生態(tài)和諧，清澈見底的大江大河歸還人民，建設(shè)宜居生態(tài)鄉(xiāng)村?！案邖{出平湖”一直以來是毛澤東的夙愿，三峽工程利國利民利生態(tài)，是黨站在歷史戰(zhàn)略地位、人民長遠(yuǎn)利益以及人與自然和諧發(fā)展層面的偉大工程。1963年在河北抗洪搶險(xiǎn)斗爭展覽會(huì)上毛澤東題詞：“一定要根治海河”[23]，詞語精簡有力，擲地有聲，彰顯毛澤東治理河域，保障人民宜居，保護(hù)生態(tài)的堅(jiān)定決心。

改革開放新時(shí)期，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，黨主要領(lǐng)導(dǎo)人一直高度關(guān)注，1998年江澤民在《開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面》中提到：“抓植樹種草、治理水土流失等生態(tài)環(huán)境建設(shè)”[24]，以標(biāo)本兼治的方式促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。2003年胡錦濤在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提到，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入既要注重效能，也要：“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！盵18]20走生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，留住鄉(xiāng)村的青山綠水，打造宜居鄉(xiāng)村。良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之基，也是一個(gè)民族長久之本，黨始終把生態(tài)作為國家發(fā)展的重要條件，2013年習(xí)近平在不同場合數(shù)次提到生態(tài)文明建設(shè)，同年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，回答學(xué)生關(guān)于環(huán)境保護(hù)的問題時(shí)說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。”[25]這就是著名的“兩山”理論，習(xí)近平將其中的辯證關(guān)系說得非常透徹，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。強(qiáng)調(diào)絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)提到要“引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，依法嚴(yán)格保護(hù)森林”[26]207，使生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)內(nèi)化于群眾之心，踐行于最嚴(yán)格的制度與法律，促使人們把生態(tài)保護(hù)事業(yè)外化于實(shí)際行動(dòng)之中。生態(tài)文明建設(shè)，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)一直是黨工作重心，關(guān)乎黨的宗旨與使命，2021年1月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出：“推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)與超采治理?！盵20]固養(yǎng)水源，防治污染，實(shí)行嚴(yán)格的河長制，林長制，推動(dòng)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。

(三)治理有效之程

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層特別是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的有效治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要保障。黨基層治理有效主要涵蓋兩方面，第一，黨對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。第二，促進(jìn)法治德治和村民自治相結(jié)合。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，縱觀中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村振興歷程，黨對(duì)鄉(xiāng)村的有效治理肇始于黨成立初期，1925年中共四大擴(kuò)大會(huì)議確定黨對(duì)農(nóng)民問題的基本主張：在鄉(xiāng)村中發(fā)展黨的組織，提出組織農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民自衛(wèi)軍，實(shí)行農(nóng)民的鄉(xiāng)村自治，直接參加鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)的普選工作。[27]45以頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)村民自治，助推鄉(xiāng)村治理有效。1927年毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中提到：“政治宣傳的普及鄉(xiāng)村，全是共產(chǎn)黨和農(nóng)民協(xié)會(huì)的功績?！盵13]35黨從政治上引領(lǐng)鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳，組織治理，進(jìn)行政治斗爭。1927年毛澤東帶領(lǐng)秋收起義部隊(duì)轉(zhuǎn)兵井岡山，開辟第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，把農(nóng)民組織起來進(jìn)行革命治理,在《井岡山的斗爭》中毛澤東提出：“邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨”[13]77，黨深入農(nóng)民群眾之中，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，1953年鄧小平在《做好基層選舉工作》中闡述鄉(xiāng)村選舉工作的安排，指出中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村的有效治理使人民民主專政更加鞏固，黨與人民之間的聯(lián)系更加密切。1955年10月通過《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，提出現(xiàn)階段以農(nóng)業(yè)合作化對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效治理與發(fā)展，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)合作化建設(shè)，解決當(dāng)前農(nóng)民問題。[27]1171961年中共中央通過《關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問題的討論紀(jì)要》調(diào)整農(nóng)村的政策安排，加強(qiáng)農(nóng)村的良好治理，集中力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，全黨全民大辦農(nóng)業(yè)。

改革開放新時(shí)期，1979年，鄧小平在《民主和法制兩手都不能削弱》中提到：“民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)”[16]189，鄉(xiāng)村要發(fā)展，必須使農(nóng)民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，提出加強(qiáng)民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。1987年鄧小平指出：“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主?！盵28]252既彰顯黨對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)村村民自治。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持廣大人民群眾當(dāng)家作主，通過提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，科學(xué)有效治理鄉(xiāng)村。江澤民也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，1997年他提到：“發(fā)展社會(huì)主義民主，同堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線在本質(zhì)上是一致的。”[17]641人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們國家的主人。中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持廣大人民群眾當(dāng)家作主。胡錦濤在全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上提出：“把農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到新水平?！盵29]發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅靠政策、靠科技、靠投入，也依靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，離不開基層組織工作。新時(shí)代把全國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮其和鄉(xiāng)村其他組織作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成建設(shè)社會(huì)主義新型鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。2021年1月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出：“加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。”[20]注重強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效治理。

(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明之程

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村振興之魂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)涵蓋弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，加強(qiáng)思想道德教育和強(qiáng)化法制保障。從這個(gè)層面上看鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)始終貫穿中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村振興歷程。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，文化工作對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化弘揚(yáng)和舊文化改革，起舉重若輕的作用，1921年浙江蕭山衙前村農(nóng)民大會(huì)召開，中國第一個(gè)新型的農(nóng)民組織宣告成立，拉開農(nóng)民運(yùn)動(dòng)序幕，也開啟文明鄉(xiāng)風(fēng)的營造之路。1927年毛澤東曾在《湖南農(nóng)民考察報(bào)告》中指出，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)推翻地主政權(quán)，封建的宗法的落后愚昧思想文化被摒棄，中國共產(chǎn)黨提倡的科學(xué)的大眾的文化逐漸成為主流思想文化。為幫助文化落后的農(nóng)民，毛澤東依托中國共產(chǎn)黨進(jìn)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)，運(yùn)用馬克思主義革新鄉(xiāng)村文化，經(jīng)過農(nóng)民文化運(yùn)動(dòng)，籌辦夜學(xué)、開辦農(nóng)民學(xué)校，迅速提高農(nóng)民的文化程度。[13]40促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。1944年的《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》毛澤東指出要破除陜甘寧邊區(qū)內(nèi)一百多萬文盲，兩千個(gè)巫神等在廣大群眾頭腦中作為敵人存在的封建迷信思想，建立統(tǒng)一的文化戰(zhàn)線[14]1011-1012，通過破除封建迷信，提倡科學(xué)帶動(dòng)建設(shè)教育先行的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨主要著力于發(fā)展教育事業(yè)和精神文明建設(shè)營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。1958年鄧小平提出：“辦教育一要普及二要提高”[15]280-282，增加師資投入，建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村教育教學(xué)環(huán)境，普及鄉(xiāng)村教育，發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高鄉(xiāng)村教育水平，讓教育之花開遍鄉(xiāng)村各地，為文明鄉(xiāng)風(fēng)奠定基礎(chǔ)。

改革開放新時(shí)期，1985年在《把教育工作認(rèn)真抓起來》中鄧小平提出：“從中央到地方，到農(nóng)村黨支部，有越來越多的同志，懂得知識(shí)和人才的重要，懂得教育的重要?！盵28]121農(nóng)村黨支部作為中流砥柱帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展教育，營造良好鄉(xiāng)風(fēng)。2000年江澤民提出：“在全黨全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。”[30]調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，營造鄉(xiāng)村積極新風(fēng)。2006年胡錦濤提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。[18]411-412明確提出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，并加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，培育造就新型農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。[18]418-419通過新農(nóng)村的一系列規(guī)劃建設(shè)風(fēng)氣美好鄉(xiāng)村。2014年習(xí)近平提出：“廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，[26]163”倡導(dǎo)全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入社會(huì)生活各方面，通過鄉(xiāng)規(guī)民約滲透，達(dá)到潤物細(xì)無聲之效，培育鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。2018年9月習(xí)近平提出：“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度?！盵19]2592021年1月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出：“加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?！盵20]注重營造新時(shí)代良好鄉(xiāng)風(fēng)。

(五)生活富裕之程

鄉(xiāng)村振興前提是解決貧困，旨于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)親生活富裕。既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，富裕鄉(xiāng)村，也要保障和改善民生，健康鄉(xiāng)村。中國共產(chǎn)黨歷來重視保障農(nóng)民的權(quán)益，無論是在革命，還是建設(shè)改革時(shí)期，都非常注重通過各種形式促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，首先中國共產(chǎn)黨非常注重提高農(nóng)民收入水平，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。1927年，毛澤東在《湖南農(nóng)民考察運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》提出：“合作社運(yùn)動(dòng)可以隨農(nóng)會(huì)的發(fā)展而發(fā)展到各地”[13]41通過消費(fèi)、販賣、信用合作社拉動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)，幫助農(nóng)具缺乏、勞動(dòng)力弱的農(nóng)民能積極高效參與勞作，促進(jìn)農(nóng)民生活邁向富裕之路。其次，黨也高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)，1933年毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》中指出要發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，減少疾病以至消滅疾病。黨致力于減少疾病，減緩貧困。最后，黨通過發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，1949年在《中國人民解放軍布告》中毛澤東提出：“努力耕種，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不致降低，然后逐步加以提高，借以改善農(nóng)民生活”[21]1459，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提升，農(nóng)民生活富裕才有實(shí)現(xiàn)的可能。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨注重在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的同時(shí)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展，主要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)與工業(yè)增加農(nóng)民收入，富裕鄉(xiāng)村。1962年鄧小平在《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》中提出：“搞好供銷合作社，不僅有利于交易，而且還可以組織和促進(jìn)生產(chǎn)，增加市場供應(yīng)，使農(nóng)民收入增加?！盵15]327通過發(fā)展合作社，走集體經(jīng)濟(jì)道路，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，富裕鄉(xiāng)村。1975年，鄧小平在《關(guān)于發(fā)展工業(yè)的幾點(diǎn)意見》提到：“城市可以幫助農(nóng)村搞一些機(jī)械化的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，這一方面能增加農(nóng)民的收入”[16]28，通過工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民生活水平，富裕鄉(xiāng)村?？梢?，黨非常重視農(nóng)民生活水平提高，關(guān)心農(nóng)民的生活質(zhì)量。

改革開放新時(shí)期，黨通過發(fā)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)，聯(lián)動(dòng)城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展提高農(nóng)民生活水平。1996年江澤民在全國衛(wèi)生工作會(huì)議上提出：“疾病已成為農(nóng)民脫貧致富的重要制約因素?！盵17]601因此，黨提出新時(shí)期助力農(nóng)民脫貧致富的衛(wèi)生工作總方針助力農(nóng)民脫貧致富，2006年胡錦濤提出構(gòu)建：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村?！盵18]415其中把發(fā)展生產(chǎn)力和農(nóng)民生活富裕放在首位，把持續(xù)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的?？梢婞h非常重視農(nóng)民生活水平提高，關(guān)心農(nóng)民的生活質(zhì)量。2018年習(xí)近平提出國家機(jī)關(guān)工作人員“始終為人民利益和幸福而努力工作”[19]139。黨始終遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，注重人民生活水平的提高。2021年1月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出：“在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)”[20]就業(yè)是民生之本，富裕之基，保障農(nóng)民工作是農(nóng)民幸福富裕生活的首要前提。

三、中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村振興的主要成就

回顧中國共產(chǎn)黨百年來的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐歷程，雖然有曲折，但也取得巨大的成就，這為新時(shí)代探索鄉(xiāng)村振興提供一定的價(jià)值向?qū)А?/p>

(一)強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位

中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大的成就，主要體現(xiàn)在廣大農(nóng)民身上，具體來說有三個(gè)方面的成就，首先保障了農(nóng)民的政治主體地位。黨取得革命勝利，使人民站起來了，解放發(fā)展了人民，人民在政治上開始當(dāng)家作主，村民委員會(huì)，村民自治，村務(wù)自治，都是黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)在探索過程中的實(shí)踐成就。黨全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)，以黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，選派第一書記參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)人才組織振興，帶動(dòng)人才振興，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮模范作用，積極保障村民的政治地位，在涉及村務(wù)管理中，公開公正自由選舉，共同管理村務(wù)。同時(shí)以喜聞樂見的形式向廣大村民普法用法，增進(jìn)廣大村民對(duì)法律的了解，引導(dǎo)農(nóng)民成立鄉(xiāng)規(guī)民約，充分挖掘新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的有效作用。其次，發(fā)揮了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)主體性。經(jīng)過百年的黨的鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上再不是以前的一窮二白，隨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民雖還沒有實(shí)現(xiàn)全面富裕，但是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)溫飽，無論是自身發(fā)展，還是后代教育發(fā)展，農(nóng)民有自己當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是在黨領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村新型的農(nóng)業(yè)合作社，新型專業(yè)大戶紛紛展現(xiàn)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況，選擇適合自身的發(fā)展方式，共同參與新時(shí)代新型鄉(xiāng)村構(gòu)建。最后，保障了農(nóng)民的思想主體性。以前，農(nóng)民是遭受壓迫最深的階級(jí)之一，封建主義、資本主義和帝國主義沉重壓迫剝削農(nóng)民，農(nóng)民毫無話語權(quán)，不僅生活困苦，思想也備受煎熬。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年鄉(xiāng)村建設(shè)以來，我國農(nóng)民開始站起來了，在最根本層面的思想開始當(dāng)家作主，最開始是在革命時(shí)期，可以自主決定擁護(hù)誰，加入何種政黨組織，在和平建設(shè)時(shí)期，在法律范圍內(nèi)，更是有了更寬廣的思想自主與自由，不僅可以實(shí)現(xiàn)上午打獵，下午釣魚的隨意自由生活的想法，也可以自主決定自身宗教信仰，自由的發(fā)言權(quán)，選擇權(quán)。可以說，黨百年的鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)化了農(nóng)民的主體作用。

(二)開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路

回顧中國共產(chǎn)黨百年來的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐歷程，我國農(nóng)業(yè)取得頗豐成就，開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。第一，農(nóng)業(yè)科技化水平得到提升?？萍紡?qiáng)農(nóng)開始走進(jìn)農(nóng)村，黨結(jié)合農(nóng)業(yè)具體實(shí)際，創(chuàng)造性建立和發(fā)展了產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心，既緩解了農(nóng)民就業(yè)問題，又推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技化水平。第二，農(nóng)業(yè)管理的信息化水平得到了提升。智慧農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)得到強(qiáng)化，智慧涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)得以進(jìn)一步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)方面的應(yīng)用得以推進(jìn)，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)紛紛搭建，完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)科技信息服務(wù)體系。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平得以提升。培育了現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，現(xiàn)代青年農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)村專業(yè)人才培育工程得以實(shí)施，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、認(rèn)定、扶持政策體系不斷建立健全，愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的“鄉(xiāng)土專家”人才隊(duì)伍得以組建。第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以巧妙融合。三大產(chǎn)業(yè)理應(yīng)你中有我，我中有你才能齊頭共進(jìn)，偏廢任何一方都不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康，百年黨的鄉(xiāng)村建設(shè)以來，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展繁榮，農(nóng)產(chǎn)品的安全性逐步得以保障，奠定了三大產(chǎn)業(yè)融合的前提。第五，農(nóng)業(yè)新功能新價(jià)值得到充分挖掘。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與人文資源融合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)了融合平臺(tái)搭建。第六，部分地區(qū)充分打造了特色涉農(nóng)品牌產(chǎn)業(yè)。一些典型示范地區(qū)因地制宜找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)特色對(duì)象，找出“村寶”，挖掘“村藏”，適度巧妙增添文化因素，讓文產(chǎn)相得益彰，構(gòu)建了獨(dú)樹一幟的品牌特色產(chǎn)品，發(fā)展地標(biāo)式高附加值優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)了特色品牌意識(shí)與宣傳，開辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

(三)開啟農(nóng)村和諧美麗之新局

習(xí)近平曾指出，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，綠水青山就是金山銀山?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)歷程，可以發(fā)現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村開啟了和諧美麗的新局面。首先，黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和初步實(shí)現(xiàn)了清潔鄉(xiāng)村。創(chuàng)造性提出了以“三潔”促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村的發(fā)展，第一，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)清潔。第二，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境清潔。第三，基本初步實(shí)現(xiàn)村容整潔。第四，基本實(shí)現(xiàn)了發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)直接關(guān)系著我國生態(tài)文明建設(shè)的成效。黨領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)村強(qiáng)化了水資源保護(hù)，從源頭凈化，利用多種方式防治水生養(yǎng)殖污染，譬如，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，提倡生態(tài)種養(yǎng)模式，嚴(yán)格控制農(nóng)工業(yè)廢水的污染，完善污水處理體系，實(shí)施鄉(xiāng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源的監(jiān)控，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)行分區(qū)、分級(jí)、分段指導(dǎo)河流管理保護(hù)工作。最后，黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展和保護(hù)林業(yè)是關(guān)鍵之舉，黨百年建設(shè)鄉(xiāng)村工作開展以來，十分重視優(yōu)化林業(yè)樹種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了混交林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、鄉(xiāng)土樹種珍貴樹種的種植規(guī)模，縮小了人工樹種速豐桉的種植，減少了污染，完善了林區(qū)保護(hù)制度，加大了封山育林力度，使天然美麗林得以保護(hù)，打造了特色森林產(chǎn)業(yè)，改造森林景觀，歸還村屯一派綠樹紅花環(huán)繞之美景。在第一書記的帶領(lǐng)下，建設(shè)鄉(xiāng)土特色生態(tài)示范點(diǎn)，培育試點(diǎn)已有示范特色生態(tài)村鎮(zhèn)，深掘潛在獨(dú)特示范村鎮(zhèn)，發(fā)揮群眾帶動(dòng)作用建設(shè)宜居美麗村鎮(zhèn)，打造了許多具有鄉(xiāng)土文化、人文典故的示范村屯，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，開啟農(nóng)村和諧美麗之新局。

四、中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興百年歷程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

縱觀中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的價(jià)值指向。

(一)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)之基，保障生活之源

馬克思指出：“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提?！盵31]自古以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是人類發(fā)展的首要前提，如果連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得不到保障，人類生存則無從談起，因此人類必須首要解決物質(zhì)需求以滿足生存，質(zhì)言之，必須從事溫飽方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國是人口眾多的發(fā)展中大國，解決好十幾億人口吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心，糧食問題是重中之重的問題，因此，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到何種水平，無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位都不會(huì)變，也不能變。縱觀黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)歷程，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是一以貫之的。毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中明確提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，并深刻指出：“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”[13]131，江澤民在武漢農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用，永遠(yuǎn)忽視不得，只能加強(qiáng)，不能削弱?！盵17]259胡錦濤在農(nóng)村改革發(fā)展問題座談會(huì)上指出：“我們要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針不動(dòng)搖，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”[32]，新時(shí)代，習(xí)近平在不同場合強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展，保障糧食安全。我們要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針不動(dòng)搖，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國家安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建和諧美麗的新時(shí)代現(xiàn)代新型鄉(xiāng)村。

(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把控發(fā)展方向

習(xí)近平曾說過，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵33]黨管農(nóng)村工作，自黨成立之始就作為固守的傳統(tǒng)，工作的重要原則，可以說，百年鄉(xiāng)村振興取得成就的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把控農(nóng)民發(fā)展的政治方向。建黨百年來，農(nóng)村發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，在革命年代中國共產(chǎn)黨發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)功能，把農(nóng)民從帝國主義，封建主義和官僚資本主義三座大山中解放出來，使農(nóng)民得以脫離艱難困苦的生活。之后發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參與生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村良性發(fā)展，鼓舞農(nóng)民積極投身于革命，為革命取得勝利做出偉大貢獻(xiàn)，加深黨與農(nóng)民的感情，賦予農(nóng)民其政治身份，使農(nóng)民能夠站起來，當(dāng)家作主，積極投身于鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的探索與實(shí)踐。建設(shè)時(shí)期，黨始終堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展政治方向，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，用政策武裝農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。其次，中國共產(chǎn)黨為鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐提供理論指導(dǎo)、把控方向，確保鄉(xiāng)村建設(shè)在社會(huì)主義制度下發(fā)展。革命、建設(shè)時(shí)期，面臨紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境，充斥著多種多樣的思想意識(shí)，農(nóng)民思想較單純，極容易被外界思想影響，被西方資本主義普世價(jià)值侵蝕，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把控鄉(xiāng)村發(fā)展的政治方向，保障農(nóng)民的基本利益。最后，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把控鄉(xiāng)村改革的社會(huì)主義公有制市場發(fā)展取向。農(nóng)村改革實(shí)質(zhì)上就是調(diào)整束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，曾極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村改革以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，實(shí)行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營，使所有權(quán)與使用權(quán)分離，建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這就在新的歷史條件下理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，使整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空前活躍起來。中國共產(chǎn)黨百年實(shí)踐證明，改革中形成的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)營制度，符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段農(nóng)村的實(shí)際，能夠極大促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，須長期堅(jiān)持不變，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把控鄉(xiāng)村改革的社會(huì)主義市場發(fā)展取向。

(三)堅(jiān)定人民立場，踐行群眾路線

在中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)的歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，高度重視廣大農(nóng)民的主體作用。自革命之始，毛澤東就非常重視農(nóng)村在革命中的戰(zhàn)略地位，他認(rèn)為“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”[34]。因此，中國共產(chǎn)黨的使命，就是將廣大飽受政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削的農(nóng)民徹底解放出來，翻身做主成為國家的主人。鄧小平指出：“解決三農(nóng)問題要靠發(fā)展，但歸根結(jié)底要靠發(fā)揮億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造精神?！盵35]因此，要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益，充分賦予農(nóng)民相關(guān)權(quán)利等。江澤民指出，“三農(nóng)”問題始終是事關(guān)黨和國家的全局性、根本性的問題，全黨要“高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題”[17]257，“切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性”[17]263。為此，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。胡錦濤指出，要“著力促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平”[18]415。黨中央、國務(wù)院積極推行農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼、糧食保護(hù)價(jià)收購以及發(fā)放農(nóng)村低保等系列惠農(nóng)政策，并于 2006年歷史性地取消了延續(xù)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕廣大農(nóng)民負(fù)擔(dān)。習(xí)近平指出，在社會(huì)主義共同富裕的道路上一個(gè)都不能少，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，要把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民共同富裕作為黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？v觀中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的涉農(nóng)政策，無不深刻體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人一切為了群眾、一切依靠群眾的人民立場和群眾路線。在農(nóng)村發(fā)展過程中，黨堅(jiān)定人民立場，始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)民權(quán)益。包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。黨堅(jiān)持群眾路線，及時(shí)總結(jié)廣大農(nóng)民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成正確政策，用于指導(dǎo)和推進(jìn)改革。在農(nóng)村改革過程中，賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，確立農(nóng)民市場主體地位，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民物質(zhì)利益、政治上切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，增進(jìn)農(nóng)民福祉、改善農(nóng)民生活，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，充分考慮占我國人口多數(shù)的農(nóng)民，全面保障農(nóng)民權(quán)益，廣泛激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在活力和創(chuàng)造熱情，積極發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中的主體作用，使億萬農(nóng)民自覺投身建設(shè)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。

五、結(jié)語

回溯黨領(lǐng)導(dǎo)的百年鄉(xiāng)村振興五大歷程，發(fā)掘鄉(xiāng)村振興事業(yè)在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面的輝煌成就，總結(jié)出其三大基本經(jīng)驗(yàn)，即始終穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民的立場。當(dāng)前，全國實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作正如火如荼開展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民的努力，相信未來鄉(xiāng)親們會(huì)充滿獲得感、幸福感與安全感，在中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想指引之下，鄉(xiāng)村振興工作也將不斷完善發(fā)展，鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得勝利將指日可待。