宋美琴 廖克平

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，“三農(nóng)”工作中心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖已織就，各地鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有了顯著的變化。但要意識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依然低下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平依然低于城市，農(nóng)村人才流失現(xiàn)象依然普遍存在，鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的偉大事業(yè)，需要持之以恒，代代接力。而人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，對(duì)其他方面的振興起著決定性作用，涉農(nóng)高職院校是區(qū)域鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的主要陣地，目前面臨哪些問(wèn)題，如何更好地發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)功能？本文以廣西某農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展為例，進(jìn)行歸納分析。

一、涉農(nóng)高職院校服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）“農(nóng)”字定位不夠明朗

長(zhǎng)期以來(lái)，涉農(nóng)高職院校在地區(qū)涉農(nóng)人才培養(yǎng)方面作出的努力和貢獻(xiàn)可圈可點(diǎn)，但也存在“為農(nóng)”特色不夠鮮明，比如“農(nóng)”字招牌擦得不亮，“三全育人”工作落實(shí)“姓農(nóng)為農(nóng)”不夠，“一懂兩愛”人才培養(yǎng)主力軍作用發(fā)揮不明顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展能力不強(qiáng)。它具體反映到學(xué)科設(shè)置、課時(shí)增減、師資選配培等辦學(xué)因素上，是否向“農(nóng)”傾斜，是否按國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求來(lái)設(shè)置和發(fā)展專業(yè)，而不唯招生數(shù)和就業(yè)率決定專業(yè)去留。

（二）對(duì)鄉(xiāng)村振興人才的認(rèn)知不夠全面

人們常陷入一種單一化思維，認(rèn)為鄉(xiāng)村人才就是農(nóng)學(xué)專業(yè)人才，鄉(xiāng)村振興就要農(nóng)學(xué)振興，其他專業(yè)無(wú)關(guān)緊要，卻忽略了現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村有著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式的背景下，直播正在成為新農(nóng)活，農(nóng)民正在成為新網(wǎng)紅，鄉(xiāng)村人才不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，也需要農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)從業(yè)人才，還需要鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)、短視頻等從業(yè)人才，它是由各行各業(yè)精英搭建起的服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的完整社會(huì)體系。若缺乏整體性系統(tǒng)性的認(rèn)知，只關(guān)注單一涉農(nóng)專業(yè)，而忽略“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群，只會(huì)讓鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)跛腳走路，這既對(duì)人才專業(yè)提升的后續(xù)培養(yǎng)不足，又對(duì)服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興的作用有限。

（三）培養(yǎng)模式較傳統(tǒng)

高職院校一般實(shí)行“2+1”培養(yǎng)模式，在校攻讀2年，校外實(shí)習(xí)1年。前2年在校學(xué)習(xí)期間，涉農(nóng)高職院校大多采用傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，真正到田間地頭的實(shí)踐教學(xué)較少，采用專業(yè)教師教學(xué)較多，聘請(qǐng)科研院所、單位企業(yè)、農(nóng)民專家教學(xué)較少，因缺少接地氣，學(xué)生“一懂兩愛”就少了。

（四）學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿較低

課題組對(duì)廣西涉農(nóng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生開展畢業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村意向在線問(wèn)卷調(diào)查，共收到答卷1220份，調(diào)查結(jié)果如表一所示。

表一 返鄉(xiāng)意愿情況表

表一顯示，有返鄉(xiāng)打算的僅占15.74%，不打算的占25.66%，不確定的占58.61%。

表二顯示，男生意愿返鄉(xiāng)的占20.92%，女生的占9.82%，男生高于女生11個(gè)百分點(diǎn)。

表二 性別不同學(xué)生返鄉(xiāng)意愿情況表

表三顯示，打算返鄉(xiāng)中，大一占13.56%，大二占17.84%，大三占36.54%，大一占比最低，依次遞增。不確定返鄉(xiāng)意愿中，大一占61.5%，大二占54.09%，大三占42.31%，大一占比最高，依次遞減。由此可見，大一、大二在校生，仍是引導(dǎo)返鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作對(duì)象，高校也因而被賦予更多期望。

表三 不同年級(jí)學(xué)生返鄉(xiāng)意愿情況

由于受到調(diào)查對(duì)象學(xué)校和專業(yè)性質(zhì)、調(diào)查人數(shù)的影響，表四不能完全反映各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿，但可以從調(diào)查人數(shù)最多的三個(gè)專業(yè)來(lái)看：農(nóng)林牧漁類343人，打算94人，占27.41%。電子信息大類517人，打算55人，占10.64%。食品藥品與糧食大類172人，打算20人，占11.63%。打算返鄉(xiāng)的專業(yè)學(xué)生比例中，農(nóng)林牧漁類最高，但不足三成。無(wú)論哪個(gè)專業(yè)大類，約占一半的學(xué)生對(duì)畢業(yè)是否返鄉(xiāng)猶豫不決。

表四 不同專業(yè)返鄉(xiāng)意愿情況

綜上調(diào)查結(jié)果顯示，目前廣西涉農(nóng)高職院校學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿普遍較低，對(duì)未來(lái)廣西鄉(xiāng)村振興建設(shè)缺乏熱情，值得關(guān)注，究其主要原因如下。

1.學(xué)生知農(nóng)愛農(nóng)意識(shí)較弱。大多數(shù)學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)單一，迫使很多學(xué)生的父母外出打工以填補(bǔ)家用。正是城鄉(xiāng)收入體驗(yàn)的對(duì)比，使得家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為：要改變命運(yùn)，就要離開農(nóng)村。

2.農(nóng)村工作環(huán)境較艱苦。農(nóng)村交通閉塞、醫(yī)療短缺、教育滯后等，這些客觀因素一定程度上造成農(nóng)村工作相對(duì)比較艱苦，致使一些畢業(yè)生不愿回鄉(xiāng)工作。

3.農(nóng)村就業(yè)崗位較少。大城市集中著各類大中型企業(yè)，可以提供較多就業(yè)崗位，而縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，就業(yè)崗位不多，無(wú)法接納更多的畢業(yè)生就業(yè)。

4.畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較難。畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著許多困難，一是缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上同質(zhì)化比較多，缺乏戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；三是缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，比如技術(shù)、項(xiàng)目、政策等方面的指導(dǎo)。

5.崗位收入較低。大多學(xué)生的學(xué)費(fèi)是通過(guò)生源地貸款來(lái)解決的，畢業(yè)后就要還貸，迫使他們要找到一份相對(duì)穩(wěn)定且收入較高的工作，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的收入相對(duì)較低，他們的返鄉(xiāng)意愿自然不強(qiáng)。

6.年輕要有外闖思想。大學(xué)生畢業(yè)后都會(huì)懷有自己的人生夢(mèng)想與追求，想去家鄉(xiāng)以外的城市闖出一片新天地，所以他們?cè)趽駱I(yè)時(shí)就會(huì)優(yōu)先考慮一些發(fā)達(dá)地區(qū)的城市。

二、涉農(nóng)高職院校做好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的舉措

（一）政府層面

1.規(guī)定職業(yè)本科和普通本科具有同等效力，解除職業(yè)本科學(xué)生的身份之憂。國(guó)務(wù)院2019年1月24日印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，規(guī)定：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。教育部2021年12月8日發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》，具體指導(dǎo)本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作。職業(yè)本科具有普通本科同等學(xué)力的學(xué)士學(xué)位，破除職業(yè)院校學(xué)歷歧視，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、職稱評(píng)審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。職業(yè)本科學(xué)生無(wú)須低人一等，無(wú)論社會(huì)層面還是學(xué)生個(gè)人，對(duì)職業(yè)本科生身份的認(rèn)同感和尊嚴(yán)感更強(qiáng)，報(bào)讀職業(yè)院校的學(xué)生越來(lái)越多。

2.整合高校、科研資源，合力辦好“農(nóng)”學(xué)。在廣西人民政府的統(tǒng)籌和推動(dòng)下，經(jīng)教育部同意，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院和廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西畜牧研究合并轉(zhuǎn)設(shè)成廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，設(shè)置成公辦本科層次職業(yè)學(xué)校，于2021年9月15日掛牌成立，它是目前全國(guó)第一所農(nóng)業(yè)類職業(yè)本科大學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有本科專業(yè)34個(gè)，高職專業(yè)44個(gè)；截至2021年9月中旬，全日制在校生33000多人。

3.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向培養(yǎng)項(xiàng)目，開展政校雙元育人。自2020年，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)兩個(gè)專業(yè)招收和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向培養(yǎng)生279名。定向培養(yǎng)生畢業(yè)后將回到到協(xié)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)從事基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作5年以上，將直接服務(wù)于區(qū)域鄉(xiāng)村。

（二）學(xué)校層面

1.做好耕讀教育。一是學(xué)校實(shí)施耕讀教育元素進(jìn)課堂制度，要求各課程全方位全過(guò)程融入耕讀教育元素，強(qiáng)化課堂農(nóng)耕教育。二是利用校內(nèi)梯田，組織學(xué)生耕種收割，強(qiáng)化農(nóng)耕實(shí)踐教育。三是建立校內(nèi)農(nóng)業(yè)電商直播實(shí)踐基地，征選熱心服務(wù)“三農(nóng)”并熱愛農(nóng)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)的在校大學(xué)生團(tuán)隊(duì)和直播指導(dǎo)老師，開展農(nóng)業(yè)電商直播實(shí)踐教育，培養(yǎng)大學(xué)生電商直播的實(shí)踐技能，幫助解決廣西農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是設(shè)農(nóng)耕文化彩繪墻，實(shí)現(xiàn)湖中有鴨、水中有魚、路邊有花果、草坪有牛羊，讓校園有田園牧歌。二是開展為期一個(gè)月的“青年力量與鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)分享月”活動(dòng)，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、歷屆優(yōu)秀校友作分享，充分發(fā)揮了身邊的榜樣作用，提振在校生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的信心和意愿。三是利用好每一個(gè)節(jié)氣和農(nóng)耕節(jié)日，挖掘每個(gè)專業(yè)“為農(nóng)”特長(zhǎng)，如葡萄制酒、水果雕花、園林景觀、農(nóng)具體驗(yàn)等，開展集觀賞、品嘗、實(shí)踐、體驗(yàn)于一體的農(nóng)文化活動(dòng)，培植“愛農(nóng)”情懷。

3.攜手多元育“農(nóng)”才。一是與涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)深化合作，在涉農(nóng)專業(yè)班級(jí)開展“一企一村一基地”實(shí)踐，招錄在校生利用寒暑假進(jìn)企業(yè)實(shí)踐，由企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)生參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈上衍生能力。二是與電商直播企業(yè)合作，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，為在校生服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供鍛煉平臺(tái)。

三、結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。新時(shí)代，農(nóng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，我國(guó)高等農(nóng)林教育大有可為。在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，涉農(nóng)高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才的重任，與政府、涉農(nóng)企業(yè)同心協(xié)力，有力推進(jìn)服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)，但仍亟待在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)環(huán)境、“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群建設(shè)、學(xué)生思想教育、人才培養(yǎng)創(chuàng)新上狠下功夫，才能讓更多的學(xué)生學(xué)“農(nóng)”、知“農(nóng)”、愛“農(nóng)”、入“農(nóng)”，從而引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生響應(yīng)黨的號(hào)召，積極投身農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。