宋美琴 廖克平

國務院印發(fā)了《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》，“十四五”時期，“三農”工作中心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興藍圖已織就，各地鄉(xiāng)村建設如火如荼，農業(yè)農村農民有了顯著的變化。但要意識到，農業(yè)產業(yè)化依然低下，農業(yè)基礎依然薄弱，農村經濟水平依然低于城市，農村人才流失現(xiàn)象依然普遍存在，鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的，而是一項長期而艱巨的偉大事業(yè)，需要持之以恒，代代接力。而人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素，對其他方面的振興起著決定性作用，涉農高職院校是區(qū)域鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的主要陣地，目前面臨哪些問題，如何更好地發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)功能？本文以廣西某農業(yè)高職院校的發(fā)展為例，進行歸納分析。

一、涉農高職院校服務區(qū)域鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)存在的問題

（一）“農”字定位不夠明朗

長期以來，涉農高職院校在地區(qū)涉農人才培養(yǎng)方面作出的努力和貢獻可圈可點，但也存在“為農”特色不夠鮮明，比如“農”字招牌擦得不亮，“三全育人”工作落實“姓農為農”不夠，“一懂兩愛”人才培養(yǎng)主力軍作用發(fā)揮不明顯，服務地方經濟和“三農”發(fā)展能力不強。它具體反映到學科設置、課時增減、師資選配培等辦學因素上，是否向“農”傾斜，是否按國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求來設置和發(fā)展專業(yè)，而不唯招生數(shù)和就業(yè)率決定專業(yè)去留。

（二）對鄉(xiāng)村振興人才的認知不夠全面

人們常陷入一種單一化思維，認為鄉(xiāng)村人才就是農學專業(yè)人才，鄉(xiāng)村振興就要農學振興，其他專業(yè)無關緊要，卻忽略了現(xiàn)實。在現(xiàn)代農業(yè)農村有著新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式的背景下，直播正在成為新農活，農民正在成為新網(wǎng)紅，鄉(xiāng)村人才不僅需要農業(yè)生產人才，也需要農副產品加工、包裝、倉儲等農業(yè)生產鏈各環(huán)節(jié)從業(yè)人才，還需要鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)、短視頻等從業(yè)人才，它是由各行各業(yè)精英搭建起的服務鄉(xiāng)村發(fā)展的完整社會體系。若缺乏整體性系統(tǒng)性的認知，只關注單一涉農專業(yè)，而忽略“農業(yè)+”專業(yè)群，只會讓鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)跛腳走路，這既對人才專業(yè)提升的后續(xù)培養(yǎng)不足，又對服務區(qū)域鄉(xiāng)村振興的作用有限。

（三）培養(yǎng)模式較傳統(tǒng)

高職院校一般實行“2+1”培養(yǎng)模式，在校攻讀2年，校外實習1年。前2年在校學習期間，涉農高職院校大多采用傳統(tǒng)課堂教學模式，真正到田間地頭的實踐教學較少，采用專業(yè)教師教學較多，聘請科研院所、單位企業(yè)、農民專家教學較少，因缺少接地氣，學生“一懂兩愛”就少了。

（四）學生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿較低

課題組對廣西涉農職業(yè)技術學院在校生開展畢業(yè)服務鄉(xiāng)村意向在線問卷調查，共收到答卷1220份，調查結果如表一所示。

表一 返鄉(xiāng)意愿情況表

表一顯示，有返鄉(xiāng)打算的僅占15.74%，不打算的占25.66%，不確定的占58.61%。

表二顯示，男生意愿返鄉(xiāng)的占20.92%，女生的占9.82%，男生高于女生11個百分點。

表二 性別不同學生返鄉(xiāng)意愿情況表

表三顯示，打算返鄉(xiāng)中，大一占13.56%，大二占17.84%，大三占36.54%，大一占比最低，依次遞增。不確定返鄉(xiāng)意愿中，大一占61.5%，大二占54.09%，大三占42.31%，大一占比最高，依次遞減。由此可見，大一、大二在校生，仍是引導返鄉(xiāng)的重點工作對象，高校也因而被賦予更多期望。

表三 不同年級學生返鄉(xiāng)意愿情況

由于受到調查對象學校和專業(yè)性質、調查人數(shù)的影響，表四不能完全反映各專業(yè)學生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿，但可以從調查人數(shù)最多的三個專業(yè)來看：農林牧漁類343人，打算94人，占27.41%。電子信息大類517人，打算55人，占10.64%。食品藥品與糧食大類172人，打算20人，占11.63%。打算返鄉(xiāng)的專業(yè)學生比例中，農林牧漁類最高，但不足三成。無論哪個專業(yè)大類，約占一半的學生對畢業(yè)是否返鄉(xiāng)猶豫不決。

表四 不同專業(yè)返鄉(xiāng)意愿情況

綜上調查結果顯示，目前廣西涉農高職院校學生畢業(yè)返鄉(xiāng)意愿普遍較低，對未來廣西鄉(xiāng)村振興建設缺乏熱情，值得關注，究其主要原因如下。

1.學生知農愛農意識較弱。大多數(shù)學生來自偏遠的農村，家庭經濟收入相對單一，迫使很多學生的父母外出打工以填補家用。正是城鄉(xiāng)收入體驗的對比，使得家長和學生認為：要改變命運，就要離開農村。

2.農村工作環(huán)境較艱苦。農村交通閉塞、醫(yī)療短缺、教育滯后等，這些客觀因素一定程度上造成農村工作相對比較艱苦，致使一些畢業(yè)生不愿回鄉(xiāng)工作。

3.農村就業(yè)崗位較少。大城市集中著各類大中型企業(yè)，可以提供較多就業(yè)崗位，而縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，就業(yè)崗位不多，無法接納更多的畢業(yè)生就業(yè)。

4.畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較難。畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著許多困難，一是缺乏創(chuàng)業(yè)經驗；二是創(chuàng)業(yè)項目上同質化比較多，缺乏戰(zhàn)略定位和市場風險評估；三是缺乏創(chuàng)業(yè)指導，比如技術、項目、政策等方面的指導。

5.崗位收入較低。大多學生的學費是通過生源地貸款來解決的，畢業(yè)后就要還貸，迫使他們要找到一份相對穩(wěn)定且收入較高的工作，而農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的收入相對較低，他們的返鄉(xiāng)意愿自然不強。

6.年輕要有外闖思想。大學生畢業(yè)后都會懷有自己的人生夢想與追求，想去家鄉(xiāng)以外的城市闖出一片新天地，所以他們在擇業(yè)時就會優(yōu)先考慮一些發(fā)達地區(qū)的城市。

二、涉農高職院校做好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的舉措

（一）政府層面

1.規(guī)定職業(yè)本科和普通本科具有同等效力，解除職業(yè)本科學生的身份之憂。國務院2019年1月24日印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，規(guī)定：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。教育部2021年12月8日發(fā)布《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》，具體指導本科層次職業(yè)教育學士學位授權與授予工作。職業(yè)本科具有普通本科同等學力的學士學位，破除職業(yè)院校學歷歧視，實現(xiàn)了職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、職稱評審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。職業(yè)本科學生無須低人一等，無論社會層面還是學生個人，對職業(yè)本科生身份的認同感和尊嚴感更強，報讀職業(yè)院校的學生越來越多。

2.整合高校、科研資源，合力辦好“農”學。在廣西人民政府的統(tǒng)籌和推動下，經教育部同意，廣西大學行健文理學院和廣西農業(yè)職業(yè)技術學院、廣西畜牧研究合并轉設成廣西農業(yè)職業(yè)技術大學，設置成公辦本科層次職業(yè)學校，于2021年9月15日掛牌成立，它是目前全國第一所農業(yè)類職業(yè)本科大學。學?，F(xiàn)有本科專業(yè)34個，高職專業(yè)44個；截至2021年9月中旬，全日制在校生33000多人。

3.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員定向培養(yǎng)項目，開展政校雙元育人。自2020年，廣西農業(yè)職業(yè)技術學院在現(xiàn)代農業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)兩個專業(yè)招收和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員定向培養(yǎng)生279名。定向培養(yǎng)生畢業(yè)后將回到到協(xié)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)推廣機構從事基層農技推廣服務工作5年以上，將直接服務于區(qū)域鄉(xiāng)村。

（二）學校層面

1.做好耕讀教育。一是學校實施耕讀教育元素進課堂制度，要求各課程全方位全過程融入耕讀教育元素，強化課堂農耕教育。二是利用校內梯田，組織學生耕種收割，強化農耕實踐教育。三是建立校內農業(yè)電商直播實踐基地，征選熱心服務“三農”并熱愛農業(yè)電商運營的在校大學生團隊和直播指導老師，開展農業(yè)電商直播實踐教育，培養(yǎng)大學生電商直播的實踐技能，幫助解決廣西農產品營銷產業(yè)鏈的“最后一公里”。

2.加強宣傳引導。一是設農耕文化彩繪墻，實現(xiàn)湖中有鴨、水中有魚、路邊有花果、草坪有牛羊，讓校園有田園牧歌。二是開展為期一個月的“青年力量與鄉(xiāng)村振興經驗分享月”活動，邀請校內外專家、歷屆優(yōu)秀校友作分享，充分發(fā)揮了身邊的榜樣作用，提振在校生服務鄉(xiāng)村振興的信心和意愿。三是利用好每一個節(jié)氣和農耕節(jié)日，挖掘每個專業(yè)“為農”特長，如葡萄制酒、水果雕花、園林景觀、農具體驗等，開展集觀賞、品嘗、實踐、體驗于一體的農文化活動，培植“愛農”情懷。

3.攜手多元育“農”才。一是與涉農高新技術企業(yè)深化合作，在涉農專業(yè)班級開展“一企一村一基地”實踐，招錄在校生利用寒暑假進企業(yè)實踐，由企業(yè)對學生進行專業(yè)技能知識培訓，指導和帶領學生參與鄉(xiāng)村生產基地的勞動實踐活動，使學生在農業(yè)生產、營銷產業(yè)鏈上衍生能力。二是與電商直播企業(yè)合作，建立大學生社會實踐基地，為在校生服務鄉(xiāng)村振興提供鍛煉平臺。

三、結 語

習近平總書記強調，中國現(xiàn)代化離不開農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才。新時代，農村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，我國高等農林教育大有可為。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代背景下，涉農高職院校肩負著培養(yǎng)建設鄉(xiāng)村振興人才的重任，與政府、涉農企業(yè)同心協(xié)力，有力推進服務區(qū)域鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)，但仍亟待在鄉(xiāng)村人才引進環(huán)境、“農業(yè)+”專業(yè)群建設、學生思想教育、人才培養(yǎng)創(chuàng)新上狠下功夫，才能讓更多的學生學“農”、知“農”、愛“農”、入“農”，從而引導更多的高校畢業(yè)生響應黨的號召，積極投身農村建設，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。