王海新， 王巖

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計研究院，哈爾濱 150090）

0 引言

為進一步改善老舊小區(qū)（片區(qū)）生活環(huán)境，完善小區(qū)（片區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善社區(qū)整體環(huán)境、降低轄區(qū)警情案件、提升人民群眾的安全感、滿意度［1］，根據(jù)2020年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊片區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，到“十四五”期末（2025年底），爭取完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（片區(qū)）改造任務(wù)［2］。

文中從某實際工程出發(fā)，針對老舊小區(qū)工程中普遍存在的實際問題以及當(dāng)?shù)卣块T下發(fā)的改造指導(dǎo)意見進行研判，如基礎(chǔ)設(shè)施缺失、損壞情況；居民訴求焦點；政府投資狀況；政府要求與居民訴求矛盾的平衡等方面，將電氣專業(yè)所采取的經(jīng)濟合理、安全可靠的改造措施進行系統(tǒng)性的對比分析、歸納總結(jié)，可供類似工程中電氣設(shè)計參考借鑒。

1 工程概況

工程是某縣老舊片區(qū)改造項目，共包括28個片區(qū)，共26000戶，建筑面積439萬m2，占地面積278.01萬m2。工程絕大多數(shù)是一、二層自建房，是近幾十年內(nèi)逐漸形成的自然片區(qū)，片區(qū)內(nèi)違建、亂建建筑繁多，其中還夾雜著新建小區(qū)。改造工程含雨、污分流工程、管線綜合整治工程、電氣系統(tǒng)改造等。

2 電氣系統(tǒng)改造內(nèi)容

工程電氣系統(tǒng)改造內(nèi)容包括運營商光纜的入地改造、電力電纜的梳理改造、道路照明改造、智慧安防系統(tǒng)改造、充電車位改造。

3 片區(qū)現(xiàn)狀及需求分析

（1） 室外線纜：片區(qū)巷道內(nèi)及主干路上線纜均為架空敷設(shè)，各類線纜多年累積，雜亂無章，強、弱電線路纏繞、私拉亂扯，空中飛線，“蛛網(wǎng)”景象嚴(yán)重，強、弱電箱、電線老化，存在嚴(yán)重的安全隱患。

（2） 道路及樓道照明：大部分片區(qū)公共區(qū)域無照明或照度不夠，居民夜間出行不方便，時常發(fā)生盜搶案件，缺乏安全感。

（3） 監(jiān)控：大部分區(qū)域無監(jiān)控覆蓋，片區(qū)內(nèi)外來人口占比較大，盜搶案件時有發(fā)生，公安機關(guān)無直接影像證據(jù)進行破案，且現(xiàn)有監(jiān)控攝像機部分損壞或功能參數(shù)落后、清晰度不高、無人臉抓拍及車牌識別功能，無法接入同期建設(shè)智慧安防平臺。

（4） 充電車位：隨著新能源汽車的普及，新建小區(qū)已經(jīng)隨著工程的建設(shè)同步設(shè)置了充電車位，而像工程這種老舊小區(qū)，配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，各片區(qū)均未設(shè)置公共充電車位，居民想購置新能源汽車，卻又苦于無配套設(shè)施，反映強烈。

鑒于以上幾點現(xiàn)狀，現(xiàn)場踏勘時，當(dāng)?shù)卣?、公安機關(guān)及居民提出亟需對以上一些基礎(chǔ)設(shè)施進行改造、增設(shè)及提升。

4 改造措施設(shè)計

4.1 三線整治

對列入改造范圍內(nèi)的“三線”（電力線、網(wǎng)絡(luò)線、有線電視線等），通過下地處理或規(guī)整遮蔽，解決“三線”違章亂拉、亂掛等現(xiàn)象，消除安全隱患，營造整潔美觀的小區(qū)環(huán)境。

（1） 入地處理措施。工程片區(qū)內(nèi)主巷道弱電線纜主要采用入地處理。在管線入地設(shè)計之前，與各通訊運營商多次密切溝通，根據(jù)現(xiàn)有各產(chǎn)權(quán)單位架空管網(wǎng)的走向，進行綜合統(tǒng)籌規(guī)劃。

工程管材主要采用的是HDPE七孔梅花管，主干路預(yù)留4根（3家運營商及智慧安防網(wǎng)絡(luò)各預(yù)留1根），沿道路一側(cè)墻下人行鋪裝條帶處暗埋敷設(shè)見圖1。在線路經(jīng)過各巷道口預(yù)留750mm×500mm×1000mm的手孔井見圖2，便于管線入戶時接駁，對向巷道適當(dāng)位置也預(yù)留手孔井，兩組手孔井之間用鋼管連通。

圖1 管線入地處理敷設(shè)實景

圖2 管線入地手孔井預(yù)留實景

（2） 架空線梳理措施。不具備入地條件的區(qū)域，通過優(yōu)化線路結(jié)構(gòu)進行改造，按入槽盒、套管、裝飾性遮擋等方式進行有序規(guī)整，符合安全要求及橫平豎直美觀要求見圖3。規(guī)整后的電力和通信線路設(shè)置權(quán)屬單位的明顯標(biāo)識，明確標(biāo)示出線路的權(quán)屬、路由、服務(wù)電話等內(nèi)容，標(biāo)識牌顏色統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

圖3 架空管線梳理過程實景

4.2 道路照明改造

（1） 燈具安裝。各片區(qū)內(nèi)巷道縱橫、道路狹窄，寬度多在2～5m，安裝立桿式路燈勢必會影響人行和車行，為兼顧通行要求，工程因地制宜，采取了墻壁設(shè)置照明燈的方案，電源線穿鋼管附著于兩旁建筑墻上，節(jié)省了路燈基礎(chǔ)、燈桿的成本，加快了施工進度。

寬度大于5m的干路上，考慮照明的均勻度［3］，仍采用立燈桿式路燈。

（2） 照明供電設(shè)計。工程部分新增路燈由原有路燈的供電系統(tǒng)進行配電，原來未設(shè)置路燈的區(qū)域新增路燈新設(shè)配電箱，就近引自架空電力配電系統(tǒng)（由建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T配合進行電力改造），路燈電源均采用地下穿HDPE40管敷設(shè)，便于后期穿線檢修，各路燈下方設(shè)置手孔井，方便接駁電源。

各片區(qū)均存在部分巷道與其他區(qū)域不連通的情況，設(shè)置的路燈數(shù)量很少，若采用市政電源供電代價較大，得不償失，因此對于此類區(qū)域采用獨立的太陽能路燈。

（3） 路燈接地形式。壁裝路燈及立桿路燈接地形式均采用TT系統(tǒng)［4］，壁裝路燈接地做法見圖4。

圖4 壁裝路燈接地做法節(jié)點

4.3 智慧安防系統(tǒng)改造

智慧安防系統(tǒng)改造是工程改造的主要內(nèi)容，由于各片區(qū)缺乏物業(yè)統(tǒng)一管理，占地面積大，且完全處于開放式無管理狀態(tài)，道路四通八達，出入口多達幾十個，將所有片區(qū)改造為封閉化管理投資很大，并不現(xiàn)實，針對此實際情況，工程大量采用了人臉抓拍攝像技術(shù)及人臉、車牌識別合一攝像技術(shù)攝像機［5］。

4.3.1 攝像機設(shè)置

工程攝像機設(shè)置原則為：在片區(qū)人車混行的主干道出入口處采用全結(jié)構(gòu)化人車識別高清網(wǎng)絡(luò)攝像機，1個攝像機可以覆蓋N條車道、混合車道目標(biāo)，可以同時對機動車、非機動車、行人等多個目標(biāo)同時抓拍；人行出入口以及多層住宅單元入口設(shè)置人臉識別攝像機見圖5。

圖5 某片區(qū)監(jiān)控攝像機布置示意圖

由于各片區(qū)租戶較多，外來人員復(fù)雜，偷盜案件時有發(fā)生，公安機關(guān)苦于沒有清晰視頻資料證據(jù)用以破案。因此，應(yīng)當(dāng)?shù)毓簿忠螅瑓f(xié)同片警、社區(qū)管理人員、縣視頻安防大隊現(xiàn)場逐點踏勘定點，對主要道路、居民活動場地、停車場出入口、停車場內(nèi)等公共區(qū)域、重要場所進行全方位的監(jiān)控，安置高清攝像機，進行密集式24h不間斷監(jiān)控。各片區(qū)攝像頭安裝數(shù)量統(tǒng)計見表1。

表1 監(jiān)控終端設(shè)備設(shè)置數(shù)量

根據(jù)現(xiàn)場踏勘走訪，新建小區(qū)周邊的片區(qū)自建房居民反饋，小區(qū)高層經(jīng)常會有高空拋物行為，因此智慧安防系統(tǒng)改造中，設(shè)置了高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)，主要是對大樓外立面進行實時監(jiān)控及分析，形成統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對大樓高空拋物事件重點監(jiān)管。

4.3.2 監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

各片區(qū)安防系統(tǒng)采用局域網(wǎng)進行系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)實地踏勘及當(dāng)?shù)毓膊块T的要求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用無源光網(wǎng)絡(luò)EPON架構(gòu)模式［6］，以片區(qū)為單位，核心位置設(shè)置落地式光交箱，通過成本較低的互聯(lián)網(wǎng)通道（實際實施是租用當(dāng)?shù)剡\營商片區(qū)內(nèi)預(yù)留的既有公共安全網(wǎng)絡(luò)工程，如移動、聯(lián)通等）與公安網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，下行與終端攝像機通過ONU連接，減少線路和外部設(shè)備故障率，提高了系統(tǒng)可靠性，同時減少了維護成本。

核心交換和數(shù)據(jù)存儲設(shè)備托管于當(dāng)?shù)剡\營商機房，公安局僅設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，此措施是“將專業(yè)的事交給專業(yè)的人做”，即減少公安部門的運維成本，節(jié)約了空間占用和初期設(shè)備投資，又保障了數(shù)據(jù)安全。

4.3.3 供電設(shè)計

終端攝像機供電采用集中與分散供電的方案。

集中供電措施：結(jié)合路燈改造工程，在路燈電源箱的時控/經(jīng)緯控制器前端引出電源，為同一路由上的監(jiān)控攝像機供電。

分散供電措施：對于偏遠的零星攝像機，不便于集中供電或采用集中供電代價很大的情況，采取就近引自住戶計量箱并單獨設(shè)表，便于計量。

4.4 充電車位改造

工程原無正規(guī)的停車場、停車位，在改造過程中各片區(qū)規(guī)劃出了若干停車位，由于縣城的供電系統(tǒng)比較落后，裕量不足，綜合權(quán)衡，為減少增容對電網(wǎng)的壓力，因此各片區(qū)按10%比例設(shè)置充電位，充電位按慢充設(shè)置［7］。

5 設(shè)計重點注意問題

由于老舊小區(qū)改造工程的特殊性，除了工程技術(shù)問題，對于相關(guān)敏感人群的溝通也是極其重要的，敏感人群除了當(dāng)?shù)鼐用裢猓€有當(dāng)?shù)毓膊块T和通訊運營商及供電部門，必須與這些職能部門進行密切溝通，以避免施工過程中的反復(fù)。

（1） 公安部門：主管安防系統(tǒng)。應(yīng)征求其意見，經(jīng)現(xiàn)場定點，明確現(xiàn)場攝像頭的點位、系統(tǒng)形式規(guī)劃、中心機房的設(shè)置等相關(guān)細節(jié)。

（2） 各家運營商：主要涉及管線入地及梳理。由于運營商數(shù)量較多，現(xiàn)場管線各自為政，應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，由各家運營商統(tǒng)一入地線路方案，降低施工難度及工程成本。

（3） 供電部門：需經(jīng)政府協(xié)調(diào)，為路燈照明、監(jiān)控系統(tǒng)、充電樁等設(shè)施進行供電線路改造。

6 效果對比評價

工程改造前后，各電氣系統(tǒng)改造效果主要體現(xiàn)見表2。

表2 改造效果對比評價

7 結(jié)語

在改造措施的實施過程中，對于老舊小區(qū)改造工程主要總結(jié)出了以下結(jié)論：

（1） 務(wù)必做好前期踏勘、調(diào)研工作，做好信息收集與研判；應(yīng)與各職能部門做好溝通、協(xié)商工作；由于現(xiàn)場情況復(fù)雜，需做好施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，及時處理不可預(yù)見性技術(shù)問題。

（2） 管線預(yù)埋時充分考慮后期運營商線纜逐年增多的情況，預(yù)留充分；手孔井設(shè)置位置應(yīng)合理，應(yīng)便于各運營商二次施工；應(yīng)重點考慮居民人身安全與生活安全的相關(guān)措施。

全國各地區(qū)老舊小區(qū)改造工程正逐步實施，需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的安全隱患較多、配套設(shè)施嚴(yán)重缺失的問題凸顯，因此在在改造措施選擇上，應(yīng)因地制宜，選擇最適合工程的實際以及投資要求的措施，可以將各種不足進行補全及提升，將會切實提高居民的安全感及幸福感。