張曉芒

自1998年以來，廣東省就在全國(guó)率先嘗試開展包括廣東省環(huán)境教育基地在內(nèi)的綠色創(chuàng)建系列工作，目前已經(jīng)命名省級(jí)環(huán)境教育基地195個(gè)，涵蓋教育場(chǎng)館類、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和綠色創(chuàng)建多個(gè)類型，近年來通過舉辦“綠色有約”“環(huán)保設(shè)施公眾開放日”等生態(tài)惠民活動(dòng)，每年線上線下接待群眾參觀470多萬2人次，成為傳播生態(tài)文明理念、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、便捷公眾參與環(huán)境管理的重要窗口陣地，有力推動(dòng)了廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

進(jìn)入“十四五”階段，廣東省環(huán)境教育基地又將以怎樣的面貌，迎接新的挑戰(zhàn)？據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，在剛剛過去的一年里，廣東省生態(tài)環(huán)境廳開展了扎實(shí)的基地復(fù)查、新基地申報(bào)、原有基地改造提升打造等工作，通過各方努力，使廣東省環(huán)境教育基地?zé)òl(fā)新的生機(jī)和活力。

全面復(fù)查，動(dòng)態(tài)管理顯規(guī)范

經(jīng)過20多年實(shí)踐，廣東省環(huán)境教育基地在普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)生態(tài)文明理念、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域良好公共關(guān)系中，切實(shí)起到了潛移默化、潤(rùn)物無聲的重要作用。據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)工作人員介紹，隨著歲月流逝，目前已經(jīng)命名的省級(jí)環(huán)境教育基地也逐漸呈現(xiàn)出不同的運(yùn)營(yíng)狀況，大部分基地運(yùn)行良好，具備制度化保障及常態(tài)化運(yùn)作，不管是場(chǎng)館設(shè)施還是活動(dòng)課程都能跟隨最新的環(huán)境教育政策及形勢(shì)適時(shí)調(diào)整更新;有些基地因關(guān)閉、遷址等原因已不再具備開放的客觀條件;也有些基地雖然還在繼續(xù)開展一些環(huán)境教育活動(dòng)，但設(shè)施及活動(dòng)形式均不再符合現(xiàn)階段環(huán)境教育的需要，需要在硬件和軟件上持續(xù)提升方能符合新形勢(shì)要求。

據(jù)該工作人員介紹，廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2021年3月對(duì)已命名的195家基地開展了全面復(fù)查工作。各地市生態(tài)環(huán)境局對(duì)照廣東省環(huán)境教育基地評(píng)分細(xì)則，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)已命名基地逐一開展自查，并將自查結(jié)果上報(bào)省廳。廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心作為該項(xiàng)工作的承辦單位，精心組織專家對(duì)復(fù)查材料仔細(xì)審核，并以抽查的形式對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看。通過嚴(yán)謹(jǐn)有序的復(fù)查工作，最終發(fā)現(xiàn)全省共有31家單位因關(guān)閉、搬遷、停止運(yùn)營(yíng)等原因已不具備環(huán)境教育基地功能，7家單位由于各種主客觀原因，目前環(huán)境教育基地作用發(fā)揮有限，需要進(jìn)行整改后決定是否保留命名。

2021年10—11月，廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心聯(lián)合相關(guān)地市生態(tài)環(huán)境局對(duì)7家整改單位逐一進(jìn)行了實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)這些單位能夠按照整改方案積極整改，在硬件方面已達(dá)到基地要求，且對(duì)日后繼續(xù)發(fā)揮環(huán)境教育基地功能具備信心，還能提出下一步工作方案，因而申請(qǐng)繼續(xù)保留“廣東省環(huán)境教育基地”命名。

經(jīng)過審慎研究并咨詢專家意見，廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心向省生態(tài)環(huán)境廳提出了取消已不具備環(huán)境基地功能的31家單位“廣東省環(huán)境基地”命名的建議。經(jīng)廳務(wù)會(huì)議正式審議后，2022年3月25—29日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳在公眾網(wǎng)上發(fā)布了擬取消31家單位命名的公示，同時(shí)對(duì)其中仍符合“廣東省環(huán)境教育基地”條件的164家單位予以保留“廣東省環(huán)境教育基地”命名。至此，廣東省環(huán)境教育基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制逐步落實(shí)，退出機(jī)制初步形成。

復(fù)查工作能順利完成，離不開各地的大力支持和認(rèn)真落實(shí)?！皬?fù)查工作很有意義，通過這次對(duì)全市基地全覆蓋檢查，我們掌握了基地真實(shí)情況，加強(qiáng)了和相關(guān)單位的工作聯(lián)系，便于今后合作推進(jìn)基地宣教項(xiàng)目;基地復(fù)查也能促使相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工作的開展不敢懈怠，畢竟摘牌是一件大事，我們希望以后也能階段性地開展基地復(fù)查，時(shí)不時(shí)給一些單位打打‘強(qiáng)心針’?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局科技監(jiān)測(cè)教育科負(fù)責(zé)人表示。該市已命名33個(gè)廣東省環(huán)境教育基地，數(shù)量居全省之首。

積極納新，基地家族添新兵

在開展原有基地復(fù)查的同時(shí)，新基地申報(bào)工作也在如火如荼地進(jìn)行著。2021年，共有來自15個(gè)地市的27家單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提交了申報(bào)材料，申報(bào)類型涉及場(chǎng)館類4家、生態(tài)保護(hù)類3家、環(huán)境治理類10家、綠色創(chuàng)建類10家，覆蓋污水處理、垃圾焚燒、美麗鄉(xiāng)村、森林公園等眾多領(lǐng)域。工作人員帶領(lǐng)專家深入每一個(gè)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，以“伯樂之眼”在本批新申報(bào)單位中發(fā)現(xiàn)“可造之材”，并對(duì)每一家申報(bào)單位做實(shí)地指導(dǎo)，將專家服務(wù)直接送到基層。

中山五桂山旗溪生態(tài)社區(qū)就是一個(gè)極具特色的基地“好苗子”。這是一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村，自然資源得天獨(dú)厚，村容村貌優(yōu)美有序，環(huán)境教育因素豐富多彩。更特別的是，這個(gè)生態(tài)社區(qū)的打造者是一群來自不同社會(huì)組織的“熱心人”，他們?cè)诋?dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌指導(dǎo)下，在旗溪生態(tài)社區(qū)開辟出各具特色的生態(tài)教育場(chǎng)所，制定了完整的生態(tài)研學(xué)路線，創(chuàng)造出豐富多彩的生態(tài)研學(xué)活動(dòng)。在這里，有能夠讓人感受到土地治愈力的生活農(nóng)場(chǎng)，有可以開展自然教育的野外學(xué)堂，還有體驗(yàn)身心合一的木工作坊等，吸引著一批又一批熱愛自然的市民前來體驗(yàn)自然之美。雖不是同一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體，卻“散而不亂”、各有分工、自成體系，令人們?cè)跐夂竦沫h(huán)境教育氛圍里受益匪淺，在豐富的自然體驗(yàn)活動(dòng)中流連忘返。

旗溪生態(tài)社區(qū)充分展現(xiàn)了“生態(tài)社區(qū)”的內(nèi)涵——一個(gè)讓社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)更具有可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的理念社區(qū)。評(píng)審專家廣州大學(xué)陳南教授稱贊道：“進(jìn)一步加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和深耕細(xì)作，假以時(shí)日，這里將有望打造成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境教育基地的典范?！?/p>

專家們每到一個(gè)地方都會(huì)開展“望聞問切”，以深厚的功底在短時(shí)間內(nèi)給申報(bào)單位“把脈”，提出頗具針對(duì)性的意見和建議，受到申報(bào)單位的一致歡迎。在珠海市鷺鳥天下，專家們針對(duì)民營(yíng)企業(yè)如何利用環(huán)境教育基地實(shí)現(xiàn)自主“造血”功能，達(dá)到持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的給出了切實(shí)可行的建議。“我們這里平時(shí)接觸不到這么多專家，很多工作不知道如何更加規(guī)范地開展，非常感謝你們來傳經(jīng)送寶！”該單位創(chuàng)建者、農(nóng)民企業(yè)家梁華坤對(duì)專家提出的建議贊不絕口。

此外，利用基地納新的契機(jī)，專家組也會(huì)及時(shí)為申報(bào)單位提供有助于基地建設(shè)的政策信息等資訊，幫助他們充分利用各種資源，少走彎路。

“我們開發(fā)了一套配套教學(xué)視頻的課程，很適合你們直接拿來使用，這套課程即將編輯成冊(cè)向全省推廣，后續(xù)還會(huì)提供相關(guān)教學(xué)輔導(dǎo)?！笔…h(huán)境保護(hù)宣傳教育中心工作人員向江門市開平市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作負(fù)責(zé)人介紹說。很多申報(bào)單位都有著類似的短板——環(huán)境教育專業(yè)人才匱乏，環(huán)境教育基地課程配套不夠，缺乏相應(yīng)課程方案。為幫助基層單位攻克課程開發(fā)這一難題，廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)了一套適用于不同年齡層、介紹垃圾焚燒及污水處理設(shè)施的環(huán)境教育課程，即將向全省推廣使用，這套課程將極大地緩解一些基地的“課程荒”。

據(jù)了解，經(jīng)過地市初審、申報(bào)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)察看、專家評(píng)議等工作環(huán)節(jié)，此次申報(bào)共有26家單位符合各項(xiàng)評(píng)分要求，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳集中評(píng)議后，已于日前獲得正式命名。

以獎(jiǎng)促建，優(yōu)質(zhì)基地好示范

2022年1月20日，廣東省十三屆人大五次會(huì)議公布了2022年全省十件民生實(shí)事。其中，在“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守住綠水青山”民生實(shí)事中，明確要求“建成10個(gè)省級(jí)環(huán)境教育基地示范單位”。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳以遠(yuǎn)瞻性戰(zhàn)略目光，將工作做在了前面。經(jīng)過主動(dòng)謀劃，積極爭(zhēng)取，2021年省生態(tài)環(huán)境廳投入財(cái)政資金280萬元支持佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江、云浮等地市13家現(xiàn)有省級(jí)環(huán)境教育基地的提升。2022年，又安排了600萬元，將用來支持15家基地開展項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)實(shí)在在的資金扶持和不斷加碼的指幫扶導(dǎo)，為達(dá)成“建成10個(gè)省級(jí)環(huán)境教育基地示范單位”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)幫扶作用，指導(dǎo)基層做好廣東省環(huán)境教育基地建設(shè)工作，省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心相關(guān)工作人員在資金申請(qǐng)階段就介入指導(dǎo)、月月主動(dòng)督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)幫助基層單位解決項(xiàng)目“瓶頸”，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行;同時(shí)，送服務(wù)下基層，在年中組織專家赴各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及各基地未來發(fā)展方向提出專業(yè)化建議;年終還召開了項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，組織相關(guān)單位互相介紹交流資金使用情況，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)上提出指導(dǎo)幫扶意見。

小資金注入新活力。江門市鶴山環(huán)保教育基地在現(xiàn)有場(chǎng)所、硬件設(shè)施受限的情況下，用申請(qǐng)到的專項(xiàng)資金設(shè)計(jì)了接地氣又有含金量的8套環(huán)境教育課程，通過“軟件”升級(jí)，把基地用活，把活動(dòng)做精彩，使基地成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)研學(xué)教育的“香餑餑”，呈現(xiàn)火爆的預(yù)約態(tài)勢(shì)?！拔覀兊恼n程在公眾號(hào)上一放出去就被搶完了，供不應(yīng)求，根本忙不過來！”江門市鶴山環(huán)保教育基地負(fù)責(zé)人勞艷芬自豪地說。

“申請(qǐng)到的財(cái)政資金雖然不多，但引起了集團(tuán)總部的關(guān)注，他們更支持我們的工作了，也將撥付更多資金繼續(xù)加強(qiáng)基地建設(shè)！”東莞東實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境教育基地負(fù)責(zé)人羅淑怡興奮地介紹。東莞東實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境教育基地申請(qǐng)到財(cái)政資金后，在2021年對(duì)基地進(jìn)行了全面升級(jí)改造，在原來以室內(nèi)為主的“豆豆課堂”大展廳基礎(chǔ)上，又開辟了戶外環(huán)境教育場(chǎng)所——“豆豆自然樂園”，打造了“環(huán)保設(shè)施+自然教育”的一體化環(huán)境教育體系。利用此次升級(jí)，他們還給基地配備了更為豐富的戶外實(shí)踐課程，以“理論知識(shí)+動(dòng)手實(shí)踐”的形式進(jìn)行授課，目的是讓來參觀體驗(yàn)的孩子們能夠切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)、踐行綠色生活。

以獎(jiǎng)促建，為基地發(fā)展注入動(dòng)力，使優(yōu)質(zhì)基地進(jìn)一步發(fā)揮了區(qū)域示范性作用，以嶄新面貌邁入生態(tài)文明教育“十四五”新征程。同時(shí)，“一石激起千層浪”，其他基地受到鼓舞，在日常建設(shè)中熱情倍增，準(zhǔn)備在下一輪資金申請(qǐng)中踴躍表現(xiàn)，廣東省環(huán)境教育基地?zé)òl(fā)出了新的活力。