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        深圳坪山: 打通服務(wù)企業(yè)“最后一百米”

        2022-04-20 05:02:49鐘鈞魏加圳陳哲
        環(huán)境 2022年3期
        關(guān)鍵詞:坪山管理局合規(guī)

        鐘鈞 魏加圳 陳哲

        申請環(huán)評需要什么資料?企業(yè)該如何選址?辦理排污許可證申報(bào)有哪些流程......在深圳市坪山區(qū),企業(yè)只需動(dòng)動(dòng)手指,以上問題就能迎刃而解。

        今年以來,深圳市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局(以下簡稱“坪山管理局”)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),在深入調(diào)研企業(yè)從落地建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)營全過程服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,于近日推出“惠企環(huán)保家”小程序,為企業(yè)提供了一個(gè)“掌上”解決問題的平臺(tái),目前,已有69個(gè)工業(yè)園區(qū)、1302家企業(yè)完成注冊。

        搭建“政府-園區(qū)-企業(yè)”閉環(huán)管理體系

        為加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,努力推動(dòng)政府治理和企業(yè)自治形成良性互動(dòng),形成“政府+企業(yè)”共建、共治、共享的發(fā)展新格局,坪山管理局緊盯企業(yè)自治關(guān)鍵環(huán)節(jié),延長環(huán)境管理工作“手臂”,推動(dòng)轄區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家及企業(yè)環(huán)保主任通過考核備案后持證上崗,激活專職化、專業(yè)化環(huán)境管理“細(xì)胞”,目前第一批140名環(huán)保主任、3名環(huán)保管家已上崗。

        同時(shí),完善全區(qū)企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫,通過織密“點(diǎn)—線—面”環(huán)保數(shù)據(jù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)行政許可、產(chǎn)排污、行政處罰、環(huán)保信用評級等環(huán)保信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、可視化、一體化監(jiān)控,助力環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更高效。

        在監(jiān)管方面,探索建立“管家(主任)履職預(yù)警—線上監(jiān)察監(jiān)管—線下現(xiàn)場核查—督促限時(shí)整改—專家(顧問)指導(dǎo)優(yōu)化—問題復(fù)查銷號”閉環(huán)管理機(jī)制,形成“政府—園區(qū)—企業(yè)”全鏈條環(huán)境管理體系,強(qiáng)化政府督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府“家”的責(zé)任。

        此外,探索構(gòu)建以坪山管理局為企業(yè)行政服務(wù)核心,6個(gè)街道環(huán)保所為“脈絡(luò)”,N個(gè)“園區(qū)環(huán)保管家、企業(yè)環(huán)保主任和政府環(huán)保顧問”為“神經(jīng)末梢”的三級企業(yè)服務(wù)體系,以“線上課程+現(xiàn)場培訓(xùn)+入戶點(diǎn)對點(diǎn)”的多維度服務(wù)方式,為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提升環(huán)境管理水平提供多元化指導(dǎo)和服務(wù),著力打通服務(wù)企業(yè)“最后一百米”,目前累計(jì)答復(fù)企業(yè)咨詢924宗。

        探索“合規(guī)不處罰”正向激勵(lì)方式

        在“惠企環(huán)保家”小程序上,一行“合規(guī)不處罰”的字眼尤為顯眼。據(jù)了解,坪山管理局積極探索優(yōu)化法治營商環(huán)境新路徑,在踐行嚴(yán)格規(guī)范且審慎包容執(zhí)法監(jiān)管原則的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新普法方式,在小程序上開辟“合規(guī)不處罰”專欄。

        該專欄依托12條適用的環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)幫扶式執(zhí)法、說理式執(zhí)法,公開合規(guī)企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法不予處罰情形,制定“企業(yè)環(huán)保守法合規(guī)指引”和“企業(yè)生態(tài)環(huán)境合規(guī)不處罰實(shí)施指引(試行)”,引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)理念、堅(jiān)守合規(guī)底線、強(qiáng)化合規(guī)建設(shè),切實(shí)提升環(huán)境自主管理和自治能力,讓合規(guī)企業(yè)“多預(yù)防,少懲戒”,真正體現(xiàn)行政執(zhí)法并非“為罰而罰”的價(jià)值。

        在小程序首頁上,一行“選址助手”引起了記者的注意。據(jù)悉,坪山區(qū)在深圳市首創(chuàng)“一站式”自主查詢環(huán)保審批圖則系統(tǒng),構(gòu)建“環(huán)??臻g信息一張圖”、環(huán)保政策“一個(gè)地塊一張表”,以圖則的形式明確了轄區(qū)9個(gè)類型屬性地塊及120個(gè)敏感區(qū)域的環(huán)保要求,為轄區(qū)重大項(xiàng)目和擬入駐坪山企業(yè)提供環(huán)評選址自查路徑和“負(fù)面清單”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建前自主、便利查詢,避免企業(yè)盲目投資,減少環(huán)保投訴壓力,切實(shí)讓企業(yè)“多走大路,少走彎路錯(cuò)路”。目前,該系統(tǒng)已納入小程序服務(wù)窗口,累計(jì)協(xié)助企業(yè)選址查詢2000余次,為建設(shè)項(xiàng)目加速落地提供極大便利。

        為企業(yè)提供“從無到有”全生命周期服務(wù)

        為更好地優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)為群眾辦實(shí)事,坪山管理局以“親民、便民、高效”為宗旨,緊貼企業(yè)“選址、入駐、運(yùn)營、退出”四個(gè)不同生命周期不同業(yè)務(wù)辦理需求,將相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保業(yè)務(wù)辦理指南和全生命周期合法合規(guī)建設(shè)運(yùn)營指引等2000余個(gè)資訊囊括在小程序中,為企業(yè)提供一站式查詢和線上實(shí)時(shí)咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

        與此同時(shí),強(qiáng)化“線上咨詢+線下預(yù)約”高效聯(lián)動(dòng)直達(dá)企業(yè)服務(wù)調(diào)度機(jī)制,通過電話、微信、郵件、信訪咨詢、預(yù)約服務(wù)等形式,打造全天候、大范圍、秒響應(yīng)的“指尖上的一站式環(huán)保服務(wù)窗口”,全力做好企業(yè)環(huán)保服務(wù)保障工作。目前,已提前介入重大項(xiàng)目前期咨詢18宗,協(xié)助15家企業(yè)申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)資金。

        接下來,坪山管理局將繼續(xù)深化“惠企環(huán)保家”全鏈條環(huán)境管理服務(wù)體系,著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境多方共治“大環(huán)保”格局,持續(xù)做好企業(yè)環(huán)保服務(wù)保障工作,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的齊抓共管合力,助力坪山區(qū)打造國際一流營商環(huán)境和更具競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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