王宏偉
(平山縣交通運輸局地方道路管理站,河北石家莊 050400)
在高速公路工程項目管理中,計量支付是一項關系到各參建方利益以及工程順利實施的重要工作。計量支付臺賬是有效的工作方法,管理人員應根據(jù)實際工程量做好每一期的計量記錄,保證計量臺賬數(shù)據(jù)的準確性,做到工程量變更有賬可查,為工程款支付提供依據(jù),維護工程承包人和業(yè)主的合法權益。
某高速公路工程全長12.093km,新建路段41.594km,總投資23億元。項目建設內容包括土建工程、綠化工程、交通工程、機電安裝工程、收費系統(tǒng)工程等,共劃分為10個施工合同段。在項目中,因公路建設規(guī)模大、涉及參建方多、工程管理復雜,在施工中期易出現(xiàn)計量支付滯后情況,使得承包人無法及時獲取進度款,出現(xiàn)資金緊缺問題,影響工程順利施工。
2.1.1 計量臺賬內容
在工程施工前,計量人員要核實分部分項工程量,明確工程設計意圖,在核實過程中及時與其他單位進行溝通,解決發(fā)現(xiàn)的問題,減少工程變更事項[1]。在準確核實工程量后,計量人員根據(jù)工程量清單建立計量臺賬,標明各個施工合同段的細目號、合同數(shù)量、清單單價、合同金額、計量數(shù)量、變更后增減量等。在發(fā)現(xiàn)圖紙工程量與實際計量數(shù)量存在較大差異時,要及時查找原因。
2.1.2 計量臺賬建立流程
本工程采用月計量周期,在建立計量臺賬后,施工單位于每月20日前向監(jiān)理單位上交計量申請,附帶有關計量的資料,逐月累計工程量數(shù)據(jù),避免出現(xiàn)重復計量。監(jiān)理工程師在2d內復核完畢計量申請,由總監(jiān)理工程師再次審核確認,確認后記錄到臺賬中。
土石方工程包括平整場地、路基開挖、路基填筑、基坑回填等,在土石方計量中,按時實際發(fā)生的土石方數(shù)量計量[2]。
本工程采用平均斷面法計算路基土石方,假設相鄰兩端面為棱柱體,通過計算棱柱體體積得出土石方數(shù)量。在單純填方計算中,計算公式為式(1)~(3):
式(1)~(3)中:A1、A2分別為斷面1、2的面積;V為棱柱體體積,即土石方數(shù)量;L1、L3為路基寬度;L2、L4為原地面寬,根據(jù)原地面和設計高程的高差,設定1∶1.5的坡率對高差換算;L為相鄰兩端面距離。
以本工程K124+800—K125+900路段施工中的土石方計量為例,本路段為填方,填方總數(shù)量為983m3,全部為機械土方,汽車運量為4 276m3·m(根據(jù)填方總數(shù)量×汽車運距計算得出,汽車運距為取土場到施工地點的距離)。將計算得出數(shù)量記錄到計量臺賬總,記錄內容為:清單單價22.85元,變更后單價22.85元,合同數(shù)量983m3,變更增減數(shù)量0,變更后數(shù)量983m3,合同金額22 462元。
本工程在實施過程中,受施工條件等客觀因素影響發(fā)生了工程變更事項,需對變更工程量進行重新計量,編制變更清單,明確工程量增減數(shù)量,建立起工程變更計量臺賬[3]。
2.3.1 工程變更原則
已經審批通過的工作設計除特殊情況之外原則上不允許變更,特殊情況為施工現(xiàn)場實際情況與原設計存在嚴重不符,需優(yōu)化修改原設計。在設計變更中,要滿足以下條件:
(1)設計變更以不降低工程功能、質量和技術標準為前提,保證變更后的技術可行性和經濟合理性[4]。
(2)設計變更是對原設計方案的優(yōu)化,通過采用新技術、新材料能夠降低工程造價,加快施工進度。
(3)執(zhí)行既定的工程變更流程,由各方參與現(xiàn)場辦公,變更事項必須經過各方同意[5]。
(4)不允許將一個設計變更分解成若干個單項,經過審核通過的變更事項要寫入合作中。
2.3.2 工程變更計量實例
工程變更計量是計量支付的工作重點,通過加強計量支付管理,以強化費用控制。以本項目K129+025—K129+300路段的工程變更為例,本工程屬于軟土地基,屬于不良地質,需要變更原有設計中的施工方案,改為砂墊層法。工程變更計量程序為工程變更申請→工程月計量申報→工程變更計量臺賬→中間計量支付。
2.3.3 工程變更申請表
施工單位提交工程變更申請表,經由總監(jiān)理工程師審核,再組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位代表施工現(xiàn)場考察,展開經濟技術論證,變更事項通過后由各方代表簽字[6]。
工程部變更申請表中寫明以下內容:
(1)基礎信息。包括承包單位、監(jiān)理單位、合同號、編號、變更項目名稱、樁號、原設計圖名。
(2)變更理由。本路段清表作業(yè)后,在基層碾壓時發(fā)現(xiàn)土層軟彈,與原有工程資料描述的土質不符?,F(xiàn)場取樣試驗,確定為高液限黏土。根據(jù)設計文件對特殊路基的處理規(guī)定,對淤泥質黏土土層較厚且地下水埋深較淺的路段,采用直接填筑適當厚度砂礫的處理方式[7]?;谏鲜鲈颍韭范涡枰扇√厥饴坊幚矸桨?。
(3)變更方案。本路段在軟土地基清表后填筑厚砂礫,厚度為60cm,碾壓以保證壓實度達到設計要求。
(4)工程數(shù)量。通過計量結果顯示,核增6 435m3填筑砂礫,核減6 435m3借土填方,核增599 356元。
(5)資料。包括現(xiàn)場勘查資料、試驗檢測資料、照片、試驗報告等。
2.3.4 工程月計量申報
各參建方到現(xiàn)場勘查工程變更申請表中的情況,經研究決策準許變更,對本路段軟件地基一次性填筑60cm砂礫。根據(jù)此項工程變更編制工程月計量申報表,申請表的主要內容為:
(1)項目工程為借土方;單價為22.85元;總監(jiān)核定工程量為6 435m3;合價為147 040元;業(yè)主核定工程量為6 435m3;核定總價147 040元。其中,借土方工程量的計量依據(jù)為現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認本路段平均寬度39m,清單目錄單價為22.85元/m3。
(2)項目工程為砂礫墊層;單價115.99元;總監(jiān)核定工程量6 435m3;合價為746 396元;業(yè)主核定工程量6 435m3;核定總價746 396元。其中,砂礫工程量的計量依據(jù)為現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認本路段平均寬度39m,清單目錄單價為115.99元/m3。
(3)上述項目工程的合價為599 356元,核定總價為599 356元。
(4)根據(jù)申請表中的數(shù)據(jù),由業(yè)主按照599 356元支付工程進度款。
2.3.5 工程變更計量臺賬與計量支付
(1)在工程變更計量臺賬中寫明借土方、軟土地基處理砂礫墊層的清單單價、變更后價格、合同數(shù)量、變更增減數(shù)量、變更后數(shù)量、合同金額、變更增減金額、變更后金額、累計數(shù)量和金額等[8]。
(2)在中間計量支付匯總表中寫明項目名稱、單價、申請數(shù)量與金額、總監(jiān)辦數(shù)量與金額、業(yè)主數(shù)量與金額。之后簽發(fā)支付證書,請求業(yè)主支付本期工程項目進度款。
高速公路項目管理要提高工程計量支付重視程度,保證工程量計量準確,及時支付工程款,確保工程建設順利開展。在計量支付中,要采用建立計量支付臺賬的方式規(guī)范計量程序,收集整理計量相關資料,要求計量做到不漏計、不多計,加強對計量支付臺賬的監(jiān)督和檢查,以保證工程施工進度與款項支付相平衡,規(guī)范履行施工合同約定。