王黎螢，李勝楠，楊 妍

(1.浙江工業(yè)大學 中國中小企業(yè)研究院，浙江 杭州 310023；2.浙江中控技術股份有限公司，浙江 杭州 310023)

區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心是協(xié)同。高質量的區(qū)域創(chuàng)新，應當同時具備“走得快、走得穩(wěn)、走得遠”的特質，常常可以發(fā)揮事半功倍的正協(xié)同效應。黨的十九大以來，區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調性不斷增強，以“一帶一路”倡議為矛，以京津冀、長三角、粵港澳為腕，以華中、華北為肩的新時代、新經濟、新特色的“三新”格局逐步成形。其中，長三角區(qū)域作為國內最活躍的創(chuàng)新高地，通過助力一體化的推進使得區(qū)域技術市場一體化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但隨著數(shù)字經濟的快速發(fā)展，長三角三省一市技術市場在市場協(xié)調機制、信息交流、服務中介與政府服務等方面仍存在各種壁壘與堵點，使得長三角區(qū)域創(chuàng)新要素資源融通流動受到限制，影響技術市場協(xié)同發(fā)展進程。羅芳和吳旋(2020)[1]通過研究表明長三角城市群整體協(xié)同創(chuàng)新水平有待提高，特別是需要提升創(chuàng)新生產率要素，政府企業(yè)要設計合理的機制保護創(chuàng)新要素流動，同時也要保障信息交流暢通；曾剛(2021)[2]提出要改革長三角公共管理體制機制及加強聯(lián)動機制，構建統(tǒng)一的企業(yè)服務平臺，促進要素自由流動一體化；楊微波和周小虎(2021)[3]采用協(xié)同發(fā)展模型方法得出長三角三省一市流通業(yè)和制造業(yè)兩個系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展關系仍處于較弱的狀態(tài)，兩個系統(tǒng)存在價值貢獻落差都將削弱協(xié)同水平；陳文佳和諶凱(2021)[4]利用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型通過測度長三角區(qū)域三省一市科技創(chuàng)新方面的有序度與協(xié)同度，表明亟需完善區(qū)域協(xié)同體制機制、加強建設科技創(chuàng)新平臺的力度、引進高水平創(chuàng)新型復合人才并實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源合作共享；武翠和譚清美(2021)[5]指出長三角一體化區(qū)域科技中介服務能力還有待加強。

雖然近年來關于長三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的研究層見疊出，但關于技術市場創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)同水平的評估和提升技術市場協(xié)同能力方面的研究較少。與之相對的是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展失衡現(xiàn)象昭然若揭，尤其坐落于長三角區(qū)域的城市群間發(fā)展水平不均衡、協(xié)同發(fā)展水平低的問題突出[6]，促使本研究加強對長三角區(qū)域技術市場協(xié)同發(fā)展的探討。鑒于此，圍繞長三角三省一市技術市場協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出哪些新特征，協(xié)同發(fā)展程度等要素如何影響區(qū)域技術市場協(xié)同等問題，從長三角區(qū)域三省一市技術市場復合系統(tǒng)構成出發(fā)，建立了技術市場協(xié)同發(fā)展水平測度體系，運用系統(tǒng)有序度模型、復合系統(tǒng)協(xié)同度模型等對長三角三省一市技術市場協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平進行測度。

一、長三角三省一市技術市場協(xié)同發(fā)展機理

數(shù)字經濟發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術應用推動技術市場進入跨越式發(fā)展階段，呈現(xiàn)出聯(lián)通化、數(shù)字化和生態(tài)化特征。技術跨區(qū)域轉移、人才資金等生產要素在區(qū)域間流通促使技術市場生態(tài)輻射范圍進一步擴大，技術市場生態(tài)系統(tǒng)多主體交互、多鏈條融合、多模式并存的特征愈發(fā)顯著，其主體由技術供給方、技術需求方、服務機構以及政府所構成，創(chuàng)新要素涵蓋了技術、資金、人才和信息等，技術市場協(xié)同發(fā)展離不開各主體交互與要素的流通。周正柱等(2020)[7]研究表明長三角區(qū)域技術市場呈現(xiàn)出五大特點，即技術轉移中心的服務功能日漸強化、跨區(qū)域技術交易逐漸活躍、技術交易網(wǎng)絡呈現(xiàn)出多中心分布格局、技術市場機構服務能力得到較快提升、技術市場服務成效比較顯著；孫博文等(2020)[8]表示技術市場發(fā)展有助于促進創(chuàng)新要素自由流動以及提高創(chuàng)新要素配置效率，同時也對提升綠色全要素生產率大有裨益。國內外學者分別從縱向和橫向視角對技術轉移、技術交易的模式以及機制、區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新以及長三角區(qū)域創(chuàng)新進行了廣泛而細致的研究，并得出了很多有益的結論。比如劉志迎等(2012)[9]將技術轉移系統(tǒng)分為技術開發(fā)、技術傳播、技術應用以及輔助四個子系統(tǒng)，并對技術轉移系統(tǒng)的協(xié)同度進行了測量；Marco Ceccagnoli(2013)[10]對技術轉移過程中供應商的知識轉移能力、需求方的吸收能力以及需求方產業(yè)中研發(fā)和上下游之間的分工進行研究；汪良兵等(2014)[11]將技術轉移體系劃分為五個子系統(tǒng)，分別為技術研發(fā)、技術吸收、技術擴散、技術轉移政策以及技術中介，并對其進行模型構建；劉大勇等(2017)[12]從技術人員、品質、需求以及技術環(huán)境四個維度構建評價體系對成熟度進行測量；杜傳忠等(2017)[13]從技術研發(fā)能力、技術轉移能力、技術轉移效果三個方面對跨部門技術轉移績效進行分解；馬麗儀等(2019)[14]認為技術擴散服務體系由組織要素體系、資源要素體系、環(huán)境要素體系構成；方煒等(2019)[15]從理論和實踐層面分析我國技術轉移體系的建設，對技術轉移體系存在的問題則從應用、研發(fā)、中介以及政策四個子系統(tǒng)進行剖析。其中政策體系、知識產權保護(Arora and Ceccagnoli，2006[16]；Gans and Stern，2003[17])、技術商業(yè)化或技術可行性(Sangjae Lee，2012[18])、科研能力與科研活動經費、區(qū)域創(chuàng)新能力等被認為是影響技術市場發(fā)展關鍵因素。

通過梳理分析以上文獻，結合協(xié)同創(chuàng)新理論得出技術市場生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)是由各個子系統(tǒng)構成，各子系統(tǒng)又是由構成技術市場的各個主體構成，包括高校、科研院所、企業(yè)內部研究機構、其他個人等為主體的技術供給方，以技術交易平臺、知識產權交易中心為主體的技術交易服務機構以及企業(yè)、產業(yè)等為主體的技術需求方，以上三個主體構成了技術市場的核心層。在技術市場核心層外，本研究根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論將以政府支持為代表的外部支撐環(huán)境也作為技術市場生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分。從技術市場系統(tǒng)演化過程分析，目前的技術市場已發(fā)展為由高校、科研機構、企業(yè)、技術交易服務平臺等核心層以及信息市場、金融市場、政府機構等環(huán)境層組成的技術市場生態(tài)系統(tǒng)，技術市場生態(tài)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)間相互協(xié)調、相互配合實現(xiàn)整體作用效果，協(xié)同層的支持和配合保障技術市場高效運行，促進科技創(chuàng)新成果高質量轉化。

鑒于此，本研究將長三角三省一市技術市場復合系統(tǒng)劃分為平臺服務、外部支持環(huán)境、企業(yè)技術應用吸收以及高校院所研發(fā)等四個子系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)展機制如圖1所示。

二、技術市場協(xié)同發(fā)展水平測度體系及模型構建

(一)測度體系

長三角三省一市技術市場的協(xié)同不僅取決于各類資源投入的影響，還受到系統(tǒng)內結構性因素的制約，高校院所技術研發(fā)能力、平臺服務能力、企業(yè)技術應用吸收能力和外部支撐環(huán)境之間的協(xié)同度一定程度上影響技術市場功能的發(fā)揮。謝喬昕和王斐波(2016)[19]的研究表明協(xié)同發(fā)展是復合系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)在相互作用、相互制約以及相互反饋的情況下促進系統(tǒng)整體發(fā)展大于各子系統(tǒng)單獨發(fā)展的效能總和，推動整體由無序向有序發(fā)展，達到“1+1>2”的協(xié)同效應目的。因此基于技術市場數(shù)字化和數(shù)字化技術轉移兩個方面探討信息市場等協(xié)同層要素與核心層的協(xié)同關系，利用各個子系統(tǒng)的協(xié)同度表征復合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平，將技術市場協(xié)同發(fā)展嵌入四大子系統(tǒng)所構成的復合系統(tǒng)中。依據(jù)科學性、代表性、可行性、系統(tǒng)性以及連續(xù)性等原則，選取于技術市場協(xié)同發(fā)展水平序參量的衡量指標，通過收集整理前人文獻所作貢獻，得出長三角三省一市技術市場協(xié)同度評價指標體系由4個子系統(tǒng)和22個評價指標組成(表1)。

表1 協(xié)同發(fā)展水平測度體系

(二)模型構建

本研究借鑒孟慶松和韓文秀(2000)[20]，樊華和陶學禹(2006)[21]，劉志迎和譚敏(2012)[9]，吳笑等(2015)[22]學者的研究，使用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型對長三角三省一市技術市場協(xié)同發(fā)展程度進行測量。

1.系統(tǒng)有序度模型

系統(tǒng)有序度模型是對系統(tǒng)耦合協(xié)調度進行量化以測算和評估系統(tǒng)內部有序程度一種實證方法，其中有序度是衡量系統(tǒng)有序結構與狀態(tài)的程序。系統(tǒng)內部各要素相互協(xié)調，在從低級走向高級的演化過程中會出現(xiàn)協(xié)同度提高的現(xiàn)象。當各要素協(xié)同度提高到某一程度時，各變量的作用便會出現(xiàn)分化的情況，當中有一部分變量則對系統(tǒng)狀態(tài)的變化起決定性作用，即為序參量。假設系統(tǒng)在發(fā)展的過程中有i個序參量，設序參量為ej=(ej1，ej2，…，eji)且i≥2，公式為

(1)

式中：αji≤eji≤βji，j∈[1，n]，其中βji表示序參量的最大值，αji表示序參量的最小值，前k個序參量代表正向序參量，表示μj(eji)的取值隨著eji的增大而增大，對應的系統(tǒng)有序程度也會提高。后n-k個序參量為負向序參量，表示μj(eji)的取值隨著eji的減小而減小，對應的系統(tǒng)有序程度也會降低。序參量功效數(shù)值μj(eji)∈[0，1]越大，μj(eji)對整個系統(tǒng)有序貢獻就越大?？傌暙I度通常用μj(ej)表示可以通過uj(eji)的集成來實現(xiàn)，常用集成方法包括幾何平均法和線性加權法[20][23]，本研究采用后者，具體計算為

(2)

2.復合系統(tǒng)協(xié)同度模型

(3)

三、技術市場協(xié)同發(fā)展實證分析

本研究設定研究時間維度為2009—2018年，各指標數(shù)據(jù)主要來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國金融統(tǒng)計年鑒》《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》等，通過國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、中國科技數(shù)據(jù)庫、中國教育數(shù)據(jù)庫、中國金融數(shù)據(jù)庫以及中國高技術企業(yè)數(shù)據(jù)庫進行搜集整理。為保證測算結果的準確性，將通過熵值法來確定每個指標的權重[24]。熵值法主要是通過熵值信息體現(xiàn)出各個指標所具有的效用價值，具有較高的可信度。具體步驟如下：

非零標準化。利用離散標準化對原指標(xij，其中i代表指標數(shù)，j代表受試數(shù))進行標準化和非零化處理，即將所有數(shù)據(jù)離散標準化后加0.000 1以避開零值，得到y(tǒng)ij。

(4)

定義熵值。面對非零標準化后的樣本，定義第i個指標的熵為同款指標下總計n個不同受試個體間的差異程度，得到hi。

(5)

求熵權。在明確總計m項二級指標的熵值后，可以得到各項二級指標的熵權λi。

(6)

經上述三步，研究得到外部支撐環(huán)境子系統(tǒng)(E1)、高校院所技術研發(fā)子系統(tǒng)(E2)、平臺服務子系統(tǒng)(E3)和企業(yè)技術應用吸收子系統(tǒng)(E4)的二級指標(即序參量指標)的熵權(表2)。

表2 區(qū)域技術市場復合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展評價指標體系

得到二級指標(子系統(tǒng)序參量)的熵值與熵權后，仍舊適用熵權法迭代得到一級指標(子系統(tǒng)有序度)的熵權。

對三省一市各個子系統(tǒng)的協(xié)同度和有序度分別展開具體分析，得出安徽省技術市場四個子系統(tǒng)之間相互協(xié)作水平較高，浙江省協(xié)同度為0.739略低于江蘇省技術市場協(xié)同度；上海技術市場協(xié)同程度最低為0.658，2010年技術市場協(xié)同水平在三省一市中最高。但隨后幾年內，協(xié)同度增長速度緩慢，甚至呈現(xiàn)出下降趨勢，上海市技術市場協(xié)同度年均增長速度為24%，低于其他三個省份；江蘇省技術市場協(xié)同度高于浙江和上海兩地，其年均增長速度最快，四個子系統(tǒng)協(xié)同態(tài)勢也較為良好。在外部支撐環(huán)境子系統(tǒng)有序度方面：上海市有序度從低協(xié)同增長到高度協(xié)同；江蘇省在2013—2015年有序度水平較低，增長速度較慢，2016年增長速度加快， 2018年外部支撐環(huán)境子系統(tǒng)有序度有提升；浙江省有序度的增速雖然不高，卻呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢；安徽省有序度大幅提升，帶動技術市場協(xié)同度的后續(xù)增長提升。高校院所技術研發(fā)子系統(tǒng)有序度方面：上海市在2011—2013年期間增長迅速，但從增長趨勢來看，高校技術研發(fā)能力子系統(tǒng)的協(xié)同度有待進一步提升；江蘇前期有序度增長速度較快，其中2010年增長率高達到90%；浙江省也呈增長趨勢，2012年增長速度最快，2013年、2014年增長速度放緩，發(fā)展趨勢仍為緩慢增長狀態(tài)；安徽省有序度在2016年出現(xiàn)負增長，表明三省一市高校院所流通機制尚未建立完善。平臺服務子系統(tǒng)有序度方面：上海市有序度提升速度也較快，子系統(tǒng)有序度在2018年也有明顯提升；江蘇省有序度增長速度較快，但增長速度不平穩(wěn)，在2016年和2017年有序度提升幅度不明顯甚至有下降趨勢；浙江省有序度增長速度最快，在2015年之后明顯提升；安徽省有序度較低，反映出服務平臺在推進技術開發(fā)的專業(yè)研發(fā)人才以及推進技術轉讓的資金流通方面仍存在問題。企業(yè)技術應用吸收子系統(tǒng)有序度方面：上海市有序度增長逐漸減緩，年均增長速度在四個子系統(tǒng)中最低，僅為9%；江蘇省有序度較高；浙江省有序度增速呈緩慢上升趨勢；安徽省有序度增長速度明顯，四個系統(tǒng)全方位的發(fā)展，協(xié)同推進安徽省技術市場的發(fā)展，使其有序度快速提升(表36)。

表3 上海市技術市場復合系統(tǒng)的子系統(tǒng)有序度及協(xié)同度

表4 江蘇省技術市場復合系統(tǒng)的子系統(tǒng)有序度及協(xié)同度

表5 浙江省技術市場復合系統(tǒng)的子系統(tǒng)有序度及協(xié)同度

表6 安徽省技術市場復合系統(tǒng)的子系統(tǒng)有序度及協(xié)同度

將長三角三省一市技術市場各子系統(tǒng)有序度結果代入公式(3)，對長三角三省一市技術市場復合系統(tǒng)協(xié)同度加以評價，得到2009—2018年長三角技術市場復合系統(tǒng)協(xié)同度計算的結果，如表7和表8所示。實證研究可以看出長三角三省一市技術市場的協(xié)同發(fā)展程度保持增長態(tài)勢，且技術市場協(xié)同度不斷優(yōu)化，但各個子系統(tǒng)的有序度呈現(xiàn)差異性，發(fā)展速度不一致。技術市場的協(xié)同不僅取決于各類資源投入的影響，還受到系統(tǒng)內結構性因素的制約，高校院所技術研發(fā)能力、平臺服務能力、企業(yè)技術應用吸收能力和外部支撐環(huán)境之間的協(xié)同度一定程度上影響技術市場功能的發(fā)揮。

表7 長三角區(qū)域技術市場復合系統(tǒng)的協(xié)同度

表8 三省一市技術市場復合系統(tǒng)的整體協(xié)同度

研究通過復合系統(tǒng)協(xié)同度模型測量長三角三省一市技術市場的協(xié)同度，結果顯示：長三角三省一市技術市場的協(xié)同度逐漸提升，但協(xié)同發(fā)展水平還未達到高度協(xié)同，在2009—2015年期間技術市場協(xié)同發(fā)展程度為低協(xié)同狀態(tài)，2016—2018年技術市場復合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展程度為中度協(xié)同，距離高度協(xié)同和完全協(xié)同還有一定的距離，說明協(xié)同發(fā)展中共治機制不完善和創(chuàng)新要素流通不暢問題仍然存在(圖2)。從四大子系統(tǒng)的有序度分析結果看，外部支撐環(huán)境子系統(tǒng)有序度的提升是推動技術市場協(xié)同發(fā)展的主要動力，技術市場數(shù)字化以及數(shù)字化技術轉移對技術市場有較大影響。但平臺服務子系統(tǒng)有序度低，高校院所技術研發(fā)子系統(tǒng)有序度是制約技術市場協(xié)同度提升的“短板”。由此可以看出長三角三省一市技術市場各子系統(tǒng)發(fā)展速度不一致，長三角區(qū)域資金、研發(fā)資源等流通存在問題，共建共享的技術轉移服務體系尚未建設完善。

分析影響技術市場協(xié)同發(fā)展有序度增長的主要原因：上海市復合系統(tǒng)協(xié)同度水平較低是由于高新技術產業(yè)逐漸向長三角其他區(qū)域轉移，導致企業(yè)技術應用吸收子系統(tǒng)的有序度增長逐漸減緩；江蘇省局限于相關配套資源、支持力度、金融市場和信息技術未能較好滿足相關經濟活動要求的問題，從而致使其只實現(xiàn)了復合系統(tǒng)的中度協(xié)同；浙江省未能實現(xiàn)良好協(xié)同的主要原因在于外部支撐環(huán)境子系統(tǒng)增速緩慢；安徽除去高校院所流通機制尚未建立完善，科研力量短板尚未補足外，其服務平臺在推進技術開發(fā)的專業(yè)研發(fā)人才以及技術轉讓的資金流通方面也存在問題。

四、長三角三省一市技術市場協(xié)同發(fā)展對策建議

技術市場協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能夠有效加快長三角三省一市融合發(fā)展。通過上述實證研究得出長三角三省一市技術市場協(xié)同發(fā)展仍然存在市場協(xié)調機制和共治機制不完善、信息交流模式缺少多元化、服務體系不健全等問題，為此針對技術市場在協(xié)同發(fā)展過程中遇到的壁壘與堵點提出對策建議。

第一，積極推動外部環(huán)境優(yōu)化，加快科技創(chuàng)新支撐體系建設。加強區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術應用，建設“互聯(lián)網(wǎng)+”全球性技術交易網(wǎng)絡，充分利用人工智能技術實現(xiàn)平臺成果、需求等精準推送、匹配與對接；推動金融市場與技術市場進行對接融合，加快金融市場對外開放，放寬銀行業(yè)外資市場準入，促進資本跨區(qū)域自由流動，鼓勵地方政府聯(lián)合設立長三角技術市場發(fā)展投資專項資金，促進風險較高的技術進行轉讓；通過政府強化對創(chuàng)新政策的扶持力度與財政支持力度，從稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產權、人才培養(yǎng)等方面，健全完善激勵科技創(chuàng)新財稅政策體系，為科技創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境。

第二，加強技術轉移與區(qū)域間協(xié)調發(fā)展，推動長三角地區(qū)技術交易一體化。積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強與上海國際技術交易市場、江蘇省技術產權交易市場、安徽科技大市場等地合作，在實現(xiàn)信息資源、服務資源、創(chuàng)新資源等信息交換共享的基礎上，共同打造長三角科技成果交易中心；在長三角技術交易市場聯(lián)盟的合作框架下，按照“三中心一平臺”的目標要求，實現(xiàn)信息共享、資源共用，共同打造全球技術交易樞紐。

第三，著力推動一體化創(chuàng)新服務平臺建設，集聚整合創(chuàng)新資源要素。在資源利用方面破除條塊分割弊端，大幅度放寬市場準入條件，為長三角區(qū)域資源整合消除制度性障礙，推動長三角資源共享、要素共生和共建，使資源在更大范圍內實現(xiàn)優(yōu)化配置；完善“三級運作”議事機制，對不同行政區(qū)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，第一級決策機制涉及戰(zhàn)略產業(yè)以及重大技術攻關與創(chuàng)新平臺合作，第二級協(xié)調機制開拓分項領域的互通，第三級是執(zhí)行機制負責具體機制的設計和落實，通過“三級運作”實現(xiàn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，加快創(chuàng)新要素資源在區(qū)域內流通的效率。

第四，加強對技術市場專業(yè)化人才的培養(yǎng)，構建多層次人才培養(yǎng)機制。引導專業(yè)技術人員從事技術轉移轉化服務，進一步發(fā)展壯大區(qū)域技術市場高素質人才隊伍建設。在各省市技術市場條例中要體現(xiàn)出對人才發(fā)展的重視，對科技創(chuàng)新轉化成果做出重大貢獻的科研人員實施績效考核評價辦法。推進企業(yè)、高校及科研院設立人才培養(yǎng)基地，如高校開設有關技術轉移的學科和專業(yè)，通過輸送高層次人才提高技術市場科技成果轉移轉化的效率。