渭南市農(nóng)機(jī)安全工作站 渭南市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所

□ 史 楠 □ 陳海生 李沅隆

在多年農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作中，我們逐步發(fā)現(xiàn)一些影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的因素，總結(jié)出一些農(nóng)機(jī)安全隱患排查方法，但目前仍存在一定片面性和主觀性，距離真正預(yù)防農(nóng)機(jī)事故、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還有一定差距。本文收集了“十三五”期間陜西省渭南市農(nóng)機(jī)安全互助事故資料，在對(duì)歷史數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)基層實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)專家座談會(huì)等方式，進(jìn)行了一些理論探討，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)預(yù)防、排查、處理和預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故隱患提供參考。

一、農(nóng)機(jī)安全事故有一定規(guī)律性表現(xiàn)

通過(guò)樣本分析發(fā)現(xiàn)，以“十三五”期間渭南市為例，參與農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)安全事故呈現(xiàn)以下規(guī)律：一是隨著農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展和農(nóng)機(jī)保有量逐年攀升，事故數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢(shì)；二是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生時(shí)間，一般集中在每年 “三夏”和“三秋”農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)階段，每天發(fā)生時(shí)間集中在8點(diǎn)至19點(diǎn)；三是聯(lián)合收割機(jī)事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于拖拉機(jī)；四是在道路運(yùn)輸和田間作業(yè)中，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率相差較??；五是轄區(qū)外發(fā)生農(nóng)機(jī)事故數(shù)量有逐年攀升態(tài)勢(shì)，這有可能是受農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮影響，跨區(qū)機(jī)收事故數(shù)量顯著增長(zhǎng)。

二、引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故多因素統(tǒng)計(jì)分析

（一）一級(jí)因素

根據(jù)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行綜合分析，引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故的一級(jí)因素主要有：人為因素、環(huán)境因素、機(jī)械因素和第三者因素。其中，主體是人為因素，其次是環(huán)境因素，農(nóng)機(jī)自身因素較少；第三者因素屬于雙方責(zé)任，可歸入人為因素。見(jiàn)表1。

表1 引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故的一級(jí)因素分析

（二）二級(jí)因素

1.人為因素。其中二級(jí)因素主要有：違法違規(guī)操作、安全意識(shí)薄弱、應(yīng)急能力差等三個(gè)方面。詳見(jiàn)表2。

表2 人為因素中二級(jí)因素統(tǒng)計(jì)

A.違法違規(guī)操作的主要表現(xiàn)形式有：不遵守交通安全法規(guī)，如行車(chē)距離近、超速超載、闖紅綠燈、十字路口未減速、違章停放、逆行、超限高等；未按農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程要求使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，如違法載人、貨人混裝等。

B.安全意識(shí)薄弱的主要表現(xiàn)形式有：著裝不符合作業(yè)要求；農(nóng)機(jī)設(shè)備配備不全；作業(yè)前安全防護(hù)不到位或未切斷動(dòng)力保養(yǎng)檢修；使用超年限機(jī)械作業(yè)；作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機(jī)相關(guān)裝置復(fù)位不到位；農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，防護(hù)措施不到位；未按農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等。

C.應(yīng)急能力差的主要表現(xiàn)形式有：在遇到突發(fā)狀況時(shí)，制動(dòng)不及時(shí)；判斷失誤；避讓不及時(shí)或不當(dāng)；四是施救不當(dāng)?shù)取?/p>

2.環(huán)境因素。其中二級(jí)因素主要有：干擾、路況、第三者及天氣四個(gè)方面。從渭南市樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，農(nóng)機(jī)作業(yè)周邊干擾因素占比52%，路況不佳占比32%，兩者構(gòu)成引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的重要因素，反映出目前農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境差、農(nóng)村機(jī)耕道路維護(hù)不到位、建設(shè)不合理等問(wèn)題；第三者和惡劣天氣因素占比較少。見(jiàn)表3。

表3 環(huán)境因素引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

A.周邊干擾：可分為農(nóng)機(jī)擾動(dòng)周?chē)h(huán)境和外部因素變化兩個(gè)方面。前者主要表現(xiàn)形式有農(nóng)機(jī)作業(yè)引起的揚(yáng)塵造成駕駛員觀察視線受限、地面碎石等異物被農(nóng)機(jī)吸入或攪動(dòng)彈出等。后者主要表現(xiàn)形式有雜物墜落、周?chē)b置或固有物體傾倒、公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞，如電纜卡扣掉落會(huì)致使纜線高度不夠等。

B.路況：主要表現(xiàn)形式有機(jī)耕道路面窄、地面松軟塌陷、路面起伏、坡度大、地況復(fù)雜等。

C.第三者：主要表現(xiàn)形式為農(nóng)機(jī)被動(dòng)碰撞。一方面，第三者在道路上操作失誤等碰撞到農(nóng)業(yè)機(jī)械造成傷害；另一方面，在田間作業(yè)時(shí)，違規(guī)私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)撿拾麥草發(fā)生傷害。

D.天氣：主要表現(xiàn)形式有暴雨、冰雹、強(qiáng)風(fēng)、雨雪等自然災(zāi)害天氣，對(duì)作業(yè)路面、農(nóng)機(jī)手狀態(tài)及農(nóng)機(jī)工況產(chǎn)生的影響。

3.機(jī)械因素。其中二級(jí)因素主要有：農(nóng)機(jī)故障、農(nóng)機(jī)制造缺陷。以渭南市樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，農(nóng)機(jī)故障占比81%，構(gòu)成引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的主體因素；農(nóng)機(jī)制造缺陷占比很小。農(nóng)機(jī)故障因素來(lái)自兩個(gè)方面：一是作業(yè)前沒(méi)有保養(yǎng)維護(hù)；二是保養(yǎng)維護(hù)工作不到位。見(jiàn)表4。

表4 機(jī)械因素引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

A.農(nóng)機(jī)故障：主要表現(xiàn)形式有電子線路損壞、農(nóng)機(jī)擋風(fēng)玻璃碎裂、爆胎、著火、相關(guān)連接裝置斷裂、農(nóng)機(jī)輔助部件缺失、相關(guān)零部件脫落、固定裝置松弛造成部件損壞或者溜滑、農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)欠佳、操作裝置失靈等。

B.農(nóng)機(jī)制造缺陷：主要表現(xiàn)形式有在小型農(nóng)機(jī)（如微耕機(jī)、田園管理機(jī)）等上，有相當(dāng)一部分由小企業(yè)制造，本身產(chǎn)品安全性設(shè)計(jì)存在安全隱患；農(nóng)機(jī)大多采用大功率柴油機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)噪音大、振動(dòng)大；聯(lián)合收割機(jī)重心高、易側(cè)翻，駕駛臺(tái)距作業(yè)面較高，操作人員觀察判斷受限。

二、農(nóng)機(jī)事故因素初步確定和修正

（一）初步確定

通過(guò)對(duì)樣本分析歸納，可以初步確定引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故一級(jí)因素下的二級(jí)因素。見(jiàn)表5。

表5 初步確定引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故的二級(jí)因素

（二）因素分析及修正

初步確定了9項(xiàng)二級(jí)因素和22項(xiàng)三級(jí)因素后，由于事故樣本都是參與農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藛T，現(xiàn)實(shí)中還有相當(dāng)一部分屬于裸保狀態(tài)，初步確定因素與實(shí)際還有一定偏差。在深入基層一線與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)及部分農(nóng)機(jī)手進(jìn)行座談后發(fā)現(xiàn)，引發(fā)農(nóng)機(jī)事故還應(yīng)結(jié)合以下三方面因素。

1.人的因素。一是不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)手未參加且不愿參加農(nóng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重；二是農(nóng)機(jī)輔助人員安全意識(shí)薄弱；三是農(nóng)機(jī)手大部分是50—60歲的老年人，應(yīng)變能力較弱；四是農(nóng)忙時(shí)，在利益驅(qū)使下多數(shù)農(nóng)機(jī)手超負(fù)荷作業(yè)，疲勞駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重；五是作業(yè)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)手吸煙、穿拖鞋現(xiàn)象多；六是“三夏”期間，農(nóng)機(jī)手有飲酒和酒駕現(xiàn)象；七是農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)械性能了解不足，缺乏安全知識(shí)；八是倒車(chē)時(shí)未切斷動(dòng)力等違規(guī)操作現(xiàn)象較多；九是機(jī)耕道亂停亂放嚴(yán)重等。

2.環(huán)境因素。一是鄉(xiāng)村道和機(jī)耕道窄，農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移中會(huì)車(chē)?yán)щy，有些路段甚至無(wú)法通過(guò)，且機(jī)耕道使用率低、易損害；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)尤其是聯(lián)合收割機(jī)，噪音粉塵大，視線差，目前只有少數(shù)農(nóng)機(jī)配備了對(duì)講機(jī)等輔助交流工具。

3.機(jī)械因素。一是部分自用農(nóng)機(jī)未進(jìn)行注冊(cè)登記檢驗(yàn)現(xiàn)象較多，安全隱患大；二是手扶拖拉機(jī)倒擋時(shí)速度快，車(chē)頭易發(fā)生跳動(dòng)現(xiàn)象，存在安全隱患；三是不配備滅火器或失效現(xiàn)象多；四是部分農(nóng)機(jī)部件老化嚴(yán)重，尤其是輪胎、傳動(dòng)皮帶未及時(shí)更換；五是農(nóng)機(jī)部件缺損現(xiàn)象較多，配重部件、散熱護(hù)罩經(jīng)常被拆卸；六是一些農(nóng)機(jī)雖配備倒車(chē)影像或警示系統(tǒng)，但由于作業(yè)環(huán)境惡劣易失靈；七是農(nóng)機(jī)變形改裝現(xiàn)象嚴(yán)重，如更換發(fā)動(dòng)機(jī)、改裝運(yùn)輸載具、加大農(nóng)機(jī)輪胎等。

實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，引發(fā)農(nóng)機(jī)安全事故因素錯(cuò)綜復(fù)雜。在工作實(shí)際中，要根據(jù)一般原理結(jié)合具體事例綜合分析判斷，要對(duì)初步確定因素進(jìn)行必要修正。見(jiàn)表6。

表6 影響農(nóng)機(jī)安全事故的因素修正

三、農(nóng)機(jī)安全隱患檢查指標(biāo)體系

通過(guò)樣本分析，初步確定了事故因素，并結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充修正。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管中，這些因素都會(huì)構(gòu)成農(nóng)機(jī)安全事故隱患，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查工作提供了科學(xué)參考。

（一）農(nóng)機(jī)手檢查指標(biāo)

1.農(nóng)機(jī)手有無(wú)駕駛證，與準(zhǔn)駕機(jī)型是否相符；2.農(nóng)機(jī)手有無(wú)酒駕及吸食神經(jīng)性麻痹藥品情況；3.農(nóng)機(jī)手有無(wú)疲勞駕駛（連續(xù)作業(yè)4小時(shí)以上）；4.農(nóng)機(jī)手有無(wú)作業(yè)時(shí)抽煙、接打電話行為；5.農(nóng)機(jī)手有無(wú)著裝不符合作業(yè)要求情況；6.農(nóng)機(jī)手是否了解農(nóng)機(jī)構(gòu)造及安全操作規(guī)程。

（二）機(jī)械檢查指標(biāo)

1.農(nóng)機(jī)有無(wú)農(nóng)機(jī)通行牌證；2.農(nóng)機(jī)有無(wú)部件老化現(xiàn)象（輪胎無(wú)花紋、皮帶破損）或者已到報(bào)廢時(shí)間；3.農(nóng)機(jī)有無(wú)被改裝，配重被拆卸、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、運(yùn)輸載具改裝情況；4.農(nóng)機(jī)有無(wú)設(shè)施缺損或失效，防護(hù)裝置、后視鏡、警示標(biāo)志（反光貼）破損或缺失、滅火器失效情況；5.作業(yè)前，農(nóng)機(jī)有無(wú)保養(yǎng)維護(hù)。

（三）田間作業(yè)檢查指標(biāo)

1.作業(yè)時(shí)，農(nóng)機(jī)非駕駛位置有無(wú)人員情況；2.作業(yè)場(chǎng)地除作業(yè)農(nóng)機(jī)和人員外，有無(wú)其他人員或器械活動(dòng)情況；3.作業(yè)時(shí)，有無(wú)作業(yè)輔助人員安全責(zé)任落實(shí)不到位情況；4.作業(yè)時(shí)，農(nóng)機(jī)有無(wú)未切斷動(dòng)力排除故障情況；5.作業(yè)時(shí)，農(nóng)機(jī)有無(wú)掛載機(jī)具不符合要求或作業(yè)超出使用范圍情況；6.作業(yè)時(shí)，聯(lián)合收割機(jī)有無(wú)配備對(duì)講機(jī)情況。

（四）農(nóng)機(jī)運(yùn)輸檢查指標(biāo)

1.農(nóng)機(jī)有無(wú)載人情況；2.農(nóng)機(jī)有無(wú)超載、超限高行駛情況。

（五）農(nóng)機(jī)停放檢查指標(biāo)

1.農(nóng)機(jī)有無(wú)停放未切斷動(dòng)力情況；2.農(nóng)機(jī)有無(wú)相關(guān)部分復(fù)位不到位情況；3.農(nóng)機(jī)有無(wú)防滑防溜措施情況；4.農(nóng)機(jī)有無(wú)機(jī)耕道路亂停亂放情況；5.農(nóng)機(jī)附近有無(wú)安全警示標(biāo)志。Θ