統(tǒng)籌推進(jìn)能源安全與轉(zhuǎn)型

近期俄烏沖突升級(jí)，對(duì)全球能源市場(chǎng)帶來沖擊，如何在新能源領(lǐng)域掌握更多先機(jī)，贏得更多優(yōu)勢(shì)是關(guān)系到我國(guó)未來能源轉(zhuǎn)型和能源安全的重大戰(zhàn)略選項(xiàng)。一要抓緊部署新能源前沿技術(shù)研究。應(yīng)依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)布局設(shè)立一批國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞氫能等新能源生產(chǎn)消費(fèi)、多能互補(bǔ)技術(shù)、高效低成本儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)運(yùn)行等領(lǐng)域，推動(dòng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，解決“卡脖子”難題，鍛造可再生能源關(guān)鍵技術(shù)長(zhǎng)板。二要加快構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁等地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和分布式新能源建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，使之為新能源發(fā)電提供調(diào)節(jié)支撐;支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)，加快構(gòu)建新能源供給消納體系，推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。三要完善能源轉(zhuǎn)型制度供給。加快建設(shè)現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，引導(dǎo)各類資源、要素向新能源領(lǐng)域集聚，激發(fā)各類市場(chǎng)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;深化能源戰(zhàn)略統(tǒng)籌和安全責(zé)任落實(shí)制度，把能源供應(yīng)保障納入考核機(jī)制，壓實(shí)有關(guān)企業(yè)保供責(zé)任;完善國(guó)際協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，積極推動(dòng)能源產(chǎn)能國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放格局下的能源安全;健全能源預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效化解和降低不可預(yù)測(cè)事件對(duì)國(guó)家能源安全的影響，牢牢守住能源安全底線。

（來源：2022年3月22日 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

“十四五”現(xiàn)代能源體系這樣建

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展作出部署。一是增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性。到2025年，國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦。二是加強(qiáng)能源自主供給能力建設(shè)。著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力;加快完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系;加強(qiáng)能源應(yīng)急安全保障能力。三是到2025年非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右。能源消費(fèi)側(cè)看，著力推動(dòng)形成綠色低碳消費(fèi)模式。完善能耗“雙控”與碳排放控制制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展;實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng);大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。能源供給側(cè)看，考慮到非化石能源主要以電的形式利用，為了支撐非化石能源消費(fèi)比重20%左右的目標(biāo)，到2025年非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，“十四五”期間提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（來源：2022年3月24日《人民日?qǐng)?bào)》）

調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

2022年各地各部門持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，綠色發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。一是加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案和保障措施。二是非化石能源穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國(guó)已建成世界最大清潔發(fā)電體系，水電、風(fēng)電、光伏等全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量突破11億千瓦。三是煤炭清潔高效利用持續(xù)推進(jìn)。2022年將科學(xué)推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改聯(lián)動(dòng)”，更好發(fā)揮煤電機(jī)組的支撐性、調(diào)節(jié)性作用。四是新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)提速。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”不斷增加。“綠色”“低碳”已成為各地規(guī)劃發(fā)展的高頻詞。七是綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。八是資源集約高效利用水平穩(wěn)步提升。正促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。九是堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

（來源：2022年3月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

加快發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)

當(dāng)下，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，為規(guī)避國(guó)際能源價(jià)格上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)成本上漲，亟需推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的更大規(guī)模利用。近年來，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，但其不確定性，會(huì)給電力供需平衡帶來某些不穩(wěn)定性。受制于資源環(huán)境稟賦，使得以電化學(xué)儲(chǔ)能、電磁儲(chǔ)能和壓縮空氣儲(chǔ)能為代表的新型儲(chǔ)能技術(shù)，將成為未來清潔能源更大規(guī)模發(fā)展的必然選擇，也是推動(dòng)現(xiàn)代能源體系建設(shè)的重要發(fā)力方向。一是重視規(guī)?；瘍?chǔ)能在系統(tǒng)中發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用，抓緊推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站的容量電價(jià)機(jī)制。二是在現(xiàn)有峰谷分時(shí)電價(jià)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)新型儲(chǔ)能參與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制。三是制定面向新能源開發(fā)配置儲(chǔ)能的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)新型儲(chǔ)能發(fā)展，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。四是健全新型儲(chǔ)能開發(fā)，建立涵蓋新型儲(chǔ)能基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定新型儲(chǔ)能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及多元化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是構(gòu)建綠色信貸、綠色債券等綠色金融體系，激發(fā)新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)活力，豐富新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。

（來源：2022年3月29日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

科學(xué)有序推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，科學(xué)有序推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須正確認(rèn)識(shí)減碳與用煤的關(guān)系。其一，煤炭是保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”，同時(shí)加快煤炭減量也是大方向。我國(guó)富煤貧油少氣，煤炭自給率高，現(xiàn)實(shí)國(guó)情意味著我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。為此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成。其二，不應(yīng)簡(jiǎn)單地把煤與高污染直接畫等號(hào)，通過潔凈技術(shù)，黑色的煤也可以變“綠”。煤是高碳能源，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍有較大空間。其三，可再生能源和煤炭等傳統(tǒng)化石能源不是簡(jiǎn)單替代關(guān)系，而應(yīng)協(xié)同互補(bǔ)。目前，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均居世界首位，但其共同特點(diǎn)是具有波動(dòng)性、間歇性，需其他相對(duì)穩(wěn)定的電源與之配套，否則將對(duì)電網(wǎng)安全造成沖擊。在協(xié)同推進(jìn)能源供給安全和低碳轉(zhuǎn)型中，煤炭有了新定位，煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。為此，應(yīng)推動(dòng)煤炭清潔高效生產(chǎn)和洗選，抓好電力等主要用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造，大力加強(qiáng)散煤治理，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，完善財(cái)稅金融等支持政策，推動(dòng)煤炭清潔高效利用邁上新臺(tái)階。

（來源：2022年3月29日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》））

責(zé)任編輯：朱 健