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        蘭陵縣林木采伐“掌上辦”

        2022-04-17 05:36:03徐進(jìn)寶
        山東綠化 2022年2期
        關(guān)鍵詞:群眾服務(wù)

        徐進(jìn)寶 楊 萍

        蘭陵縣通過(guò)“三聚焦三提升”推進(jìn)林木采伐掌上審批,讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿,實(shí)現(xiàn)手續(xù)即時(shí)辦理,破解林木采伐“辦證難、辦證繁、辦證慢”等實(shí)際問(wèn)題。今年第一季度,累計(jì)掌上辦理林木采伐許可證126份,為群眾節(jié)省時(shí)間800余個(gè)工作日,節(jié)約“往返跑”費(fèi)用10萬(wàn)余元。

        聚焦數(shù)字思維,提升線上審批效能

        一是在線“云培訓(xùn)”。以形象化、直觀化的形式錄制森林資源管理“一張圖”操作視頻和林木采伐APP申請(qǐng)演示視頻,為業(yè)務(wù)人員和申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托縣域特色品牌蘭陵首發(fā)和蘭陵縣行政審批服務(wù)局微信公眾號(hào),為實(shí)現(xiàn)“足不出戶”辦理、隨時(shí)隨地“掌上辦”打下基礎(chǔ)。

        二是線上“云指導(dǎo)”。創(chuàng)建“5G·云直播間”,在直播間開(kāi)展“掌上申報(bào)”教學(xué),縣行政審批服務(wù)局每周二、周五直播高頻審批業(yè)務(wù),現(xiàn)已直播12次,累計(jì)觀看人數(shù)2100余人。同時(shí)創(chuàng)建林木采伐APP微信工作群,及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)向、提供表格下載服務(wù),在線指導(dǎo)解決使用過(guò)程中的問(wèn)題,確保林木采伐APP用得了、用得好,實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。

        三是網(wǎng)上“云審批”。申請(qǐng)人依托林木采伐APP實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)至林木采伐管理系統(tǒng),審批人員在線審核,采伐的地點(diǎn)、林種、面積、蓄積等內(nèi)容符合條件的,審核員通過(guò)林木采伐管理系統(tǒng)打印林木采伐許可證,申請(qǐng)人在林木采伐APP首頁(yè)點(diǎn)擊“采伐證”一欄,即可查詢采伐證圖片,足不出戶,證件到手,完成“云審批”;不符合條件的,予以視頻或電話指導(dǎo)更正。

        聚焦審批流程,提升線下服務(wù)水平

        一是減材料、承諾辦。群眾提交采伐申請(qǐng)后,工作人員還需要進(jìn)行伐前查驗(yàn),且受森林采伐限額的約束,導(dǎo)致辦證時(shí)間普遍較長(zhǎng)。蘭陵縣行政審批服務(wù)局通過(guò)數(shù)據(jù)核驗(yàn)、歷史數(shù)據(jù)共享等方式,將林木采伐許可申請(qǐng)材料由4項(xiàng)縮減至2項(xiàng),并實(shí)行告知承諾制度。對(duì)申請(qǐng)采伐人工商品林蓄積不超過(guò)15立方米的,全面實(shí)行告知承諾方式審批。申請(qǐng)人填寫(xiě)采伐申請(qǐng),明確采伐林木的地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、蓄積等內(nèi)容,并承諾林木權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、四至清晰、蓄積量無(wú)誤、按時(shí)完成更新任務(wù)等內(nèi)容、愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,即可辦理林木采伐許可證。審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至即時(shí)辦結(jié),進(jìn)一步提高了審批效率。

        二是優(yōu)服務(wù)、幫代辦。建立“掌辦優(yōu)先、大廳兜底”辦理機(jī)制,不斷完善“窗口幫辦代辦、窗外流動(dòng)服務(wù)”模式,重點(diǎn)針對(duì)不會(huì)使用智能手機(jī)、網(wǎng)辦流程不熟悉的辦事群眾,實(shí)行上門(mén)服務(wù),由工作人員全程幫辦代辦,實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)嘴,干部跑腿”的服務(wù)新業(yè)態(tài)。2022年1至3月,累計(jì)上門(mén)服務(wù)112次,解答群眾咨詢問(wèn)題210余個(gè),幫辦代辦林木采伐申請(qǐng)96件。

        三是縮時(shí)限、全時(shí)辦。為解決非工作日群眾無(wú)法辦理業(yè)務(wù)難題,開(kāi)展“節(jié)假日、雙休日不打烊”服務(wù),全面實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、7×24小時(shí)全天候服務(wù)。企業(yè)和群眾通過(guò)蘭陵首發(fā)、蘭陵縣行政審批服務(wù)局微信公眾號(hào)、山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭陵站等平臺(tái),電話或網(wǎng)上預(yù)約方式,辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。僅一季度,預(yù)約辦理林木采伐等涉農(nóng)業(yè)務(wù)263件,證件免費(fèi)郵寄,將便民舉措實(shí)實(shí)在在地送到群眾的田間地頭。

        聚焦制度機(jī)制,提升協(xié)同保障能力

        一是建立數(shù)據(jù)同步共享機(jī)制。為確保林木采伐工作做實(shí)、做細(xì),在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)通“蘭陵縣森林資源管理一張圖”,審批和監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)同步更新、實(shí)時(shí)共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在受理林農(nóng)林木采伐申請(qǐng)后,即時(shí)將申請(qǐng)信息推送至審批和監(jiān)管部門(mén),辦理過(guò)程及時(shí)溝通,實(shí)現(xiàn)林木采伐許可申請(qǐng)—審批—監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

        二是建立訴求三方互動(dòng)機(jī)制。為倒逼服務(wù)水平提升,設(shè)立“吐槽找茬”專(zhuān)窗接受群眾“吐槽、挑刺”,對(duì)蘭陵首發(fā)平臺(tái)、12345熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)進(jìn)行全方位數(shù)據(jù)分析,多渠道收集群眾意見(jiàn)建議及投訴;建立審批部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方訴求互動(dòng)反饋機(jī)制,及時(shí)回復(fù)群眾所需所呼所盼,讓審批服務(wù)更接地氣。

        三是建立審管聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。針對(duì)審管部門(mén)之間信息不暢的問(wèn)題,積極發(fā)揮臨沂市審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)作用,對(duì)“線下”辦結(jié)的許可事項(xiàng)相關(guān)信息當(dāng)天即推送至監(jiān)管部門(mén),電話通知認(rèn)領(lǐng)。申請(qǐng)人或直接責(zé)任人對(duì)林木采伐申報(bào)和設(shè)計(jì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及采伐行為負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)誠(chéng)信和法律責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求,加強(qiáng)和規(guī)范許可事中事后監(jiān)管,對(duì)于采伐申請(qǐng)材料弄虛作假、未按采伐許可要求進(jìn)行采伐、未按時(shí)更新造林或更新造林不達(dá)標(biāo)的,將監(jiān)管信息反饋至審批部門(mén)和執(zhí)法部門(mén),形成守信受益、失信受制的市場(chǎng)環(huán)境。

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