劉伯夫

(貴陽(yáng)市城市軌道交通集團(tuán)有限公司，550005，貴陽(yáng)∥高級(jí)工程師)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2017〕140號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)務(wù)院批復(fù)》)中明確要求：城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步?；诔鞘熊壍澜煌?以下簡(jiǎn)為“城軌”)公益性、大眾化的特點(diǎn)，有選擇地在一些重點(diǎn)車站建設(shè)文化景觀工程，形成特色鮮明的軌道交通文化站點(diǎn)，并通過(guò)其公共空間的載體作用，展示城市精神文明建設(shè)，無(wú)疑是對(duì)落實(shí)《國(guó)務(wù)院批復(fù)》精神的有力詮釋。因此，如何選擇合適的建設(shè)實(shí)施模式，建設(shè)好車站文化景觀工程，提升城市文化內(nèi)涵，是貴陽(yáng)城軌建設(shè)者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的課題。

1 建設(shè)實(shí)施模式的特點(diǎn)及選擇

1.1 建設(shè)實(shí)施模式

城軌車站文化景觀工程項(xiàng)目的建設(shè)階段分為概念設(shè)計(jì)、深化創(chuàng)作和施工安裝等環(huán)節(jié)。按各環(huán)節(jié)實(shí)施主體的不同，建設(shè)實(shí)施模式可分為3種。

1.1.1 模式1

在該模式下，2家實(shí)施主體分別承擔(dān)概念設(shè)計(jì)，以及深化創(chuàng)作及施工安裝。

1)概念設(shè)計(jì)：在車站裝修實(shí)施之前，在總體設(shè)計(jì)、咨詢及車站裝修設(shè)計(jì)等工作內(nèi)容中新增景觀工程概念設(shè)計(jì)內(nèi)容開項(xiàng)。通過(guò)委托、談判或招標(biāo)等方式，選擇合適的文化藝術(shù)咨詢單位作為實(shí)施主體，先期開展文化景觀工程的概念設(shè)計(jì)。

2)深化創(chuàng)作及施工安裝：在車站裝修實(shí)施階段，在裝修工程范圍內(nèi)新增文化景觀工程項(xiàng)目。采用招標(biāo)的方式，選擇確定具有深化創(chuàng)作的藝術(shù)品制作能力的實(shí)施主體，來(lái)完成概念方案的深化創(chuàng)作和相關(guān)藝術(shù)品的制作安裝，最終完成文化藝術(shù)景觀工程。

1.1.2 模式2

在該模式下，2家實(shí)施主體分別承擔(dān)設(shè)計(jì)(概念設(shè)計(jì)和深化創(chuàng)作)與制作安裝。車站文化景觀工程與車站裝修工程采用一體化設(shè)計(jì)，其相應(yīng)的總體設(shè)計(jì)單位可為聯(lián)合體。其中，文化景觀工程設(shè)計(jì)內(nèi)容為藝術(shù)品的概念設(shè)計(jì)和深化創(chuàng)作。文化景觀工程的藝術(shù)品制作及安裝則納入車站裝修工程項(xiàng)目，通過(guò)單獨(dú)招標(biāo)的方式來(lái)選擇專門的實(shí)施單位。

1.1.3 模式3

在該模式下，車站文化藝術(shù)景觀工程的概念方案設(shè)計(jì)、深化創(chuàng)作及藝術(shù)品的制作安裝等工作，交由1家綜合能力較強(qiáng)的實(shí)施主體獨(dú)立完成。依靠實(shí)施主體在文化藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的藝術(shù)家團(tuán)隊(duì)資源，以及在文化藝術(shù)品制作加工等文化藝術(shù)衍生產(chǎn)業(yè)鏈上的整合優(yōu)勢(shì)，一體化、高水準(zhǔn)地完成文化藝術(shù)景觀工程。

1.2 不同建設(shè)實(shí)施模式的差異比較

1.2.1 經(jīng)費(fèi)來(lái)源

車站文化景觀工程為政府出資的非盈利性公共項(xiàng)目，一般隨著城市軌道交通新建線路工程建設(shè)同步實(shí)施，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是列入所屬線路工程的建設(shè)成本。目前，我國(guó)城市軌道交通工程中并沒(méi)有專門針對(duì)文化景觀工程的概算。當(dāng)采用模式3實(shí)施時(shí)，文化景觀工程費(fèi)用有2種處理辦法：① 可通過(guò)在車站裝修工程概算內(nèi)新增項(xiàng)目，將費(fèi)用列入車站裝修工程；② 可單獨(dú)開項(xiàng)，將費(fèi)用列入線路建設(shè)總成本。當(dāng)采用模式1或模式2實(shí)施時(shí)，文化景觀工程費(fèi)用按設(shè)計(jì)階段實(shí)施主體對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用，在線路總體設(shè)計(jì)或咨詢費(fèi)用中列支。

1.2.2 實(shí)施主體的選擇方式

《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》明確規(guī)定，城市軌道交通等城建項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍。車站文化藝術(shù)景觀工程作為城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，必須按照通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定實(shí)施主體。根據(jù)發(fā)改委令第16號(hào)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下，以及設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目可采用非招標(biāo)方式。由于模式1與模式2的設(shè)計(jì)費(fèi)用與施工費(fèi)用分別計(jì)列，其分別對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額更容易滿足上述非必須招標(biāo)的費(fèi)用限額的條件，故在實(shí)施主體的選擇方式上，模式1與模式2更具靈活性。

1.2.3 建設(shè)管理模式

在模式1及模式2下，概念設(shè)計(jì)或深化創(chuàng)作單位僅僅對(duì)其設(shè)計(jì)方案或深化創(chuàng)作方案負(fù)責(zé)，并不實(shí)質(zhì)參與藝術(shù)品的制作及安裝等施工過(guò)程，不能對(duì)藝術(shù)品制作、加工及安裝等階段進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控或干預(yù)。因此，最終成品與設(shè)計(jì)理念難免產(chǎn)生偏差，不利于保證最終的方案實(shí)現(xiàn)效果。此外，模式1及模式2在不同實(shí)施主體的建設(shè)銜接上會(huì)產(chǎn)生接口協(xié)調(diào)和管理的工作，增加了工作量和實(shí)施難度[1]。

模式3的項(xiàng)目由同一主體全過(guò)程實(shí)施。文化藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)或藝術(shù)家可全程參與項(xiàng)目建設(shè)，在工程實(shí)施的各個(gè)階段都可對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)作方案的落實(shí)及體現(xiàn)進(jìn)行干預(yù)和控制，可最大限度地保證最終落地方案與設(shè)計(jì)理念的一致性。尤其在藝術(shù)品制作過(guò)程中，原創(chuàng)藝術(shù)家的深度介入和指導(dǎo)，能進(jìn)一步提升項(xiàng)目最終呈現(xiàn)的藝術(shù)效果。此外，由同一實(shí)施主體完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，避免了內(nèi)部接口的產(chǎn)生。

1.2.4 對(duì)實(shí)施主體的要求

模式1和模式2，僅要求實(shí)施主體具備滿足對(duì)應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目范圍的實(shí)施能力，對(duì)實(shí)施主體的綜合能力要求相對(duì)較低，市場(chǎng)選擇較為容易；而采用模式3進(jìn)行實(shí)施的項(xiàng)目，由一個(gè)主體單位完成項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，要求實(shí)施主體具備文化藝術(shù)工程概念設(shè)計(jì)、深化創(chuàng)作、產(chǎn)品制作及安裝施工全過(guò)程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的綜合實(shí)施能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合能力，對(duì)實(shí)施主體的能力要求明顯要高，市場(chǎng)選擇難度較大。

綜上所述，不同建設(shè)實(shí)施模式存在諸多差異，如表1所示。

表1 不同建設(shè)實(shí)施模式的差異對(duì)比

1.3 建設(shè)實(shí)施模式的選擇

縱觀我國(guó)城軌車站文化景觀工程的建設(shè)情況，各地主要是基于自身的城市特點(diǎn)、本地文化藝術(shù)資源現(xiàn)狀、市場(chǎng)成熟度及文化景觀工程建設(shè)推進(jìn)情況等因素綜合考慮，進(jìn)而選擇合適的建設(shè)實(shí)施模式。

如果本地文化藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)還不充分、文化藝術(shù)產(chǎn)品資源相對(duì)還欠豐富，或是文化景觀工程建設(shè)處于初期摸索階段，實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足，則應(yīng)采用模式1或模式2，可降低對(duì)實(shí)施主體的綜合能力要求，減少市場(chǎng)選擇的難度，有利于找尋到合適的實(shí)施主體，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和落地。例如，成都地鐵3號(hào)線、4號(hào)線及7號(hào)線采用了模式1，青島地鐵1號(hào)線、2號(hào)線及8號(hào)線采用了模式2。

反之，如果文化經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)、當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)資源較為豐富、文化藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟度較高，或是車站文化景觀工程建設(shè)水平已經(jīng)發(fā)展到一定階段，為了充分挖掘綜合實(shí)施能力較強(qiáng)的潛在實(shí)施主體，發(fā)揮一體化實(shí)施建設(shè)管理模式的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升文化藝術(shù)景觀工程的質(zhì)量、打造符合大眾審美要求的優(yōu)質(zhì)公共項(xiàng)目，宜采用模式3。這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市的較為普遍做法。例如，武漢軌道交通2號(hào)線、3號(hào)線及4號(hào)線等，成都地鐵8號(hào)線及9號(hào)線等。

2 貴陽(yáng)軌道交通車站文化景觀工程建設(shè)實(shí)施模式的實(shí)踐

2.1 貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線

貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線(以下簡(jiǎn)為“1號(hào)線”)在車站裝修初步設(shè)計(jì)階段并未考慮文化藝術(shù)景觀工程設(shè)置，在車站裝修工程實(shí)際實(shí)施階段，根據(jù)貴陽(yáng)市政府關(guān)于發(fā)揮公共交通文化建設(shè)載體作用的要求，綜合市民反饋的建議及意見(jiàn)，分別在誠(chéng)信路站、觀山湖公園站和延安路站增設(shè)了文化藝術(shù)景觀工程。

當(dāng)時(shí)，由于貴陽(yáng)城軌建設(shè)仍處于初期階段，線網(wǎng)層面的城軌車站公共空間文化藝術(shù)的宏觀頂層設(shè)計(jì)也未實(shí)質(zhì)推進(jìn)，貴陽(yáng)地區(qū)的文化藝術(shù)綜合水準(zhǔn)不夠高，綜合藝術(shù)實(shí)力較弱，區(qū)域內(nèi)整體市場(chǎng)的文化藝術(shù)資源相對(duì)較為匱乏。因此，1號(hào)線的文化藝術(shù)景觀工程實(shí)施采用了模式1，并通過(guò)直接委托選擇了概念設(shè)計(jì)與深化創(chuàng)作實(shí)施單位，通過(guò)招投標(biāo)方式選擇了制作安裝實(shí)施單位。實(shí)施單位的及時(shí)確定，使得相關(guān)建設(shè)工作得以迅速開展，較好地滿足了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的工期要求。此外，業(yè)主與實(shí)施單位的充分溝通和協(xié)調(diào)，也較好地保證了工程總體建設(shè)的實(shí)施效果(見(jiàn)圖1)。

圖1 1號(hào)線延安路站“貴陽(yáng)老街景”效果圖

然而美中不足的是，受專業(yè)接口及實(shí)施單位經(jīng)驗(yàn)等因素影響，1號(hào)線個(gè)別站點(diǎn)的景觀作品安裝、藝術(shù)品原材料選材等細(xì)節(jié)處理上存在瑕疵。例如：延安路站整體情景浮雕在現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)未作預(yù)留疏散導(dǎo)向標(biāo)識(shí)及運(yùn)營(yíng)檢修開口處理；觀山湖公園站原使用畫布制作油畫，未通過(guò)消防初驗(yàn)，不得不更換材料和施作工藝；林城西路站由貴州12個(gè)著名景點(diǎn)和12生肖抽象表現(xiàn)在24個(gè)立面的雕塑作品[2]，受實(shí)施技術(shù)水平所限，不得不將鏤空設(shè)計(jì)變更為實(shí)體雕刻，未能實(shí)現(xiàn)最理想效果(見(jiàn)圖2)。

a)原設(shè)計(jì)效果圖

2.2 貴陽(yáng)軌道交通2號(hào)線

貴陽(yáng)軌道交通2號(hào)線(以下簡(jiǎn)為“2號(hào)線”)在車站概念裝修方案設(shè)計(jì)階段，就明確規(guī)劃了部分車站的文化藝術(shù)景觀工程，并將其納入車站裝修施工總承包項(xiàng)目?jī)?nèi)。2號(hào)線車站的概念設(shè)計(jì)提出要從全線視角串聯(lián)相關(guān)車站展現(xiàn)城市歷史文化和生態(tài)景觀，故需實(shí)施單位具備較高的專業(yè)文化藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)造水準(zhǔn)。此外，為完美呈現(xiàn)藝術(shù)景觀作品的落地效果，體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念，要求實(shí)施單位具備文化藝術(shù)工程一體化的綜合實(shí)施能力。為此，2號(hào)線車站文化景觀工程建設(shè)實(shí)施采取了模式3，作為車站裝修工程的專業(yè)分包內(nèi)容納入了對(duì)應(yīng)車站的施工范圍(見(jiàn)圖3)。

a)整體

由于項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間早、準(zhǔn)備充分、建設(shè)模式選擇合理，2號(hào)線部分站點(diǎn)的文化藝術(shù)景觀工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)，選擇了具有國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平的實(shí)施單位。得益于實(shí)施單位文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及藝術(shù)品制作的資源整合能力等，2號(hào)線文化藝術(shù)景觀工程充分挖掘了文化元素，采用了壁畫、浮雕、雕塑、絲印及多媒體展示等豐富的表現(xiàn)形式，應(yīng)用了陶瓷板、漢白玉、馬賽克、青銅、不銹鋼及玻璃等多種材質(zhì)，將展示空間從站廳擴(kuò)展到了站臺(tái)、車站出入通道等區(qū)域。

寶山南路站使用玻璃鋼、青銅及不銹鋼等材料，豐富了藝術(shù)品表現(xiàn)形式。機(jī)場(chǎng)站的“多彩貴州”作品(見(jiàn)圖4)展示了貴州人民熱情好客的形象，有效發(fā)揮了城軌窗口車站文化藝術(shù)展示的載體作用。陽(yáng)明祠站(見(jiàn)圖5)將文化藝術(shù)延伸到站臺(tái)及出入口通道，讓乘客在候車或通行時(shí)也能感悟王陽(yáng)明及儒家文化的博大思想[3]。2號(hào)線車站的文化景觀工程建設(shè)水平有了較大提升。

a)大型壁畫

a)站廳的“龍場(chǎng)悟道”

3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建議

總結(jié)貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線及2號(hào)線車站的文化景觀工程建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并提出如下建議：

1)模式3由1個(gè)實(shí)施主體完成概念設(shè)計(jì)、深化創(chuàng)作和制作安裝，符合文化項(xiàng)目由專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程參與設(shè)計(jì)創(chuàng)作至藝術(shù)品最終落地的實(shí)施理念，宜優(yōu)先采用。

2)目前，國(guó)內(nèi)城軌建設(shè)工程并沒(méi)有專門針對(duì)文化景觀工程的概算項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)來(lái)源的缺項(xiàng)不利于項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，需引起相關(guān)部門和建設(shè)單位的重視。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些城市政策規(guī)定，可按一定比率從工程建設(shè)總成本中列支文化藝術(shù)品的建設(shè)費(fèi)用。例如：美國(guó)舊金山的《藝術(shù)完善條例》明確民用建筑、交通改善項(xiàng)目、公園以及橋梁等建筑成本的2%投入公共藝術(shù)；其后，還設(shè)立了一項(xiàng) “1%的藝術(shù)計(jì)劃”，以《規(guī)劃法》為依據(jù)，規(guī)定了市區(qū)及附近社區(qū)的大型開發(fā)項(xiàng)目提供至少總建設(shè)成本1%用于藝術(shù)品[4]。挪威采用“藝術(shù)百分比”政策，明確要求所有公共建筑的建設(shè)成本的 0.5%～1.5%用于藝術(shù)作品等[5]。這種從源頭上確保文化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源的做法，可有效解決我國(guó)城軌車站文化景觀項(xiàng)目沒(méi)有專門經(jīng)費(fèi)開項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，值得借鑒和參考。

3)文化景觀工程項(xiàng)目自身的文化屬性決定其在實(shí)施過(guò)程中不能完全照搬傳統(tǒng)建筑工程常規(guī)做法。在項(xiàng)目實(shí)施主體的選擇上，需加大技術(shù)部分的權(quán)重指標(biāo)，設(shè)定合理的評(píng)價(jià)辦法，以利于比選到綜合最優(yōu)的實(shí)施主體；在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，需注重最終實(shí)施方案同概念設(shè)計(jì)及深化設(shè)計(jì)方案的還原度審查，以確保實(shí)施方案與設(shè)計(jì)理念的一致性。

4)城軌車站文化景觀工程建設(shè)需統(tǒng)籌好城市線網(wǎng)層面的策劃，保證點(diǎn)、線、面文化藝術(shù)景觀工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建議進(jìn)一步將全線網(wǎng)文化景觀工程的策劃咨詢、設(shè)計(jì)創(chuàng)作及安裝實(shí)施整體交由一家聯(lián)合體單位實(shí)施，對(duì)其充分授權(quán)，利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，高效整合文化藝術(shù)行業(yè)的市場(chǎng)資源。這樣可有效減少項(xiàng)目建設(shè)難度，提高實(shí)施效率，切實(shí)保證文化藝術(shù)景觀工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一推進(jìn)，這種咨詢策劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)作及制作安裝進(jìn)一步一體化實(shí)施的模式，雖然在國(guó)內(nèi)鮮有先例，但仍值得在未來(lái)的文化景觀工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新。