自黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重要行動綱領(lǐng)以來，鄉(xiāng)村文旅融合實踐已經(jīng)為鄉(xiāng)村綜合實力提升做出了突出貢獻(xiàn)。在后扶貧時代的新背景下，陜西省鄉(xiāng)村文旅融合項目一方面享有優(yōu)越的自然、文化資源稟賦與鄉(xiāng)村品牌潛力等現(xiàn)實機遇，另一方面亦面臨文旅非耦合性、模式趨同性和人才匱乏性等主要困境，需要從政策平臺搭建、文化賦能、品牌打造、智力支撐和技術(shù)轉(zhuǎn)型多方面完善文旅融合，以推動陜西鄉(xiāng)村文旅融合實踐高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在陜西穩(wěn)定推進(jìn)。

自黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，其已成為新時代我國部署“三農(nóng)”改革發(fā)展工作的重要行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上莊嚴(yán)宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”后，我國正式進(jìn)入“后扶貧時期”，如何鞏固脫貧攻堅成效，進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為新時代的重大戰(zhàn)略課題。[1]2021年2月21日，聚焦于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”主題的中央一號文件正式出爐，自此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略號角全面吹響。

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，作為一種能夠促進(jìn)我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)綜合發(fā)展的新型動力引擎，為農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游是文化和旅游融合的理論命題，其中鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，亦是關(guān)鍵驅(qū)動力;而旅游則是彰顯鄉(xiāng)村文化的核心載體。在后扶貧時代的新背景下，文旅融合作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要動力之一，肩負(fù)著促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要歷史使命。

陜西作為歷史悠久的農(nóng)業(yè)大省，具有天然的自然資源稟賦，又有豐富的文化資源為鄉(xiāng)村文化賦能，同時呈現(xiàn)出一定的鄉(xiāng)村品牌潛力。本文基于這樣的現(xiàn)實機遇，對如何高效破解陜西省文旅融合實踐面臨的主要困境做出回應(yīng)，并為構(gòu)建一套符合陜西本地鄉(xiāng)土文化，具有創(chuàng)新性、可持續(xù)發(fā)展的文旅融合的發(fā)展路徑，為現(xiàn)有的文旅融合發(fā)展提質(zhì)增效提出建議，以期推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在陜西省穩(wěn)定推進(jìn)，呈現(xiàn)出刃迎縷解的發(fā)展態(tài)勢。

文旅融合助力鄉(xiāng)村振興的邏輯起點與現(xiàn)實意義

當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提高，旅游業(yè)取得高速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，鄉(xiāng)村文旅融合模式發(fā)展愈發(fā)成熟。文旅融合通過經(jīng)濟發(fā)展、文化賦能、產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)宜居等多渠道、全方位地助力鄉(xiāng)村綜合實力提升，助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;而鄉(xiāng)村振興也在目標(biāo)指引與需求創(chuàng)新等層面對文旅融合形成動力反促，二者形成一種相輔相成、桴鼓相應(yīng)的高度耦合聯(lián)動關(guān)系，構(gòu)成了本文的邏輯起點。因此，推進(jìn)文旅融合實踐對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著積極的動態(tài)作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

其一，經(jīng)濟發(fā)展。文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的意義最直觀地表現(xiàn)在通過激活鄉(xiāng)村旅游市場，激發(fā)鄉(xiāng)村消費潛力，直接增加居民收入，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。我國近幾年的鄉(xiāng)村文旅實踐可以證明，鄉(xiāng)村文旅融合能夠開發(fā)“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+餐飲”“文旅+體育”“文旅+民俗”等“文旅+”多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式，有效增加鄉(xiāng)村就業(yè)率，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新活力，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來一個全新的、多樣化的經(jīng)濟增長點。

其二，文化賦能。文旅融合在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中始終強調(diào)鄉(xiāng)村文化要素的重要性，其要求深度挖掘并發(fā)揮鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，以充分發(fā)揮具有地方區(qū)域特色的鄉(xiāng)村文化價值，來為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興賦能。鄉(xiāng)村文化振興是文旅融合的實踐基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。故而文旅融合可通過深耕本土鄉(xiāng)村文化，將地方特色文化的價值以創(chuàng)新、多元、耦合的形式彰顯出來，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自信和文化振興。

其三，產(chǎn)業(yè)升級。鄉(xiāng)村振興的重要表征之一是產(chǎn)業(yè)興旺，而文旅融合的興起與發(fā)展，一方面，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的過度與融合架起了橋梁，推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級與興旺，為鄉(xiāng)村帶來了全面性的綜合發(fā)展;另一方面，文旅融合亦積極探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合的新的發(fā)展空間，開創(chuàng)了“旅游+”的鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的新活力。

其四，生態(tài)宜居。習(xí)近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，文旅融合的發(fā)展同樣注重以人為本、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。鄉(xiāng)村文旅融合實踐結(jié)合鄉(xiāng)村振興的時代背景要求，除了不斷完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境美化外，還強調(diào)對于本土味道、原始風(fēng)貌、鄉(xiāng)村生態(tài)的深度挖掘，從而打造“味道-風(fēng)貌-生態(tài)”有機融合的生態(tài)宜居現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖景，對改善村民居住環(huán)境和條件亦具有重要意義。

陜西省文旅融合實踐的現(xiàn)實機遇與主要困境

（一）陜西省文旅融合實踐的現(xiàn)實機遇

陜西是我國旅游大省，擁有優(yōu)異的自然資源稟賦與得天獨厚的文化資源賦能，自改革開放以來，陜西省旅游業(yè)已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，近幾年，隨著“一帶一路”倡議的提出，陜西省旅游業(yè)同樣面臨新模式、新業(yè)態(tài)與新場域的多重挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展文旅融合實踐，有助于陜西省發(fā)揮自身優(yōu)勢、把握現(xiàn)實機遇，對于促進(jìn)陜西旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，陜西省文旅融合實踐的現(xiàn)實機遇主要包括以下幾點：

1、自然資源稟賦

自然資源稟賦是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要基石，陜西省堪稱我國旅游自然資源最富集的省份之一，不論數(shù)量、質(zhì)量、品類均在全國首屈一指，且具有鮮明的不可復(fù)制性與不可替代性。學(xué)者基于區(qū)域開發(fā)中的“點-軸”系統(tǒng)理論，根據(jù)陜西省各地旅游資源稟賦界定了三大旅游區(qū)。[2]陜西省內(nèi)不同旅游區(qū)的自然資源稟賦存在差異，如關(guān)中文化旅游區(qū)歷史底蘊深厚，人文旅游資源與自然旅游資源相得益彰，陜北黃土風(fēng)情旅游區(qū)具有鮮明的黃土地貌，而陜南綠色生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)自然旅游稟賦較好，均為鄉(xiāng)村文旅融合實踐提供了得天獨厚的開發(fā)資源。

2、文化資源賦能

豐富的文化產(chǎn)業(yè)資源是旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力源泉，陜西省是歷史上多個時期的政治、經(jīng)濟中心，擁有著千年歷史積淀，承載著豐富精神文明，深厚的人文底蘊也為陜西省旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。而陜西傳統(tǒng)鄉(xiāng)村同樣承載著豐富的文化遺產(chǎn)，不同的鄉(xiāng)村風(fēng)貌對本地文化和地域情懷的獨特呈現(xiàn)，諸如秦腔、腰鼓、秧歌等民間藝術(shù)都是鄉(xiāng)村發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶藏。此外，中國共產(chǎn)黨在陜西領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭進(jìn)程中形成的紅色文化資源同樣具有重大歷史價值與巨大發(fā)展?jié)摿??？偠灾?，陜西鄉(xiāng)村作為歷史遺產(chǎn)、革命文化與風(fēng)俗習(xí)慣傳承發(fā)展的承載體，能夠以豐富的文化資源為文旅融合的可持續(xù)發(fā)展賦能。

3、鄉(xiāng)村品牌潛力

鄉(xiāng)村品牌的定位與塑造是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要出路，鄉(xiāng)村品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度與口碑是其品牌價值的直接表現(xiàn)，亦是為文旅融合項目帶來品牌增值的必要前提。陜西省深處內(nèi)陸，區(qū)域間氣候差異顯著，因此各地鄉(xiāng)村品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌具有鮮明的地域特色，如關(guān)中地區(qū)的眉縣獼猴桃、渭北地區(qū)的白水蘋果、陜南地區(qū)的漢中仙毫與商洛核桃等，還有諸多特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品有待挖掘和開發(fā)。鄉(xiāng)村品牌與文化底蘊二者相輔相成，可產(chǎn)生鄉(xiāng)村品牌價值鏈的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，有益于陜西文旅融合市場的進(jìn)一步開拓。

（二）陜西省文旅融合實踐的主要困境

誠然，陜西省擁有得天獨厚的自然資源稟賦、文化資源賦能與鄉(xiāng)村品牌潛力，但是在其文旅融合高速發(fā)展的實踐中也存在一些突出問題，若不及時、有效地紓解，將會嚴(yán)重阻遏陜西文旅融合實踐的發(fā)展步調(diào)，掣肘陜西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程。

1、文旅融合的實踐非耦合性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，陜西省鄉(xiāng)村文旅融合實踐的高質(zhì)量發(fā)展需要文化要素與旅游要素的深度融合，這亦是形成鄉(xiāng)村品牌口碑的必要條件。然而，目前陜西省鄉(xiāng)村的文旅融合實踐還處于發(fā)展初期，鄉(xiāng)村文化與旅游業(yè)存在一定的非耦合性。究其原因在于，重旅游而輕文化，文旅融合實踐過于注重旅游自然資源稟賦的支撐，陜西物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化要素的植入不足，致使鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和底蘊的獨特性、多樣性和競爭力未得到深入挖掘，甚至存在破壞鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌的情況，因而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力不足，文旅融合格局不完善且缺乏核心競爭力，難以真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、文旅融合的模式趨同性

旅游本質(zhì)上是一種文化行為，因此文化的差異性是促使人們產(chǎn)生旅游動機的必要條件。[3]由此可見，鄉(xiāng)村文旅融合模式獨特性、創(chuàng)新性的重要意義。然而，許多陜西鄉(xiāng)村品牌意識不強，在文旅融合實踐中沒有進(jìn)行良好的鄉(xiāng)村品牌差異化定位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項目模式化、同質(zhì)化、庸俗化情況較為普遍，嚴(yán)重趨同。此外，由于現(xiàn)代商業(yè)化的沖擊，囿于資金和人才的局限，部分鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)存在“快餐式”的復(fù)制過程，因而呈現(xiàn)出千篇一律的商業(yè)化景觀，這種嚴(yán)重趨同的短視效應(yīng)直接影響到鄉(xiāng)村民風(fēng)民情和風(fēng)俗風(fēng)貌的原真性體現(xiàn)，也必然會導(dǎo)致鄉(xiāng)村文旅融合項目陷入發(fā)展瓶頸。

3、文旅融合的人才匱乏性

文旅融合實踐成功與否關(guān)鍵在人，尤其是會旅游、懂文化的復(fù)合型人才。[4]一則，目前陜西鄉(xiāng)村文旅融合建設(shè)從業(yè)人員的主力軍仍是本地村民和干部，其缺乏先進(jìn)的市場營銷、旅游管理和電子商務(wù)的專業(yè)知識和先進(jìn)理念，農(nóng)民的知識文化和專業(yè)技能素質(zhì)有待提升;二則，城鄉(xiāng)發(fā)展尚不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村工作環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)直接導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，缺乏新型專業(yè)人才與智力支持的人力資本困境也成為掣肘鄉(xiāng)村文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的最大制約因素。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下陜西文旅融合

發(fā)展路徑的對策建議

為精準(zhǔn)紓解陜西省文旅融合實踐的主要困境，精準(zhǔn)把握本地自然和文化資源稟賦所帶來的現(xiàn)實機遇，因地制宜打造陜西鄉(xiāng)村文旅知名品牌，以環(huán)環(huán)相扣的品牌鏈形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展，我們需要在政策平臺搭建、文化賦能、品牌打造、智力支撐和技術(shù)轉(zhuǎn)型等方面做出努力。

（一）搭建平臺，開展文旅融合系統(tǒng)規(guī)劃

鄉(xiāng)村文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃和政策平臺扶持。一方面，地方政府需組織專家對鄉(xiāng)村文旅融合建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在深刻解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化等政策文件的基礎(chǔ)上，為不同鄉(xiāng)村發(fā)展制定前瞻性的“短-中-長”期發(fā)展思路和規(guī)劃方案，以探索靈活多樣的文旅融合新模式，幫助陜西鄉(xiāng)村文旅融合實踐可持續(xù)推進(jìn)。另一方面，政府亦需要加強宏觀調(diào)控，通過出臺與國家總體規(guī)劃相銜接的文旅融合扶持政策和辦法，為鄉(xiāng)村文旅融合實踐搭建較為完善的政策平臺，陜西省已于2017年8月印發(fā)了《陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，為陜西省文化旅游業(yè)融合發(fā)展提供了長效保障機制和良好的營商環(huán)境。[5]此外，政府統(tǒng)籌政策扶持也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財政杠桿作用，通過設(shè)立文旅融合專項資金、拓寬投融資渠道等方式，向鄉(xiāng)村文旅融合項目建設(shè)做出適當(dāng)財政傾斜，以便集中整合力量扶持鄉(xiāng)村文旅融合產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

（二）內(nèi)源發(fā)展，挖掘陜西鄉(xiāng)村文化潛力

鄉(xiāng)村文旅融合是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高級形態(tài)，作為國民“重返”鄉(xiāng)村的重要形式，[6]其發(fā)展進(jìn)程中凝結(jié)著國民傳統(tǒng)記憶和農(nóng)耕根性的鄉(xiāng)村文化價值正在日益顯現(xiàn)，未來文旅融合進(jìn)程中需要進(jìn)一步挖掘陜西鄉(xiāng)村文化元素的發(fā)展?jié)摿Γ詢?nèi)源式發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化是文旅融合項目的寶貴資源，亦是發(fā)展的基礎(chǔ)。陜西省各地鄉(xiāng)村應(yīng)在傳承與保護傳統(tǒng)文化生態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)獨特的地域環(huán)境充分提煉本土文化內(nèi)蘊，充分挖掘內(nèi)源性的文化資源優(yōu)勢，樹立文化自信，積極培育和塑造文化標(biāo)識，以形成非同質(zhì)化的鄉(xiāng)村文化生態(tài)。在此基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村文化加以重新設(shè)計，通過與農(nóng)業(yè)、旅游等多元產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)提高鄉(xiāng)村文旅品牌的核心競爭力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)源發(fā)展。

（三）提質(zhì)增效，打造陜西文旅融合品牌

品牌是文旅融合實踐的核心命脈，只有真正實現(xiàn)陜西省鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的全面耦合，塑造完備的文旅品牌、形象的“活招牌”體系，方能以獨一無二的地域名片展現(xiàn)陜西省鄉(xiāng)村文化旅游的魅力，為文旅融合實踐提質(zhì)增效。打造陜西文旅融合品牌一方面在于增加文化的附加值，通過塑造有底蘊、有教育意義的鄉(xiāng)村文化招牌，提高陜西省文旅融合項目的知名度和競爭力，同時促進(jìn)作為文化載體的文旅衍生品的銷售收入增加;另一方面，在打造文化品牌與產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的理念、職能、資源深度融合和聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)筑以文旅融合為支點的“文-旅-農(nóng)-娛”等多要素相輔相成、多元立體的復(fù)合文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，多措并舉強化文旅融合的聯(lián)動作用和溢出效應(yīng)，促成文旅深度融合的局面，匡助陜西省鄉(xiāng)村文旅融合項目實現(xiàn)提質(zhì)增效。

（四）智力支撐，加強文旅融合人才培養(yǎng)

陜西省鄉(xiāng)村文旅融合實踐的永續(xù)發(fā)展離不開文旅人才隊伍的智力支撐，因此，構(gòu)建并完善可持續(xù)發(fā)展的人才“培訓(xùn)-引進(jìn)-培養(yǎng)”生態(tài)系統(tǒng)是陜西省當(dāng)下文旅融合實踐的當(dāng)務(wù)之急。首先，提升人力資本最直接的手段就是開展文旅融合從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，幫助村民學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營理念，獲得自力更生的基本運營能力;其次，通過制度建設(shè)和完善探索一條適合陜西的文旅人才引進(jìn)路徑，積極吸引具有專業(yè)能力的文旅復(fù)合型人才加入到陜西文旅融合實踐中來，以期提升陜西鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高綜合競爭力;再次，陜西省可借助省內(nèi)豐富的高校教育資源，通過與高校開展聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式為文旅融合項目創(chuàng)建專業(yè)人才梯隊儲備，從而為陜西省的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的智庫支撐。

（五）持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)建“文旅+X”新業(yè)態(tài)

在第四次工業(yè)革命快速發(fā)展的時代背景下，為實現(xiàn)陜西省文旅融合發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，亟需依托新型智慧化手段構(gòu)建“文旅+X”的新業(yè)態(tài)。文旅融合項目具有廣泛的開放性和包容性，使其接受科技元素的滲透成為可能，故借助大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)元素的科技賦能，與項目中現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分交互，可以催生出“文旅+X”的智慧鄉(xiāng)村場景體驗新業(yè)態(tài)。與此同時，從業(yè)者也可適當(dāng)借力新興媒體平臺擴大營銷渠道，提升陜西省特色文旅品牌的知名度與綜合競爭力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興提供新動力。此外，“一帶一路”倡議為陜西省創(chuàng)建了新的國際旅游平臺，省內(nèi)文旅融合實踐應(yīng)當(dāng)抓住國際發(fā)展機遇，以專業(yè)、周到的文旅體驗向國際社會傳遞好陜西人文風(fēng)貌，講好中國故事。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

趙一諾 西北大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，研究方向為應(yīng)急管理和地方治理