李銘

近年來，都蘭縣堅持把基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合、精準(zhǔn)對接、一體推進(jìn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極落實《海西州黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興百條措施》，以高質(zhì)量黨建工作推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

宣傳教育引導(dǎo)，強(qiáng)化中樞驅(qū)動。都蘭縣將踐行社會主義核心價值觀作為思想政治工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、示范引領(lǐng)，積極踐行核心價值觀。省級文明單位帶頭投入到陣地建設(shè)當(dāng)中，分別制作核心價值觀宣傳教育掛圖、展板等。通過各類媒體、理論宣講、文藝節(jié)目創(chuàng)作、“道德講堂”“善行義舉榜”等，全方位深入解讀中國夢、新青海精神和柴達(dá)木精神，使社會主義核心價值觀宣傳教育陣地建設(shè)成為都蘭特色品牌。全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將社會主義核心價值觀教育延伸到村、社區(qū)，并實現(xiàn)全覆蓋，利用學(xué)雷鋒志愿服務(wù)日、公民道德宣傳日等，各級文明單位深入聯(lián)點村積極開展文明鄉(xiāng)風(fēng)、五星級文明戶、移風(fēng)易俗等宣講活動，大力宣傳各村涌現(xiàn)出的“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等先進(jìn)典型，傳播正能量，提高農(nóng)牧民群眾的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自覺抵制封建迷信活動。充分利用巴隆“昆侖鐵騎”紅色教育基地、陳毅在都蘭紅色教育基地等資源，扎實開展紅色教育，舉辦了慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕主題征文活動、“民族團(tuán)結(jié)杯”農(nóng)牧民運動會、“慶百年華誕、頌百年偉業(yè)”紅歌大賽、“禮贊百年偉業(yè)、風(fēng)情錦繡都蘭”文化旅游節(jié)等活動。開展“黨旗在基層一線高高飄揚”、農(nóng)民豐收節(jié)、錦都巧姑手工藝品特展等群眾性系列活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾立足新時代、聚焦總目標(biāo)、奮發(fā)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績的熱情，傳遞向上向善的正能量，營造了文明和諧的社會氛圍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了精神保障。

文明志愿活動，優(yōu)化外延驅(qū)動。建立新時代文明實踐服務(wù)總隊1支，8支志愿服務(wù)分隊，36支專業(yè)志愿服務(wù)小隊。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新時代文明實踐所，村社一級共掛牌成立95個新時代文明實踐站，完成志愿者注冊人數(shù)3104人，參與志愿者1814余人次。全縣共開展志愿服務(wù)活動630余次，服務(wù)總時長達(dá)38511.89小時。2021年，充分依托新時代文明實踐中心、所、站平臺作用，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，廣泛開展“永遠(yuǎn)跟黨走，奮斗百年路，啟航新征程”“踐行文明服務(wù)，傳遞文明新風(fēng)”等主題文明實踐志愿服務(wù)活動，并根據(jù)《海西蒙古族藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（站、所）作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為群眾辦實事解難題，化解群眾急難愁盼問題。在慶祝建黨100周年之際，按照縣委的統(tǒng)一安排，走訪慰問看望270余名老黨員、生活暫時困難黨員，送上黨的關(guān)懷和溫暖。各文明實踐所站聚焦群眾需求，組織紅色文化宣傳隊深入農(nóng)村、社區(qū)，開展紅色文化宣傳系列活動，通過圖片展和故事講解相結(jié)合的方式，厚植人民群眾愛黨愛國情懷。

倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，深化新風(fēng)驅(qū)動。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，培育健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，制作《綠色環(huán)保、健康生活、文明行為》倡議書，積極傳播科學(xué)健康的生活方式，移風(fēng)易俗、敦風(fēng)化俗，引導(dǎo)群眾擯棄落后習(xí)俗。設(shè)立了夏日哈沙珠玉村、巴隆鄉(xiāng)河?xùn)|村、熱水鄉(xiāng)賽什堂村、香日德鎮(zhèn)得盛村、新華社區(qū)5個移風(fēng)易俗示范點，全縣106個行政村、8個社區(qū)，目前已全部成立了紅白理事會，在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，理事會設(shè)立婚嫁服務(wù)隊，堅持喜事新辦，反對婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，提高農(nóng)牧民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的牧區(qū)生態(tài)文化體系。充分利用節(jié)日，向廣大群眾發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳欄、微信、QQ工作群，以及“農(nóng)家書屋”和“大喇叭”等陣地，大力宣傳喜事新辦、喪事從儉。補(bǔ)充完善《村規(guī)民約》，使廣大干部群眾樹立起正確的婚喪事辦理觀念，形成移風(fēng)易俗的良好社會風(fēng)尚，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，建立健全“一約四會”（村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會），認(rèn)真執(zhí)行《都蘭縣村（社區(qū)）紅白事參照標(biāo)準(zhǔn)》，把反對“天價彩禮”、盲目攀比、婚喪大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)作為推動移風(fēng)易俗、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明行動的重要內(nèi)容，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播時代新風(fēng)，提高農(nóng)牧民群眾的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自覺抵制封建迷信活動。

加強(qiáng)綜合治理，固化內(nèi)生驅(qū)動。按照“一個體系、三級街長、兩類人員、五項重點”的治理總框架，積極落實“1+ 5”管理模式，推動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村環(huán)境整治街長（片區(qū)長、路長、村巷長）工作機(jī)制，開展凈化、序化、亮化、綠化、美化“五化”提升行動，組建城鎮(zhèn)聯(lián)合管理執(zhí)法巡邏隊和督查檢查組，不定期開展街長城鎮(zhèn)管理效能評估，構(gòu)建以責(zé)任街道為軸、縱橫成網(wǎng)、責(zé)任到人、監(jiān)管有力、督查督促、常態(tài)長效抓好城鎮(zhèn)精細(xì)化管理的閉環(huán)體系。針對諾木洪地區(qū)枸杞采摘期間治安情況復(fù)雜、矛盾糾紛突顯、涉穩(wěn)情況復(fù)雜等問題，堅持黨建引領(lǐng)，全面打造“候鳥型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會治理新格局，積極探索構(gòu)建了“黨委政府+諾木洪農(nóng)場+民和管委會+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+X”五地聯(lián)防和“派出所片區(qū)+諾木洪流動人口服務(wù)大廳+各行政村大網(wǎng)格”三片聯(lián)治的社會治理體系，并組建以村“兩委”成員和黨員志愿服務(wù)隊為主要成員的村級聯(lián)防隊伍，統(tǒng)一配備必要的安保巡邏裝備，在整個枸杞采摘期、重要節(jié)點和敏感時期開展巡邏，對轄區(qū)內(nèi)社會治安狀況進(jìn)行實時監(jiān)控、分析研判，開創(chuàng)群防群治和諧穩(wěn)定新局面，形成了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨建工作新格局，有效提升了黨建引領(lǐng)基層社會治理的工作水平。

（作者單位：都蘭縣委組織部）