社會主義基本制度確立以后，如何在中國建設(shè)社會主義，是黨面臨的嶄新課題。1956年社會主義三大改造基本完成以后，中國共產(chǎn)黨人努力探索和開辟一條適合中國國情的建設(shè)社會主義的道路。以毛澤東的《論十大關(guān)系》和黨的八大召開為標志，這個探索有了一個良好的開端。2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。我們進行社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設(shè)，戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國！”習(xí)近平總書記的講話，對社會主義建設(shè)時期的歷史，作了科學(xué)、精準的概括和評價。

回顧社會主義建設(shè)時期的歷史，回望那個艱辛探索和積極進取的年代，那個艱苦奮斗和意氣風發(fā)的年代，對于深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深入學(xué)習(xí)“四史”，具有重要意義。

《論十大關(guān)系》的提出

為了總結(jié)社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗、準備召開黨的八大，毛澤東進行了大量的調(diào)查研究。1956年2月至4月，毛澤東用43天時間聽取了國務(wù)院34個部門和國家計委的匯報。

這43個日日夜夜，用毛澤東自己的話來說，幾乎每天都是“床上地下，地下床上”。為此，毛澤東還不得不改變長期養(yǎng)成的夜間工作的習(xí)慣。一起床，就開始在中南海頤年堂聽匯報，每次都是四五個小時。周恩來除個別時候因事請假外，每次都來。劉少奇、陳云、鄧小平有時也來參加。各部事先將匯報寫成書面材料送給毛澤東，毛澤東聽口頭匯報時，不斷插話，提出問題，發(fā)表意見，進行點評。

關(guān)于十大關(guān)系的思想，就是在這個基礎(chǔ)上，經(jīng)中央政治局幾次討論，由毛澤東概括出來的。對于十大關(guān)系思想的形成過程，毛澤東在1958年2月18日的中央政治局擴大會議上曾說過：“那個十大關(guān)系怎么出來的呢？我在北京經(jīng)過一個半月，每天談一個部，找了34個部的同志談話，逐步形成了那個十條?！?/p>

經(jīng)過前期一系列的調(diào)查研究，1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上作《論十大關(guān)系》的報告，得到政治局贊同后，5月2日，毛澤東又向最高國務(wù)會議作了報告。這個報告確定了一個基本方針，就是“盡量爭取化消極因素為積極因素”，“努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家”。報告提出了國家和社會中必須處理好的十大問題（即十大關(guān)系），包括：重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，中國和外國的關(guān)系。

十大關(guān)系涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑各方面，但又不是平行并列的。它側(cè)重于討論經(jīng)濟問題，從經(jīng)濟工作各方面來調(diào)動各種積極因素。毛澤東后來說：“在十大關(guān)系中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，沿海和內(nèi)地，中央和地方，國家、集體和個人，國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，這五條是主要的?！边@反映出在當時新的形勢下，黨在分析我國社會矛盾全局的時候，已經(jīng)把探索解決經(jīng)濟建設(shè)中的矛盾擺在首要的中心的地位。

十大關(guān)系一方面是從總結(jié)我國經(jīng)驗、研究我國建設(shè)發(fā)展的問題中提出來的，另一方面是以蘇聯(lián)經(jīng)驗為鑒戒提出來的。在發(fā)表《論十大關(guān)系》講話的同時，毛澤東提出要把“百花齊放，百家爭鳴”作為繁榮和發(fā)展社會主義科學(xué)文化事業(yè)的指導(dǎo)方針。所有這些，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨為尋找適合中國情況的建設(shè)社會主義的道路而多方面探索的生動景象，中國社會主義建設(shè)道路的基本思路逐步清晰起來。

《論十大關(guān)系》的發(fā)表，標志著毛澤東對中國社會主義建設(shè)道路的探索開始形成一個初步的然而又是比較系統(tǒng)的思路。鄧小平曾對《論十大關(guān)系》作出這樣的評價：“這篇東西太重要了，對當前和以后，都有很大的針對性和理論指導(dǎo)意義。”2013年6月25日，習(xí)近平總書記在中共十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時的講話中也指出：“社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨在尋找正確道路中也歷經(jīng)艱辛。一開始，因為沒有搞過社會主義，這是一個全新的事業(yè)，只能照搬蘇聯(lián)模式，一邊倒，走的是高度集中的計劃經(jīng)濟的路子。后來，我們黨認識到這種做法有問題，進行了積極探索和思考，取得了一些成果，毛澤東同志的重要著作《論十大關(guān)系》等就反映了這個探索的成果?！?/p>

黨的八大召開

1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京全國政協(xié)禮堂隆重舉行。出席會議的1000多名代表，他們代表著1073萬黨員。

大會政治報告總結(jié)了七大以來，特別是新中國成立后七年來的基本經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢，提出黨的基本任務(wù)和一系列新的方針政策，整篇報告貫穿著《論十大關(guān)系》的基本精神和主要內(nèi)容。

大會關(guān)于政治報告的決議宣布：“國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”因此黨和國家當前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。大會提出在三個五年計劃或者再多一點的時間內(nèi)，在我國建成一個基本上完整的工業(yè)體系的戰(zhàn)略設(shè)想，為全國人民描繪了社會主義發(fā)展的宏偉藍圖。

黨的八大在經(jīng)濟、政治、文化、外交等方面，作出了一系列的重要決策。第一，堅持既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針。第二，探索改進經(jīng)濟管理的方針政策，陳云在經(jīng)濟建設(shè)方面，提出了以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)、國家市場為主體，以個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場為補充的思想。第三，強調(diào)擴大人民民主，建立健全社會主義法制。進一步擴大國家的民主生活，開展反對官僚主義的斗爭;加強共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事關(guān)系;著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全國家的法制。第四，確認“百花齊放、百家爭鳴”為繁榮科學(xué)和文化藝術(shù)工作的指導(dǎo)方針。第五，堅持以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的外交政策，并初步提出“打開國門”，把先進的科學(xué)技術(shù)和文化引進來的政策。在執(zhí)政黨的建設(shè)方面，針對蘇聯(lián)的教訓(xùn)，提出了堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對個人崇拜、反對突出個人、反對對個人歌功頌德的原則。

中共八大宣告了社會主義革命的基本完成和社會主義制度的基本確立，宣告了社會主義全面建設(shè)新時期的開始，是中國共產(chǎn)黨探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的良好開端。這次大會，正確分析了國內(nèi)外形勢和中國社會的主要矛盾，提出了集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)國家工業(yè)化的總?cè)蝿?wù)，八大確定的以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政治路線，對于社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨和國家的建設(shè)具有長遠的重要的意義。

正確處理人民內(nèi)部矛盾學(xué)說的提出

中共八大以后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，針對國際、國內(nèi)發(fā)生的一些新問題，繼續(xù)探索，提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說。

在國際上，1956年2月，赫魯曉夫在蘇共二十大作秘密報告全盤否定斯大林，引起了社會主義陣營的極大震動和混亂。在國內(nèi)，社會主義制度初步建立，不少群眾還不能馬上適應(yīng)，黨和政府一些工作部門也同樣不適應(yīng)，出現(xiàn)了嚴重的作風問題?？傊霈F(xiàn)了許多新情況和新問題。

對此，全黨既沒有思想準備，也沒有經(jīng)驗。一些干部習(xí)慣于按照革命時期的經(jīng)驗辦事，用類似處理敵我矛盾的辦法處理問題，造成了矛盾激化。這種情況，引起黨中央和毛澤東的高度重視。

毛澤東認為，如果不能正確處理社會主義社會不斷出現(xiàn)的新矛盾，社會主義政權(quán)將無法鞏固。經(jīng)過長時間的觀察和思考，在總結(jié)一年來國際國內(nèi)發(fā)生的重要事件的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想逐漸成熟。

1957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》的講話。在會前，毛澤東寫了一個講話提綱，題目是“如何處理人民內(nèi)部的矛盾”，共12個方面的問題。毛澤東在最高國務(wù)會議上的講話，基本上是照這個提綱展開的。此后，講話稿經(jīng)補充修改，以《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》為題，在6月19日的《人民日報》上公開發(fā)表。

這個講話的要點是：社會主義社會充滿著矛盾推動著社會主義社會不斷地向前發(fā)展;社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾;社會主義社會存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，前者是對抗性的，后者是非對抗性的;解決敵我矛盾要用專政的方法，解決人民內(nèi)部矛盾只能用民主的方法，就是采取“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針。

毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的論述，是當時社會主義國家中第一個深入研究社會主義社會矛盾問題，并把處理人民內(nèi)部矛盾提升到國家政治生活主題高度的理論成果，是對馬克思主義的重大發(fā)展，至今仍然是我們處理人民內(nèi)部矛盾的指導(dǎo)性文獻。

熱氣騰騰的社會主義建設(shè)

黨領(lǐng)導(dǎo)人民對中國社會主義建設(shè)道路的艱辛探索，雖然歷經(jīng)曲折，仍然取得了無可否認的巨大成就。

我國的工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。“一五”時期以156項工程為重點的一大批建設(shè)項目竣工投產(chǎn)，為我國初步建成具有相當規(guī)模和一定技術(shù)水平的工業(yè)體系打下了基礎(chǔ)。這一時期，武鋼和包鋼等十大鋼鐵廠、有色金屬冶煉廠、幾十個煤炭企業(yè)和發(fā)電廠等重要企業(yè)新建和擴建起來;電子、石油化工、原子能、航天等新興工業(yè)部門從無到有或從小到大逐步得到發(fā)展;在機械工業(yè)方面，分別形成了冶金、采礦、電站、石化等工業(yè)設(shè)備制造以及飛機、汽車、工程機械制造等十幾個基本行業(yè)，并且能夠獨立設(shè)計和制造一部分現(xiàn)代化大型設(shè)備。1964年，我國主要機器設(shè)備的自給率已在90%以上。

1959年東北松遼盆地發(fā)現(xiàn)工業(yè)性油流后，幾萬名來自全國30余個石油廠礦、院校的石油職工和退伍軍人在3年多時間里建設(shè)起我國最大的石油基地——大慶油田。隨后，還開發(fā)了勝利油田和大港油田。到1965年底，我國實現(xiàn)石油全部自給。

我國的交通運輸業(yè)有了長足發(fā)展。全國除西藏自治區(qū)以外，各省、自治區(qū)、直轄市都有了鐵路，福建、寧夏、青海、新疆等省區(qū)第一次通了火車。全國大部分縣、鎮(zhèn)通了汽車。

為向新中國成立10周年獻禮，中國歷史博物館、中國革命博物館（兩館屬同一建筑）以及人民大會堂只用不到一年時間就建成，同時建成的還有中國人民革命軍事博物館、北京火車站、民族文化宮、民族飯店、釣魚臺國賓館、全國農(nóng)業(yè)展覽館、北京工人體育場、華僑大廈，統(tǒng)稱“北京十大建筑”，代表了當時中國建筑最高成就。

1964年8月，中央作出了在三線地區(qū)開展以戰(zhàn)備為中心大規(guī)模建設(shè)工業(yè)、交通、國防、科技設(shè)施的重大戰(zhàn)略決策。三線建設(shè)推動了中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步，促進了偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮，過去不通公路不通電的涼山、烏蒙山、川隴少數(shù)民族落后山區(qū)有了“飛躍五十年”的進步。三線人扎根三線，一干就是幾十年、幾代人，獻了青春獻終身，彰顯出崇高的報國情懷。

在農(nóng)業(yè)方面，我國農(nóng)田水利建設(shè)取得重大成就。廣大人民群眾堅持長期不懈地大規(guī)模興修水利，發(fā)展農(nóng)田灌溉，為農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展作出了積極貢獻。這一時期建成的安徽省的淠史杭、內(nèi)蒙古自治區(qū)的三盛公、北京市的京密引水渠等以灌溉為主的大型樞紐骨干工程，以及遍布全國各地的各種類型的水庫，不僅在當時發(fā)揮了作用，而且在以后相當長的時期內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮著作用。

為了抵御帝國主義的武力威脅和打破大國的核訛詐、核壟斷，黨中央在20世紀五六十年代作出研制“兩彈一星”、重點突破國防尖端技術(shù)的重大決策。1964年10月16日，我國成功爆炸第一顆原子彈。1966年10月27日，中國第一枚導(dǎo)彈核武器發(fā)射成功，實現(xiàn)了原子彈、導(dǎo)彈“兩彈結(jié)合”;12月26日，中國第一枚中程地地導(dǎo)彈發(fā)射成功;1967年6月17日，中國第一顆氫彈爆炸成功使中國成為世界上第四個掌握氫彈制造技術(shù)的國家。1970年4月24日，中國第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號”在酒泉基地發(fā)射成功，這是中國航天空間技術(shù)的一個重要里程碑。1975年11月，中國第一顆返回式衛(wèi)星在酒泉成功發(fā)射，中國衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)實現(xiàn)了第二次飛躍。

鄧小平在1988年說：“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國之一，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。”

此外，在其他科學(xué)研究領(lǐng)域，也取得了相當突出的成績。例如，1965年，我國在國際上首次人工合成結(jié)晶牛胰島素，在世界處于領(lǐng)先地位。中國中醫(yī)研究院接受抗瘧藥研究任務(wù)，屠呦呦任科技組組長，1972年成功提取出新型抗瘧藥青蒿素。為此，2015年屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。1972年袁隆平開創(chuàng)了雜交水稻研究，1973年育成秈型雜交水稻優(yōu)良品種，大幅度提高了水稻產(chǎn)量，被譽為“第二次綠色革命”。

在衛(wèi)生工作領(lǐng)域，新中國也取得了舊社會無法比擬的成就。到1958年11月，在全國12個省份流行近百年的血吸蟲病，已在半數(shù)以上的流行區(qū)基本消滅。嚴重危害人民健康的天花、霍亂、瘧疾、鼠疫、麻風病等疾病，或被滅絕，或得到有效防治。全國城鄉(xiāng)的衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)基本形成。農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到迅速發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療在全國各地農(nóng)村普遍推廣。1976年，實行合作醫(yī)療的農(nóng)村生產(chǎn)大隊的比重由1968年的20%上升到90%，由合作醫(yī)療擔負的衛(wèi)生保健服務(wù)覆蓋了全國85%的農(nóng)村人口。

“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國各族人民意氣風發(fā)，投身于熱火朝天的社會主義建設(shè)，書寫了無數(shù)改天換地的壯麗詩篇，大規(guī)模的社會主義建設(shè)，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

在回顧這一段歷史時，習(xí)近平總書記曾指出：“社會主義革命和建設(shè)時期的道路探索，為我們繼續(xù)探索新路打下了重要基礎(chǔ)，提供了重要啟示?！秉h的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，也對這一段歷史作出評價：從新中國成立到改革開放前夕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）