陳邦平，李麗娜，陳佳琪

（廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，廣東廣州 510070）

2014 年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了草根創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)潮。2015 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，明確支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，要求定期辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”）等賽事，整合更廣泛的社會(huì)資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造出良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。但創(chuàng)業(yè)門檻高、融資渠道少、扶持政策缺乏等難題阻礙了中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)個(gè)體等草根創(chuàng)業(yè)者的步伐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)各級(jí)政府的大力支持，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮著引導(dǎo)、組織、服務(wù)等重要職能，但由于政府與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間存在著明顯的信息不對(duì)稱問(wèn)題，導(dǎo)致政府很難將有限的資源投入最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)，從而不利于政府資源的有效配置?；谝陨显颍骷?jí)政府舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)信息傳遞、信息甄別、信息披露、信息傳播等作用機(jī)制，讓政府能夠精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)、高端人才，從而為其提供獎(jiǎng)勵(lì)資助、政策優(yōu)惠、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的扶持提供了新的渠道。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽旨在提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，自2012 年舉辦第一屆以來(lái)迅速受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，目前已經(jīng)舉辦9 屆，成為國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域最具影響力和規(guī)模的賽事之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地方賽、專業(yè)賽和全國(guó)賽組成，秉承政府引導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)機(jī)制的模式，旨在構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈，不斷激發(fā)創(chuàng)新市場(chǎng)活力，促進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心指導(dǎo)下，由廣東省科技管理部門承辦、省內(nèi)各地市科技管理部門具體組織分賽區(qū)賽事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“廣東賽區(qū)大賽”），自2013年舉辦第一屆以來(lái)，已為廣大中小企業(yè)搭建了集科技金融、市場(chǎng)對(duì)接、成長(zhǎng)輔導(dǎo)等多項(xiàng)功能于一體的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變和賽事成果的轉(zhuǎn)化，成為南粵大地開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要推動(dòng)力量。本研究基于信息不對(duì)稱理論，探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的功能定位和作用機(jī)制，并以廣東賽區(qū)大賽的實(shí)踐作為案例，驗(yàn)證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽對(duì)于支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)際成效，進(jìn)而為完善競(jìng)賽機(jī)制，更好發(fā)揮賽事作用提出對(duì)策建議。

1 文獻(xiàn)回顧與理論綜述

1.1 信息不對(duì)稱理論

信息不對(duì)稱理論基于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)完全信息假設(shè)的質(zhì)疑，在契約理論的基礎(chǔ)上演變而來(lái)。Akerlof［1］發(fā)表的論文“檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定性和市場(chǎng)機(jī)制”，標(biāo)志著信息不對(duì)稱問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)入系統(tǒng)研究階段。隨后，Spence［2］、Stiglitz 等［3］、Mirrlees［4］等學(xué)者在激勵(lì)設(shè)計(jì)、委托代理、逆向選擇等領(lǐng)域開(kāi)展研究并取得豐富成果。20 世紀(jì)末，該理論成果逐步發(fā)展成為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)。信息不對(duì)稱理論認(rèn)為，實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中不存在完全信息，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)參與者擁有的信息都是不完全的，且信息在不同參與者之間的分布也是不均衡的，這就是所謂的信息不對(duì)稱［5］。信息不對(duì)稱問(wèn)題的存在，使得市場(chǎng)中各類資源的配置效率低下，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題出現(xiàn)［6］。為了克服信息不對(duì)稱對(duì)市場(chǎng)效率的影響，擁有信息較多的市場(chǎng)參與者會(huì)想方設(shè)法向擁有信息較少的市場(chǎng)參與者傳遞信號(hào)，而擁有信息較少的市場(chǎng)參與者會(huì)對(duì)擁有信息較多的市場(chǎng)參與者傳遞過(guò)來(lái)的信號(hào)進(jìn)行信息甄別［7］。

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽作為一種競(jìng)賽活動(dòng)，始于1983 年美國(guó)舉辦的商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，我國(guó)的首屆創(chuàng)業(yè)大賽是清華大學(xué)于1998 年舉辦的［8］。經(jīng)過(guò)近30 年的發(fā)展，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)大賽的普及程度得到了很大提高，但學(xué)術(shù)界對(duì)其研究較少，研究仍缺乏系統(tǒng)性。國(guó)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽的研究主要集中于內(nèi)涵、功能等，如Der Foo 等［8］、Stallbaumer［9］認(rèn)為創(chuàng)新競(jìng)賽是由某一組織或個(gè)人安排進(jìn)行的有時(shí)限的比賽，目的是吸引公眾或特定的目標(biāo)群體，利用這些目標(biāo)群體的專業(yè)知識(shí)及技能為某項(xiàng)待解決或待優(yōu)化的問(wèn)題提出解決方案；Mckenzie［10］和Watson 等［11］認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽具有激發(fā)企業(yè)家精神、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等作用。

國(guó)內(nèi)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽的研究較少，主要將其作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一部分加以研究，研究的廣度和深度都有待提升。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽的內(nèi)涵，吳愛(ài)華等［12］指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的一點(diǎn)或多點(diǎn)進(jìn)行的系統(tǒng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。部分學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)大賽是創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，如張幃等［13］對(duì)斯坦福大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育體系和特點(diǎn)加以研究，認(rèn)為斯坦福大學(xué)良好的創(chuàng)業(yè)教育是硅谷能夠可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一；姜騫等［14］以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為載體，從學(xué)生、教師和學(xué)校3 個(gè)層面構(gòu)建培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力的路徑。此外，一些學(xué)者針對(duì)創(chuàng)業(yè)大賽興起的原因進(jìn)行了分析，如吳劍平［15］認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽興起主要源于大學(xué)生的成才渴望、高等教育的改革與發(fā)展、良好的社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)投資浪潮的影響；關(guān)于創(chuàng)業(yè)大賽的功能，王秀彥等［16］認(rèn)為創(chuàng)業(yè)大賽是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神的有效手段。

綜上所述，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的內(nèi)涵、特征和功能定位有一定研究基礎(chǔ)，但是從信息不對(duì)稱角度解釋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽形成動(dòng)因的研究還不夠，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的理論研究還不夠深入。因此，本研究基于信息不對(duì)稱理論，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在解決創(chuàng)新資源配置效率低下、技術(shù)成果缺乏展示平臺(tái)和缺少市場(chǎng)參與者傳遞信號(hào)等問(wèn)題方面的作用機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽研究提供參考。

2 理論闡釋：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的功能定位

政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中具有重要的引導(dǎo)和支持作用，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持是政府推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段，但由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和政府決策者之間存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題，政府很難準(zhǔn)確識(shí)別值得扶持的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及主體，不當(dāng)?shù)恼疀Q策往往造成資源浪費(fèi)。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，可以在政府決策者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間搭建信息傳遞的渠道，解決政府扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分發(fā)揮資源整合平臺(tái)功能，落實(shí)好政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手段，實(shí)現(xiàn)政府在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的角色定位（如圖1 所示）。

圖1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的功能定位

2.1 政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的角色定位

雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上是由中小企業(yè)、社會(huì)公眾自行發(fā)起的草根行為，應(yīng)主要發(fā)動(dòng)民間力量、依靠市場(chǎng)機(jī)制，但也離不開(kāi)政府的大力支持和積極參與，如何在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中轉(zhuǎn)變政府職能，更好發(fā)揮政府作用至關(guān)重要。第一，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)者。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)完善的制度體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)涉及范圍廣、群眾參與度高，活動(dòng)主體的分散性決定其制度規(guī)范很難由部分個(gè)體、組織來(lái)制定，制度設(shè)計(jì)這一任務(wù)只能由政府來(lái)承擔(dān)。政府需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體制定基本的行為規(guī)范，為規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為提供基本準(zhǔn)則，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)制定完善的扶持政策。第二，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持和引導(dǎo)者。當(dāng)前從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)和個(gè)體大多存在資金不足、融資渠道少、專業(yè)人才匱乏、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等困難，這些問(wèn)題很難通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以解決，亟需政府的幫助與扶持。政府通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等手段給予創(chuàng)業(yè)主體資金支持，通過(guò)財(cái)政、稅收政策降低創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)成本，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資方向，為開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)揮戰(zhàn)略性引導(dǎo)作用，提供指引和支持。第三，政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的服務(wù)提供者。政府作為市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)者和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，要做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的“后臺(tái)服務(wù)器”，通過(guò)破除行業(yè)壁壘、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能等減少對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的直接干預(yù)，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化資本市場(chǎng)發(fā)展、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等完善公共產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，清除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2.2 政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要手段

政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手段主要集中在優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)資金支持、完善生態(tài)體系等方面。第一，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政府通過(guò)規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策環(huán)境。通過(guò)改革不斷轉(zhuǎn)變政府職能，逐步清理制度機(jī)制限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，制定實(shí)施利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、扶持政策和激勵(lì)措施，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境。第二，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。政府通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠、項(xiàng)目支持、政府采購(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金等手段直接扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。優(yōu)化財(cái)稅政策，實(shí)施科技企業(yè)孵化器、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策［17］。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，向優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和主體提供直接的資金支持。定向政府采購(gòu)，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。政府通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、完善創(chuàng)業(yè)孵化社會(huì)服務(wù)、活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)等手段，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更多服務(wù)及機(jī)會(huì)。做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，加快發(fā)展車庫(kù)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化器，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)及服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)人力資源、法律顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。

2.3 政府扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題

政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手段中，最直接、能夠最快見(jiàn)效的就是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，即通過(guò)政府資金的投入對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體加以直接扶持，但政府投入面臨最大的難題就是如何篩選出真正需要且值得投入的項(xiàng)目或主體。事實(shí)上，信息不對(duì)稱問(wèn)題一直存在于政府公共決策過(guò)程中，而在動(dòng)態(tài)發(fā)展和高度不確定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資決策環(huán)境下，信息不對(duì)稱進(jìn)一步增加了政府決策難度。這種信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)在政府和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體擁有的信息不對(duì)稱，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體掌握更多、更真實(shí)的信息，具有更多的信息優(yōu)勢(shì)［18］。

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體能力信息的不對(duì)稱。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的能力信息私有程度高，政府決策者對(duì)于這類私有信息的獲取本身就具有一定難度，而為了獲得政府資金支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體還有可能隱瞞真實(shí)信息，夸大自身能力和優(yōu)勢(shì)、隱藏短板和缺陷，政府決策者很難完全掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體能力強(qiáng)弱的真實(shí)信息。

第二，擬投資項(xiàng)目信息的不對(duì)稱。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體來(lái)自各行各業(yè)，甚至可能開(kāi)發(fā)了全新的產(chǎn)品、開(kāi)辟了全新的市場(chǎng)或行業(yè)，他們非常清楚自身項(xiàng)目質(zhì)量，而政府決策者往往缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)含量、創(chuàng)新程度等情況很難準(zhǔn)確把握，進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估也會(huì)遇到難題和瓶頸。

第三，市場(chǎng)前景信息的不對(duì)稱。一般情況下，基于對(duì)專業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、產(chǎn)品的市場(chǎng)反響、項(xiàng)目的投資回報(bào)等信息相較于政府決策者來(lái)說(shuō)要清楚得多；在另一種情況下，面臨高度不確定的環(huán)境，部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體也無(wú)法對(duì)未來(lái)作出精確的預(yù)測(cè)，甚至無(wú)法設(shè)立發(fā)展目標(biāo)，為吸引投資，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可能盡力美化自身信息，提供樂(lè)觀的前景預(yù)測(cè)、隱藏項(xiàng)目存在的問(wèn)題，弱化潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體行為信息的不對(duì)稱。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體采取什么行動(dòng)，政府管理部門很難預(yù)料和完全掌握。有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在成功得到政府扶持資金后，根本沒(méi)有按原本的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)去經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際行動(dòng)在原有計(jì)劃基礎(chǔ)上大打折扣，甚至將資金另作他用，而政府管理部門很難約束其行為。

這些信息不對(duì)稱情況造成政府決策者面臨信息失真，從而導(dǎo)致逆向選擇、決策失誤，造成政府資源的浪費(fèi)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由于信用問(wèn)題容易遭遇融資約束與資金缺口。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽通過(guò)以賽代評(píng)的方式，可以很好地實(shí)現(xiàn)信息傳遞和信息甄別，為政府決策者篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)提供重要渠道。

3 機(jī)理分析：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的作用機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽表面上以競(jìng)賽形式存在，但其本質(zhì)是整合知識(shí)、技術(shù)、資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的綜合性市場(chǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽委托經(jīng)驗(yàn)豐富的專家作為評(píng)委，對(duì)參賽項(xiàng)目質(zhì)量及相關(guān)企業(yè)能力進(jìn)行綜合評(píng)估，為優(yōu)勝企業(yè)提供資金扶持、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等幫扶政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)投資（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)投”）機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建溝通交流平臺(tái)（如圖2 所示）。

圖2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的作用機(jī)制

3.1 信號(hào)傳遞和甄別機(jī)制

在政府扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體擁有信息優(yōu)勢(shì)，政府決策者處于信息劣勢(shì)地位，為了克服信息不對(duì)稱帶來(lái)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，擁有信息優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要主動(dòng)向處于信息劣勢(shì)的政府決策者傳遞信號(hào)，以在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出、獲取政府支持，而處于信息劣勢(shì)地位的政府決策者需要對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)出的信息進(jìn)行真?zhèn)闻袛啵催M(jìn)行信息甄別。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽能夠篩選潛在創(chuàng)業(yè)者，識(shí)別出具備較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿的個(gè)體。組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體搭建了信號(hào)傳遞的通道，也為政府決策者構(gòu)建了信息甄別的平臺(tái)。參賽企業(yè)通過(guò)提供報(bào)名材料、提交商業(yè)計(jì)劃書(shū)、路演講解、答辯質(zhì)詢等環(huán)節(jié)主動(dòng)向評(píng)委展示自身優(yōu)勢(shì)；政府決策者通過(guò)資格審核、大賽評(píng)審、盡職調(diào)查等開(kāi)展信息甄別。政府將篩選、評(píng)估優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)的工作委托給專業(yè)評(píng)委，評(píng)委根據(jù)參賽企業(yè)提供材料和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行甄別，對(duì)參賽企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目創(chuàng)新性、產(chǎn)品市場(chǎng)前景加以評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目核心人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、精神面貌等加以判斷，篩選出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)加以扶持。由于大賽資格審核把關(guān)嚴(yán)格，路演環(huán)節(jié)全網(wǎng)直播，在進(jìn)入全國(guó)賽前還會(huì)對(duì)入圍的參賽企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，在很大程度上降低了參賽企業(yè)弄虛作假的可能性，增強(qiáng)信息的可信度。將評(píng)審工作委托給創(chuàng)投評(píng)委和技術(shù)評(píng)委等專業(yè)人士，借助外力拓寬知識(shí)層次上的廣泛性，解決了政府決策者技術(shù)、市場(chǎng)、行業(yè)知識(shí)有所欠缺的問(wèn)題，增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性和公正性，并極大降低了信息甄別成本。

3.2 信息披露和問(wèn)題糾正機(jī)制

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的比賽過(guò)程中，參賽企業(yè)通過(guò)商業(yè)計(jì)劃書(shū)和線下路演等介紹參賽項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)項(xiàng)目概況、客戶需求、市場(chǎng)行情、行業(yè)背景、商業(yè)模式、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、核心團(tuán)隊(duì)、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況等加以詳細(xì)說(shuō)明，厘清項(xiàng)目和產(chǎn)品的所有細(xì)節(jié)并面向評(píng)委披露。線下路演環(huán)節(jié)，即參賽企業(yè)通過(guò)PPT 演示、現(xiàn)場(chǎng)講解、樣品示范、答辯質(zhì)詢等方式向評(píng)委詳細(xì)闡述項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并在演示后進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)，通過(guò)質(zhì)詢互動(dòng)讓評(píng)委更加深入了解項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)。通過(guò)比賽的各個(gè)環(huán)節(jié)，一方面參賽企業(yè)可以在自我梳理的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行修改完善，另一方面，技術(shù)專家和創(chuàng)投專家可以根據(jù)自身知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)并提出項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，給出創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)建議，向參賽企業(yè)提供糾正問(wèn)題的思路，不斷完善參賽項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)整個(gè)比賽過(guò)程，參賽企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展思路更加清晰和明確，即使沒(méi)有在比賽中勝出、得到政府資助，也能夠更好開(kāi)展下一步工作。

3.3 信息曝光和傳播機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以市場(chǎng)化運(yùn)作和推進(jìn)，新聞媒體深度參與賽事各環(huán)節(jié)，各類紙媒、電視臺(tái)、新媒體積極宣傳推廣，設(shè)立專題節(jié)目跟蹤報(bào)道賽事全過(guò)程，同步報(bào)道賽事新進(jìn)程、新亮點(diǎn)。一方面可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的宣傳與科普教育相結(jié)合，形成對(duì)社會(huì)大眾的積極引導(dǎo)和教育作用，幫助普通群眾了解有關(guān)比賽規(guī)則，明確創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為優(yōu)秀企業(yè)提供展示平臺(tái)，為參賽企業(yè)提供了更多的與政府部門、投融資機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)等接觸洽談的機(jī)會(huì)，加深相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)與了解，使參賽企業(yè)獲得更多投資、融資以及合作的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，通過(guò)宣傳，參賽企業(yè)在競(jìng)賽中的優(yōu)異表現(xiàn)將被相關(guān)方及社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)，有利于參賽企業(yè)增加正面曝光率，提高公眾關(guān)注度，獲得客觀的行業(yè)評(píng)價(jià)，從而提高企業(yè)知名度。

3.4 資源整合和配置機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不僅僅是比賽，更是匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源并提供資源對(duì)接的平臺(tái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽搭建了科技型中小企業(yè)眾扶平臺(tái)，匯聚了一批投資機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、法律部門和中介機(jī)構(gòu)，能為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供申報(bào)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、科技信息、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律咨詢、科技產(chǎn)業(yè)分析、科技金融政策對(duì)接、投融資對(duì)接等各類專業(yè)化服務(wù)。在這個(gè)平臺(tái)上，擁有高新技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)作為參賽者參與競(jìng)爭(zhēng)，擁有大規(guī)模資金的創(chuàng)業(yè)投資者、信貸管理人、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者或作為評(píng)委直接參與賽事評(píng)審，或以局外人身份跟蹤關(guān)注賽事進(jìn)展，一旦發(fā)現(xiàn)符合自身需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目便介入其中接洽，促成投資或其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)。取得名次的優(yōu)秀企業(yè)，除了獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)等多級(jí)獎(jiǎng)金資助，還能獲得政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)給予的科技計(jì)劃項(xiàng)目、政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金優(yōu)先推薦等配套政策支持，以及獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等投資、融資服務(wù)，接受免費(fèi)的股改、并購(gòu)和上市等有關(guān)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的橫向資源整合。

4 廣東賽區(qū)大賽成效探析

廣東賽區(qū)大賽整合了廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，成功搭建了全省各級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，通過(guò)信號(hào)傳遞和信息甄別機(jī)制、資源整合和配置機(jī)制、信息曝光和傳播機(jī)制發(fā)揮作用，為政府部門篩選優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，為中小企業(yè)對(duì)外傳遞信號(hào)提供了重要渠道，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供市場(chǎng)對(duì)接、融資洽談、成長(zhǎng)輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

4.1 促進(jìn)科技資源合理配置

廣東賽區(qū)大賽構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府與社會(huì)橫向資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)。以開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為切入點(diǎn)，深化科技管理體制改革，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。第一，發(fā)揮信號(hào)傳遞和信息甄別作用，通過(guò)賽事篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持。除了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽本身構(gòu)建的一套完整的扶持政策外，廣東省、市、縣各級(jí)均有配套的專項(xiàng)資金支持，聚焦初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)資金不足的難題，旨在通過(guò)比賽形式篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)，提供多級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助，助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展。第二，發(fā)揮資源整合和配置作用，通過(guò)賽事改革科技經(jīng)費(fèi)使用方式，提升財(cái)政資金效益。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為起點(diǎn)，積極探索科技計(jì)劃管理改革和財(cái)政資金支持方式創(chuàng)新，引入以賽代評(píng)的機(jī)制，引入市場(chǎng)化評(píng)價(jià)方法，通過(guò)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)路演比賽、實(shí)地盡職調(diào)查等，建立起一整套科學(xué)公正的遴選機(jī)制，提高科技資源效益。

4.2 推動(dòng)企業(yè)與資源有效對(duì)接

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為政府部門、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了新的渠道［19］，充分發(fā)揮資源整合和配置作用，推動(dòng)企業(yè)更好地對(duì)接資金、人才、服務(wù)等各類資源。在賽事期間和比賽結(jié)束后，為參賽企業(yè)提供高質(zhì)量、多渠道的投融資對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)全社會(huì)的金融資本投入到中小微企業(yè)，建立起政府主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為支撐的新型融資機(jī)制。2013 年至2020 年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東賽區(qū)大賽累計(jì)促成社會(huì)相關(guān)投資超過(guò)100 億元，銀行貸款授信額度超過(guò)200 億元，選拔培養(yǎng)的中小企業(yè)和微型企業(yè)在資本市場(chǎng)上備受青睞；參賽企業(yè)得到了政府獎(jiǎng)勵(lì)以及了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的企業(yè)所占比例分別為69.2%、55.4%，所有參賽企業(yè)均獲得了一定的政府科技計(jì)劃項(xiàng)目扶持（見(jiàn)表1）、投資與銀行貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)會(huì)等。其中，參賽1 年后有26 家正在承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)量增加0%～20%，有9 家增加20%～50%；參賽3 年后，34%的企業(yè)正在承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)量增加0%～20%，28%的企業(yè)增加20%～50%。此外，廣東賽區(qū)大賽對(duì)企業(yè)集聚人才的作用明顯，不僅使原有人才不斷學(xué)習(xí)提升，同時(shí)還吸引了大量的高素質(zhì)人才進(jìn)入企業(yè)。對(duì)2013 年至2020 年間參賽企業(yè)的調(diào)研顯示（見(jiàn)表1），有32 家的骨干人才引進(jìn)數(shù)量在參賽1 年內(nèi)增長(zhǎng)了0%～20%，15 家增長(zhǎng)了20%～50%；在參賽3 年后，42.9%的企業(yè)引進(jìn)骨干人才數(shù)量上升0%～20%，36.8%的企業(yè)上升20%～50%。由此可見(jiàn)，廣東賽區(qū)大賽對(duì)于構(gòu)建企業(yè)資源對(duì)接的新渠道起著重要作用。

表1 2013—2020 年廣東賽區(qū)大賽參賽企業(yè)項(xiàng)目和骨干人才增加情況

4.3 營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

發(fā)揮信息曝光和傳播作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為載體，通過(guò)引導(dǎo)廣大科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極參賽，推動(dòng)創(chuàng)投、融資、擔(dān)保、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與，引進(jìn)新聞媒體持續(xù)宣傳報(bào)道，聯(lián)合各級(jí)各部門組織系列創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，共同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在比賽各階段，廣東省各地市賽區(qū)聯(lián)合地方日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)積極宣傳推廣相關(guān)活動(dòng)，傳統(tǒng)報(bào)紙、電視新聞同步報(bào)道各項(xiàng)活動(dòng)新進(jìn)程、新亮點(diǎn)，還設(shè)立專題節(jié)目跟蹤報(bào)道有關(guān)活動(dòng)全過(guò)程，為優(yōu)秀企業(yè)提供展示平臺(tái)，讓以往獲獎(jiǎng)企業(yè)暢談感受，幫助普通群眾了解比賽規(guī)則、積極參與，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍。數(shù)據(jù)顯示，2013 年至2020 年廣東賽區(qū)大賽注冊(cè)企業(yè)數(shù)量大幅增加，由633 家增加到4 825 家，增幅達(dá)662%。從參賽企業(yè)的省內(nèi)區(qū)域分布來(lái)看，珠三角地區(qū)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，其中廣州賽區(qū)的注冊(cè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最多，粵西、粵東和粵北地區(qū)的注冊(cè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快?？梢?jiàn)，廣東賽區(qū)大賽在平臺(tái)建設(shè)和逐步完善的宣傳過(guò)程中，不斷吸引更多的企業(yè)參與，營(yíng)造了一種更加深入、廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

5 結(jié)論和對(duì)策建議

本研究總結(jié)政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的角色定位以及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要手段，探討政府與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體間存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，認(rèn)為舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，可以在政府決策者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間搭建信息傳遞的渠道，解決政府扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并充分發(fā)揮資源整合平臺(tái)功能，從而能夠很好地落實(shí)政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手段，實(shí)現(xiàn)政府在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的角色定位，基于此，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的作用機(jī)制，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽能通過(guò)信息傳遞、信息甄別、信息披露、信息傳播等作用機(jī)制，推動(dòng)政府精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和高端人才；同時(shí)，以廣東賽區(qū)為例，探討和評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽機(jī)制在支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的實(shí)踐成效。

廣東賽區(qū)大賽當(dāng)前已經(jīng)成為南粵大地推動(dòng)區(qū)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。對(duì)于廣東省內(nèi)各地市來(lái)說(shuō),要想更好地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展,充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，還需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化賽事組織、強(qiáng)化資源整合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。

第一，優(yōu)化賽事組織。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，將比賽的組織工作交給專業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，提高賽事過(guò)程的專業(yè)性。優(yōu)化賽事流程，設(shè)計(jì)科學(xué)高效的比賽程序，精簡(jiǎn)比賽環(huán)節(jié)和所需提供的報(bào)名材料，降低參賽企業(yè)的時(shí)間成本。針對(duì)當(dāng)前比賽各環(huán)節(jié)孤立打分，未形成連續(xù)、綜合的評(píng)價(jià)模型等問(wèn)題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善評(píng)分機(jī)制，在產(chǎn)品技術(shù)、商業(yè)模式、行業(yè)背景、市場(chǎng)行情、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成等方面制定更為細(xì)致的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，保證比賽的客觀、公平、公正，確保盡可能多的優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被發(fā)掘并得到扶持［20］。推進(jìn)賽制合理化，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的公平參與；加強(qiáng)賽事宣傳力度，提高創(chuàng)業(yè)者參與率；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大賽配套服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑并不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

第二，強(qiáng)化資源整合。在做好已有的政策支持服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛整合各類社會(huì)資源，引入更多的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司等參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中來(lái)，讓更多投資人通過(guò)賽事清晰了解優(yōu)秀參賽企業(yè)的整體情況，為企業(yè)獲得早期投資創(chuàng)造機(jī)會(huì)，支持引導(dǎo)上市企業(yè)、民營(yíng)資本開(kāi)展天使投資，加大對(duì)處于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持，最大限度為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供發(fā)展空間。在賽事各階段提供更為完善、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，從而提升創(chuàng)業(yè)成功率。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)賽事之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化制度化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市不同級(jí)別賽事之間的錯(cuò)位、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)各類政策之間的聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)接各類政府引導(dǎo)基金，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)等政府引導(dǎo)基金的對(duì)接。整合各類政策資源，結(jié)合企業(yè)政策訴求，系統(tǒng)梳理針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類扶持政策，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽篩選出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀企業(yè)納入優(yōu)先備選行列，優(yōu)先推薦這些企業(yè)參加相關(guān)科技、人才計(jì)劃評(píng)選以及展覽交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)參賽主體與扶持政策的充分對(duì)接。