曹利建，孔香玲

（菏澤市生態(tài)環(huán)境局成武縣分局，山東 成武 274200）

2018年6月12日，中共菏澤市委辦公室、菏澤市人民政府辦公室聯合印發(fā)了《菏澤市“路長制”工作實施方案》，旨在全面推進全市道路的綜合治理，改善公路路域環(huán)境，加強公路揚塵治理，建立健全公路建管養(yǎng)運長效機制，打造“暢、安、潔、綠、美”的公路環(huán)境。道路揚塵治理是“路長制”中一項比較特殊的專項工作。2018年9月，菏澤市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一在全市道路新建顆粒物自動監(jiān)測系統(tǒng)并配套平臺軟件，實現PM數據在線實時監(jiān)測，及時、準確掌握污染物的排放情況，這有助于相關職能部門完善治理措施，進一步改善空氣環(huán)境質量。

1 道路揚塵產生的主要原因

道路揚塵是指道路上的積塵在一定的動力條件（風力、機動車碾壓或人群活動）作用下，一次或多次揚起并混合，進入環(huán)境空氣中形成一定粒徑分布的顆粒物。主要成因有4點。

一是公路兩側缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特有的“馬路經濟”現象是公路揚塵生產的主要根源，同時在公路紅線控制區(qū)內隨意建房、辦廠甚至私填路邊溝。二是隨著交通工具的不斷發(fā)展，汽車保有量急劇增加，汽車尾氣排放量劇增，特別是重載車輛多，時有車輛遮蓋不嚴現象發(fā)生。三是部分道路不同程度地破損，修復不及時，道路養(yǎng)護資金跟不上，養(yǎng)護方式落后。四是公路沿線存在建筑工地，施工單位文明施工意識不強，不能嚴格按照有關部門的要求設立工地圍擋、及時清洗渣土車、采取有效的降塵措施等。

2 基于“路長制”的道路揚塵在線監(jiān)測

2.1 監(jiān)測站點設置

隨著“路長制”的落實，菏澤市共設立48個道路揚塵監(jiān)測站點。其中，成武縣設立4個監(jiān)測站點，即S242（永昌街道）、S318（九女鎮(zhèn)）、S518（九女鎮(zhèn)）、S328（汶上鎮(zhèn)）。

2.2 監(jiān)測結果

2019-2021年上半年，成武縣道路揚塵監(jiān)測數據如表1至表3所示。監(jiān)測指標為可吸入顆粒物（PM），其單位為μg/m。

表1 2019年成武縣道路揚塵監(jiān)測數據

表2 2020年成武縣道路揚塵監(jiān)測數據

表3 2021年上半年成武縣道路揚塵監(jiān)測數據

2.3 成武縣道路揚塵變化趨勢

總體來看，4個站點的2020年監(jiān)測數據較2019年都有不同程度的升高，道路揚塵污染防治效果不理想?？v向比較，每年6-8月，4個站點的監(jiān)測數據在相應年度中都明顯偏低，道路揚塵污染控制得較好。下面從不同站點分析成武縣道路揚塵變化趨勢。

2.3.1 S242（永昌街道）站點

2019年，S242站點僅有1月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值低于菏澤市年均值6個百分點；2020年，僅有1月、10月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值低于菏澤市年均值6個百分點；2021年上半年較2020年同期有了明顯好轉，同期均值低于菏澤市年均值4個百分點。

2.3.2 S318（九女鎮(zhèn)）站點

2019年，S318站點僅有8月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值低于菏澤市年均值6個百分點；2020年，5-11月數據略高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值大致與菏澤市年均值持平，主要原因是該監(jiān)測站點附近路段重型貨車增多；2021年上半年較2020年同期有了明顯好轉，同期均值低于菏澤市年均值11個百分點。

2.3.3 S518（九女鎮(zhèn)）站點

2019年，S518站點僅有1月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值低于菏澤市年均值6個百分點；2020年，5-12月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值與菏澤市年均值持平，主要原因是該監(jiān)測站點附近路段重型貨車增多；2021年上半年較2020年同期有了略微升高，同期均值高于菏澤市年均值7個百分點。

2.3.4 S328（汶上鎮(zhèn)）站點

2019年，S328站點僅有1月數據高于菏澤市月均值，其他月份數據均低于菏澤市月均值，其年均值低于菏澤市年均值6個百分點；2020年，大部分月份數據高于菏澤市月均值，少數月份數據低于菏澤市月均值，其年均值高于菏澤市年均值8個百分點，主要原因是新農村建設，村莊拆遷力度大，建筑工地增多；2021年上半年較2020年同期有了明顯好轉，同期均值低于菏澤市年均值5個百分點。

3 道路揚塵的治理措施

結合成武縣道路揚塵的治理現狀，通過數據分析、比對，在堅持實行“路長制”的基礎上，采取切實可行的措施，進一步鞏固和提高道路揚塵污染防治工作成果。

3.1 加強公路綜合管理

在“路長制”工作中，公路管理部門要繼續(xù)加大力度，整理修復路肩和綠化平臺。同時，出動人力、機械對公路進行治理改造，讓道路更順、更美、更潔凈。要加強公路兩側建筑物的管理，嚴禁在公路紅線控制區(qū)內隨意建房、辦廠甚至私填路邊溝。要開展國省道沿線違章建筑集中清理行動，對拆除違建的面積、用途等信息進行全面摸排，逐一登記，重點對國道定碭路和省道豐東路、臨商路、棗曹路兩側存在的違章建筑（亂搭亂建的棚屋、鐵皮屋）進行依法拆除。

3.2 加大公路改造力度

對公路現狀進行全面排查，對道路路面出現破損的，要及時進行修復。堅持高標準、嚴要求，進一步加大公路建設改造力度，完善道路綠化亮化設施、安全設施和其他配套設施，通過對公路的建、管、養(yǎng)、運，打造“暢、安、潔、綠、美”的路域環(huán)境。

3.3 加強建筑工地揚塵污染治理

嚴格執(zhí)行“六個百分百”“五不開工”和“四不出門”工地管理制度，持續(xù)高壓管控建筑工地渣土揚塵污染問題，對公路兩側所有在建工地實行“白天不間斷巡查，夜間不定期不定點蹲守”的方式，從源頭管控建筑工地及道路揚塵污染。

3.4 加大公路路面的清掃力度

購置和配備目前市場上比較先進的機械設備，堅持機械作業(yè)和人工作業(yè)相結合的作業(yè)方式。保潔工人要定期進行巡查，及時清理機械作業(yè)清掃不徹底的垃圾。

3.5 購置并配備先進設備，建立移動源綜合監(jiān)管應用平臺

采購射程150 m霧炮車和射程130 m霧炮車，實現城市建筑工地、拆遷工地等的揚塵風沙控制，做到風沙抑塵、工地降塵、拆遷降塵和城市霧霾降塵。在采集移動源相關數據的基礎上，建立移動源綜合監(jiān)管應用平臺，實現移動源業(yè)務數據的交互共享，同時加強移動源的全方位監(jiān)管，全面貫徹機動車排放檢驗與維護（I/M）制度，減少污染物排放總量。

4 結論

道路揚塵對總懸浮顆粒物的貢獻不容忽視，成武縣在堅決實行“路長制”的基礎上，要重點做好四項工作，確保各項措施落到實處。一是嚴格執(zhí)行標準，嚴控公路紅線控制區(qū)范圍（從公路用地外緣起向外，國道不少于20 m，省道不少于15 m；沒有邊溝的從路肩外緣起向外，國道不少于30 m，省道不少于25 m）。二是壓實責任。嚴格落實屬地管理責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體作用，加強宣傳教育。三是強化督導。成立專項督導組，由成武縣人民政府督查室牽頭，縣公路部門、交通部門配合，持續(xù)推進高頻次的督導。四是嚴格獎懲。制定路域環(huán)境整治實施方案，納入新發(fā)展理念考核。