■本刊記者

省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)在中國共產(chǎn)黨寧波市第十四次代表大會(huì)上所作的報(bào)告中指出，過去五年，我們始終牢記習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷、殷切囑托，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就。今后五年，是寧波全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，寧波既承擔(dān)著中央和省委賦予的重任，又承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，既面臨進(jìn)位跨越的重大機(jī)遇，又面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。我們要胸懷“兩個(gè)大局”、服務(wù)“國之大者”、勇?lián)鷷r(shí)代大任，保持“咬定青山不放松” 的執(zhí)著，保持“行百里者半九十” 的清醒，堅(jiān)決扛起鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、共同富裕示范先行的歷史使命，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，在新時(shí)代趕考路上繼續(xù)考出好成績。

彭佳學(xué)指出，今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江、對(duì)寧波工作重要指示精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體” 總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，加快“港產(chǎn)城文” 融合發(fā)展，推進(jìn)“六大變革”，打造“六個(gè)之都”，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，為全國全省大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

彭佳學(xué)指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，是貫徹習(xí)近平總書記“寧波要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位，建設(shè)現(xiàn)代化大都市” 重要指示精神的政治擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省委“五個(gè)更大擔(dān)當(dāng)作為”“六個(gè)新突破” 要求的具體行動(dòng)，是對(duì)歷屆市委提出的“以港興市、以市促港” 以及建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市、國際港口名城等目標(biāo)舉措的賡續(xù)傳承、深化拓展。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化濱海大都市，應(yīng)該是率先探索中國式現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全面展現(xiàn)共同富裕美好圖景，充分彰顯硬核力量、極核功能、濱海形態(tài)、優(yōu)良生態(tài)、文明典范、國際風(fēng)范的大都市。經(jīng)過五年努力，現(xiàn)代化濱海大都市的空間格局基本形成，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，共同富裕美好生活惠及全民，“五位一體” 均衡發(fā)展的高水平現(xiàn)代化積厚成勢，綜合競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、文化軟實(shí)力、環(huán)境舒適度、人民富裕度、城市美譽(yù)度全面提升。具體目標(biāo)是要打造“六個(gè)之都”：

——打造全球智造創(chuàng)新之都。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性形成裂變效應(yīng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，涌現(xiàn)一批代表“中國制造” 的領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌。科技創(chuàng)新實(shí)力大幅提升，甬江科創(chuàng)區(qū)成為重要?jiǎng)?chuàng)新策源中心，三大科創(chuàng)高地初步建成，世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)取得重大突破。

——打造國際開放樞紐之都。國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐地位基本形成，成為國家重要的初級(jí)產(chǎn)品配置中心和儲(chǔ)運(yùn)基地。中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)成為共建“一帶一路” 的“金名片”，浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)引領(lǐng)高水平開放的作用進(jìn)一步凸顯，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)大貫通、大循環(huán)的格局全面構(gòu)建。現(xiàn)代化港區(qū)、空鐵一體西樞紐基本建成，服務(wù)國家戰(zhàn)略的硬核力量全面提升。

——打造東方濱海時(shí)尚之都?！耙惑w兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園” 的空間格局基本成型，“濱海產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)、沿灣活力大動(dòng)脈、四明生態(tài)大屏障、甬江科創(chuàng)大走廊” 經(jīng)緯有序，翠屏山-東錢湖-象山港錯(cuò)落有致，枕山濱海、擁江攬湖的大都市魅力充分彰顯。精致緊湊的城市發(fā)展理念牢固確立，簡約海派的城市形象更加鮮明，綠色低碳的生活方式成為時(shí)尚，天更藍(lán)、地更綠、水更清、海更美，展現(xiàn)“大美寧波” 新圖景。

——打造全國文明典范之都。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)全面提升，公序良俗大力踐行，社會(huì)文明達(dá)到新高度，打響“在寧波，看見文明中國” 的品牌。國際傳播能力顯著增強(qiáng)，多層次對(duì)外交流體系更加健全，“書藏古今、港通天下” 的城市名片更加閃亮。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，港城文化獨(dú)樹一幟，百里三江文化長廊、千里濱海生態(tài)走廊成為文化地標(biāo)、靚麗風(fēng)景。

——打造城鄉(xiāng)幸福共富之都。富裕富足、和美和睦、宜居宜業(yè)的共同富裕美好社會(huì)初步構(gòu)建，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基本形成全域一體、城鄉(xiāng)融合的協(xié)同共富格局。人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，“一老一小” 服務(wù)保障更有溫度，“浙里甬有” 的幸福生活更加普及普惠。基本建立先富幫后富、帶后富的長效機(jī)制，勤勞致富、創(chuàng)新致富的氛圍更加濃厚。

——打造一流智慧善治之都。黨建統(tǒng)領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、“四治融合”、整體智治的格局全面形成，上下貫通、高效協(xié)同的五級(jí)治理體系全面建立，市域治理的社會(huì)化、法治化、精細(xì)化、智能化、專業(yè)化水平全面提升，成為大都市治理的典范。全過程人民民主不斷發(fā)展，尊法守法、誠實(shí)守信成為社會(huì)自覺，公民、社會(huì)組織、市場主體參與社會(huì)治理成為良好習(xí)慣。建成一大批智慧、健康、溫馨的未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)更聰明、更安全、更有序。

彭佳學(xué)指出，建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，不是修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打就能實(shí)現(xiàn)的，必須更新觀念、創(chuàng)新理念，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動(dòng)變革。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，在歷屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，以歸零心態(tài)、趕考狀態(tài)、奮斗姿態(tài)，勇于變革創(chuàng)一流，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)攀高峰，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的新境界。

——推進(jìn)功能布局變革。堅(jiān)持全市“一盤棋”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全域都市化、市域一體化，促進(jìn)“港產(chǎn)城文” 功能優(yōu)化配置，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖”，以全域國土空間綜合整治為牽引，推動(dòng)資源重組、功能重塑、空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重生，構(gòu)建布局合理的生產(chǎn)生活生態(tài)空間，全面撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新、城市更新、鄉(xiāng)村振興。

——推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能變革。始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、人才作為第一資源，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合，率先形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展方式。以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)。打造營商環(huán)境最優(yōu)、市場機(jī)制最活、法治保障最好的城市，最大限度激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——推進(jìn)要素配置變革。圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，以優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)降碳增效為導(dǎo)向，促進(jìn)土地、技術(shù)、資金、人力、數(shù)據(jù)等要素資源向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中，形成規(guī)模效應(yīng)、磁吸效應(yīng)、指數(shù)效應(yīng)。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)變革。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理一體推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，塑造整體大氣、細(xì)節(jié)精致的新形象，展現(xiàn)田園城市、都市鄉(xiāng)村的新風(fēng)貌，涵養(yǎng)東方神韻與國際風(fēng)范交相輝映的城市氣質(zhì)，讓寧波成為近悅遠(yuǎn)來的魅力都市。

——推進(jìn)治理模式變革。堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)治理現(xiàn)代化，著力推動(dòng)治理方式、手段、機(jī)制系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系，健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和閉環(huán)管控大平安機(jī)制，全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理效能，實(shí)現(xiàn)富民、惠民、安民、樂民有機(jī)統(tǒng)一。

——推進(jìn)干部能力變革。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)、全周期培養(yǎng)、立體式賦能，著力提升政治定力、洞察能力、創(chuàng)新魄力、執(zhí)行效力、自我革新動(dòng)力，鍛造勇于革故鼎新、敢于斗爭亮劍、善于擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

彭佳學(xué)指出，推進(jìn)“六大變革”，是建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的必由之路。我們要回答時(shí)代之問、擔(dān)當(dāng)窗口之責(zé)、引領(lǐng)發(fā)展之變、開創(chuàng)風(fēng)氣之先，推動(dòng)“六大變革” 落地見效，讓寧波這顆東海明珠煥發(fā)出更加耀眼的光彩。

彭佳學(xué)最后強(qiáng)調(diào)，寧波因海而生、憑海而興、向海圖強(qiáng)，我們要拿出到大海里游泳的氣魄，以海納百川的胸懷、搏擊風(fēng)浪的斗志、勇立潮頭的追求，奮力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手共奮斗，一起向未來，朝著建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！?/p>