呂有為 向越

前言

根據(jù)消防法釋義，消防設(shè)施是用于防范和撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及安全疏散設(shè)施等。目前，國(guó)內(nèi)常用的建筑消防設(shè)施（以下統(tǒng)稱消防設(shè)施）主要有16 大類(lèi)，即：（1）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；（2）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；（3）自動(dòng)消防炮滅火系統(tǒng)；（4）固定消防炮滅火系統(tǒng)；（5）水噴霧滅火系統(tǒng)；（6）細(xì)水霧滅火系統(tǒng)；（7）氣體滅火系統(tǒng)；（8）泡沫滅火系統(tǒng)；（9）煙霧滅火系統(tǒng)；（10）干粉滅火系統(tǒng)；（11）固定式消防冷卻水系統(tǒng)；（12）消火栓系統(tǒng)；（13）防煙排煙系統(tǒng)；（14）消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)；（15）防火卷簾系統(tǒng)；（16）應(yīng)急廣播、消防電梯等。這些消防設(shè)施是與火災(zāi)做斗爭(zhēng)不可或缺的重要手段。要想保證消防設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出應(yīng)有的作用，編制一套符合滅火應(yīng)急特點(diǎn)的操作規(guī)程是必不可少的前提條件。

操作規(guī)程現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)上述各類(lèi)現(xiàn)役消防設(shè)施操作規(guī)程的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)普遍存在幾個(gè)方面的缺陷，嚴(yán)重影響消防設(shè)施發(fā)揮正常滅火作用。

（一）無(wú)滅火應(yīng)急處置專項(xiàng)操作規(guī)程

目前已制定的消防設(shè)施操作規(guī)程，基本是按照日常維護(hù)保養(yǎng)的操作程序而編制，沒(méi)有將滅火應(yīng)急處置方面的操作內(nèi)容分離出來(lái)。如已編制的噴淋泵操作規(guī)程，要求啟泵前：①檢查軸承機(jī)械密封情況；②盤(pán)泵3～5 圈；③檢查電流；④檢查電壓等程序。然后，再啟泵等。又如已編制的泡沫泵操作規(guī)程，要求啟泵前：①檢查泡沫液儲(chǔ)罐液位計(jì)；②檢查相關(guān)閥門(mén)是否處在規(guī)定的啟/閉狀態(tài)；③檢查壓力表是否有效包括噴淋泵啟泵前檢查程序等。然后再啟泵等。如果將這套啟泵前的操作程序完成，再加上操作員行走至消防泵房的時(shí)間， 前后需要3～5min 時(shí)間，才能啟泵。由此看出，這違背了滅火應(yīng)急處置操作的基本原則。滅火應(yīng)急處置的基本原則是：為阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)在第一時(shí)間立即采取滅火行動(dòng)，將火災(zāi)消滅在初起階段。因?yàn)?，初起階段是滅火的最佳時(shí)機(jī)，滅火是爭(zhēng)分奪秒的行動(dòng)，滅火行動(dòng)越早，火災(zāi)越容易被消滅或控制。此問(wèn)題是目前國(guó)內(nèi)消防設(shè)施管理工作中存在的重大火災(zāi)隱患之一。

（二）缺乏完整性和系統(tǒng)性

目前已編制的操作規(guī)程局限在單項(xiàng)設(shè)備甚至存在單項(xiàng)設(shè)備無(wú)操作規(guī)程的狀況，造成整體消防系統(tǒng)編制的操作規(guī)程無(wú)邏輯關(guān)系、無(wú)章節(jié)，操作步驟之間沒(méi)有環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有形成一套完整、系統(tǒng)的操作規(guī)程。如濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，由灑水噴頭、濕式報(bào)警閥組、水流報(bào)警裝置（水流指示器或壓力開(kāi)關(guān)）、末端試水裝置等組件，以及管道、供水設(shè)施等組成，如圖1 所示。在該系統(tǒng)已編制的操作規(guī)程中，僅編制了噴淋泵控制柜（泵房?jī)?nèi)）操作規(guī)程，沒(méi)有編制噴淋泵總線制啟/停、多線制啟/停、機(jī)械應(yīng)急啟/停、就地按鈕啟/停等操作步驟；且未明確這幾種啟/停方式的前提條件，如總線制啟/停應(yīng)在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警主機(jī)（聯(lián)動(dòng)型）處于自動(dòng)狀態(tài)時(shí)操作，多線制啟/停，不受火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警主機(jī)（聯(lián)動(dòng)型）自動(dòng)/手動(dòng)狀態(tài)的影響等。此外，沒(méi)有編制濕式報(bào)警閥組、末端試水裝置等主要組件以及穩(wěn)壓裝置操作規(guī)程。又如管網(wǎng)式七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)，控制方式有4 種，即自動(dòng)、手動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急手動(dòng)和緊急啟動(dòng)/停止。在該系統(tǒng)已編制的操作規(guī)程中，沒(méi)有自動(dòng)操作時(shí)應(yīng)觀察噴灑信號(hào)、保護(hù)區(qū)門(mén)外手動(dòng)“緊急啟動(dòng)/停止”按鈕的操作，保護(hù)區(qū)內(nèi)如果有人，就不能啟動(dòng)以及在延時(shí)30s 內(nèi)應(yīng)立即按下“緊急停止鈕”等操作內(nèi)容。這樣就造成操作員在滅火應(yīng)急過(guò)程中，無(wú)章可循，無(wú)所適從，不知先后，只能憑借平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)知進(jìn)行操作。此外在16 大類(lèi)消防設(shè)施中，目前有些消防系統(tǒng)還沒(méi)有編制操作規(guī)程。如煙霧滅火系統(tǒng)、防火卷簾系統(tǒng)、自動(dòng)消防炮滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消防電梯及其聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等。

圖1 濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)組成示意圖

（三）無(wú)關(guān)內(nèi)容編入其中

編制操作規(guī)程的目的在于規(guī)范操作員的行為動(dòng)作，給操作員提供準(zhǔn)確、直接、迅速的操作指南，不必要的內(nèi)容，不可編入其中；否則會(huì)給操作員的操作行為帶來(lái)混淆不清的誤操作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)已編制的操作規(guī)程中，將一些不屬于設(shè)施操作規(guī)程范圍的內(nèi)容編入其中。如將泡沫滅火系統(tǒng)泡沫液儲(chǔ)罐的構(gòu)造組成編入其中；將油罐區(qū)連接泡沫槍的方法編入其中等生產(chǎn)制造、設(shè)備構(gòu)造、產(chǎn)品介紹知識(shí)。還有將消防安全崗位責(zé)任制、消防工作方針、消防工作原則、安全疏散方法、報(bào)告火警方法、“四個(gè)能力”建設(shè)、“四懂四會(huì)”等也編入其中；甚至有些操作規(guī)程內(nèi)容不僅與實(shí)際操作不相符，還是錯(cuò)誤的。如在某消防水泵房操作規(guī)程中寫(xiě)著“這時(shí)兩臺(tái)消防泵同時(shí)工作”。按照國(guó)家消防設(shè)計(jì)和安裝標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是：這時(shí)1 臺(tái)消防主泵工作（運(yùn)轉(zhuǎn)），同時(shí)穩(wěn)壓泵（即另1 臺(tái)）停止工作（運(yùn)轉(zhuǎn)），不應(yīng)是“這時(shí)兩臺(tái)消防泵同時(shí)工作”。

存在以上缺陷的主要原因有6 個(gè)方面，如圖2 所示。

圖2 消防設(shè)施操作規(guī)程缺陷主要原因

操作規(guī)程編制

根據(jù)以上現(xiàn)狀分析，在編制消防設(shè)施操作規(guī)程時(shí)，首先應(yīng)保證范圍的全面性，即上述全部消防設(shè)施均有相應(yīng)的操作規(guī)程。具體編制重點(diǎn)則應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）分類(lèi)編制操作規(guī)程

根據(jù)消防設(shè)施平、戰(zhàn)操作的實(shí)際需要，消防設(shè)施操作規(guī)程可劃分兩類(lèi)，一類(lèi)是日常維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程，是包含消防設(shè)施檢查、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)等內(nèi)容的操作規(guī)程；另一類(lèi)是滅火應(yīng)急類(lèi)操作規(guī)程。如某建筑設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)這5 大類(lèi)消防系統(tǒng)，那么，這棟建筑消防設(shè)施操作規(guī)程的編制應(yīng)包括5 個(gè)大類(lèi)10 個(gè)分類(lèi)（表1）（圖3）。

圖3 消防設(shè)施

表1 某建筑消防設(shè)施操作規(guī)程名稱

日常維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程的編制，重點(diǎn)突出日常檢查、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)及管理，具體包括操作前、操作中、操作后這三個(gè)階段的操作準(zhǔn)備、操作要求、操作內(nèi)容、操作步驟、操作方法、操作技術(shù)參數(shù)、操作安全風(fēng)險(xiǎn)，以及設(shè)施檢查、設(shè)施維護(hù)、設(shè)施保養(yǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)消減措施等方面的內(nèi)容，保證消防設(shè)施時(shí)刻處于滅火應(yīng)急待令狀態(tài)。這類(lèi)操作規(guī)程平時(shí)可作為崗位培訓(xùn)或練兵。滅火應(yīng)急類(lèi)操作規(guī)程的編制，應(yīng)以滅火應(yīng)急處置為主線，重點(diǎn)是操作中的操作內(nèi)容、操作步驟、操作方法、操作安全風(fēng)險(xiǎn)，保證編制的每一項(xiàng)操作過(guò)程中的操作內(nèi)容、操作步驟、操作方法、操作安全風(fēng)險(xiǎn)，都應(yīng)與第一時(shí)間進(jìn)行滅火應(yīng)急處置有直接關(guān)聯(lián)，多余的不可編入。如編制泡沫液儲(chǔ)罐滅火應(yīng)急操作規(guī)程時(shí)，不應(yīng)將“打開(kāi)泡沫液儲(chǔ)罐排氣閥、排水閥，將排水放出，觀察排水中是否有泡沫液排出”，這類(lèi)判斷泡沫液膠囊是否有泄漏等日常維護(hù)檢查方法編入之中。編制噴淋泵滅火應(yīng)急操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)取消檢查軸承機(jī)械密封情況、盤(pán)泵3～5 圈、檢查電流、檢查電壓、檢查閥門(mén)、檢查滴漏等啟泵操作前的準(zhǔn)備程序，直接進(jìn)入啟/停泵操作內(nèi)容、操作步驟、操作方法的編制。

（二）規(guī)程要具備完整性和系統(tǒng)性

在以上兩類(lèi)操作規(guī)程編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自的重點(diǎn)，針對(duì)每套消防系統(tǒng)的原始設(shè)計(jì)、工作原理、工藝流程、技術(shù)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，深入研討，由橫到縱，從頭到尾、逐步逐項(xiàng)、逐臺(tái)逐備進(jìn)行編制，保證主要設(shè)施設(shè)備一項(xiàng)不漏，理清邏輯關(guān)系，劃分章節(jié)、步驟，做到環(huán)環(huán)相扣，最終編制成一套具有完整性、系統(tǒng)性的消防設(shè)施操作規(guī)程，以解決目前操作規(guī)程無(wú)邏輯關(guān)系，無(wú)章節(jié)劃分，漏項(xiàng)操作的現(xiàn)狀。如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)日常維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程的編制，除規(guī)程名稱、適用范圍、風(fēng)險(xiǎn)提示、操作準(zhǔn)備、技術(shù)參數(shù)、編制單位和人員等常規(guī)章節(jié)及步驟外，還應(yīng)將：（1）噴淋泵各種啟/停操作（總線制啟/停、多線制啟/停、控制柜啟/停、就地按鈕啟/停、機(jī)械應(yīng)急啟/停、濕式報(bào)警閥壓力開(kāi)關(guān)啟動(dòng)、低壓壓力開(kāi)關(guān)啟動(dòng)、流量開(kāi)關(guān)啟動(dòng)）；（2）末端試水裝置操作；（3）噴淋泵控制柜操作（手動(dòng)/自動(dòng)切換操作、主備泵設(shè)置操作、警報(bào)聲消除操作）；（4）穩(wěn)壓泵各種啟/停操作（自動(dòng)泵啟/停、控制箱啟/停、就地按鈕啟/停）；（5）穩(wěn)壓泵控制箱操作；（6）噴淋泵與穩(wěn)壓泵連鎖啟/停操作；（7）各類(lèi)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信號(hào)監(jiān)控等系統(tǒng)主要設(shè)備及組件的操作全部編入。

以濕式報(bào)警閥為例，其日常維護(hù)操作規(guī)程范例如下：打開(kāi)排水試水網(wǎng)→5s 至90s →觀察水力警鈴動(dòng)作→觀察壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作→噴淋泵啟動(dòng)→觀察啟泵信號(hào)→主機(jī)觀察相關(guān)組件動(dòng)作信號(hào)（水流指示器動(dòng)作信號(hào)，信號(hào)同動(dòng)作信號(hào)、壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作信號(hào)等）。末端試水裝置日常維護(hù)操作規(guī)程范例如下：打開(kāi)末端試水裝置→觀察壓力表變化→壓力不低于0.05Mpa →5s 至90s →觀察水力警鈴動(dòng)作→觀察壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作→噴淋泵啟動(dòng)→觀察啟泵信號(hào)→主機(jī)觀察相關(guān)組件動(dòng)作信號(hào)（水流指示器動(dòng)作信號(hào)、信號(hào)同動(dòng)作信號(hào)、壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作信號(hào)等）。

（三）規(guī)程內(nèi)容和格式

無(wú)論是編制日常維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程，還是編制滅火應(yīng)急類(lèi)操作規(guī)程，其全部?jī)?nèi)容要與實(shí)際操作保持一致，尤其是操作步驟更要嚴(yán)格保持一致，不允許漏項(xiàng)或多項(xiàng)，以防止漏操作、多操作、誤操作。

日常維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程的編制格式和內(nèi)容，企業(yè)或單位都有各自的統(tǒng)一要求，可按本企業(yè)或單位要求統(tǒng)一進(jìn)行編制。滅火應(yīng)急類(lèi)操作規(guī)程的格式和內(nèi)容，據(jù)調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)或單位沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以，應(yīng)在日維護(hù)類(lèi)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合滅火應(yīng)急處置的操作要求，進(jìn)行提煉和修改，大致格式和內(nèi)容主要有7 個(gè)要素構(gòu)成。詳見(jiàn)表2。

表2 滅火應(yīng)急類(lèi)操作規(guī)程格式和主要內(nèi)容

（四）編制人員與修訂

在編制過(guò)程中，應(yīng)組織管理、技術(shù)、操作三個(gè)層面有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，最大限度地吸收不同層面的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系操作實(shí)際，堅(jiān)持集體討論。具體要求：①由機(jī)關(guān)生產(chǎn)（技術(shù)）管理部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭；②車(chē)間（隊(duì)、站）技術(shù)（安全）負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等起草；③消防設(shè)施設(shè)備的操作人員參與。還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)測(cè)試。使用后，要定期對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善；如果因設(shè)備、工藝或程序發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂，確保使用者使用的操作規(guī)程是最新的等。編寫(xiě)時(shí)，文字簡(jiǎn)練規(guī)范，通俗易懂，結(jié)構(gòu)清晰，用規(guī)范的語(yǔ)言說(shuō)明操作內(nèi)容、步驟和方法，用一句話表明一個(gè)動(dòng)作，表明操作性質(zhì)，操作目的。

圖4 消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)

結(jié)語(yǔ)

消防設(shè)施操作規(guī)程是人們應(yīng)用消防設(shè)施設(shè)備為完成滅火應(yīng)急處置任務(wù)和保證操作員人身安全而編制的工作指南，重要性不言而喻。其編制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、艱巨的系統(tǒng)工程，涵蓋的專業(yè)知識(shí)面比較廣。在此，針對(duì)一些普遍性的突出問(wèn)題，提出一些解決建議，供參考。