文/劉雨濃 張賀然 于可利

電路板是重要的電子部件，是電子元器件的支撐體以及電子元器件電氣連接的載體，不僅為電子元器件提供電氣連接，也承載著電子設(shè)備數(shù)字及模擬信號(hào)傳輸、電源供給和射頻微波信號(hào)發(fā)射與接收等業(yè)務(wù)功能，絕大多數(shù)電子設(shè)備及產(chǎn)品均需配備。根據(jù)2021 版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢電路板屬于危險(xiǎn)廢物（代碼“900-045-49”）。同時(shí)，廢電路板具有資源屬性。研究表明，廢電路板含非金屬70%（包括塑料、玻璃纖維等），銅16%，焊料4%，鐵3%，鎳2%，銀0.05%，金0.03%，鈀0.01%[1]。

隨著我國(guó)科技進(jìn)步和消費(fèi)水平不斷提高，電子工業(yè)迅猛發(fā)展，電子廢棄物產(chǎn)生量也隨之增多。根據(jù)中國(guó)家用電器研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2020 年電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)理論報(bào)廢數(shù)總量約為1.89 億臺(tái)，較2019 年預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)13.8%。因此，廢電路板的產(chǎn)生量也將同步增長(zhǎng)。

一、我國(guó)主要電子廢棄物拆解情況

截止2020年，我國(guó)共有109 家有資質(zhì)的廢棄電器電子產(chǎn)品2電子廢棄物又名廢棄電器電子產(chǎn)品、廢電器、電子廢物、電子垃圾。處理企業(yè)，“四機(jī)一腦3四機(jī)一腦指的是電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)”規(guī)劃處理能力達(dá)到1.64億臺(tái)/年。自2012 年基金補(bǔ)貼制度實(shí)施以來(lái)，109 家企業(yè)共規(guī)范處理處置“四機(jī)一腦”6.1 億余臺(tái)，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品年處理量逐增加，年拆解總量從2012 年的1010 萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至2020 年的8498 萬(wàn)臺(tái)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到45.86%。

圖1:2012-2020 年全國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理量（萬(wàn)臺(tái)）

二、廢電路板產(chǎn)生量

1、2012-2020 年廢電路板產(chǎn)生量

在廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理管理體系中，廢電路板被確定為關(guān)鍵拆解產(chǎn)物，其產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處理處置等信息需要上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年至2020 年共拆解產(chǎn)生廢電路板53.05 萬(wàn)噸，具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表。

從表1 可以看出，處理企業(yè)年實(shí)際處理量增長(zhǎng)以2014年為界，明顯分為兩個(gè)階段，由2012 年的1010 萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至2014年的7000萬(wàn)臺(tái)，是高速增長(zhǎng)階段，是因?yàn)?014年全國(guó)109 家廢電器拆解企業(yè)的格局以基本形成。從2015年起，廢電器拆解數(shù)量增幅不大，平均每年拆解廢電器8000萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)生廢電路板7 萬(wàn)噸。2016 年，廢電路板的產(chǎn)生量稍有回落，是由于2015 年基金補(bǔ)貼進(jìn)行了一次調(diào)整，企業(yè)拆解廢電器側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化，從電視機(jī)轉(zhuǎn)向空調(diào)等其他補(bǔ)貼金額上調(diào)幅度較大的品類。由于廢電路板從電視機(jī)中產(chǎn)生較多，故出現(xiàn)此現(xiàn)象，但總體廢電路板產(chǎn)生量依舊維持在7 萬(wàn)噸/年。

表1 2012-2020年全國(guó)廢電路板產(chǎn)生量

2、廢電路板產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)電路板的產(chǎn)生量，首先要預(yù)測(cè)未來(lái)廢電器的產(chǎn)生量。根據(jù)研究，預(yù)計(jì)列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）》的14 類電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量約1673.1 萬(wàn)噸，其中電冰箱約189.4 萬(wàn)噸、洗衣機(jī)96.2 萬(wàn)噸、空調(diào)490.0 萬(wàn)噸、電視機(jī)71.9 萬(wàn)噸、臺(tái)式電腦495.2 萬(wàn)噸、便攜式電腦39.0 萬(wàn)噸、手機(jī)4.5 萬(wàn)噸、電話7.4 萬(wàn)噸、抽油煙機(jī)41.5 萬(wàn)噸，傳真機(jī)2.3 萬(wàn)噸、復(fù)印機(jī)39.0 萬(wàn)噸、打印機(jī)42.1 萬(wàn)噸、監(jiān)視器84.1 萬(wàn)噸、電熱水器51.5 萬(wàn)噸和燃?xì)鉄崴?9.1 萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2030 年達(dá)到2840 萬(wàn)噸，詳見(jiàn)圖2。

圖2：14 類廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量估算（2021-2030 年）

2020 年共拆解廢棄電器電子產(chǎn)品233.9 萬(wàn)噸4《廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，得到廢電路板7.5 萬(wàn)噸（表1 推算得出），以此數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，2021-2030 廢電路板產(chǎn)生量詳見(jiàn)圖3。

圖3：2021-2030 年廢電器及廢電路板產(chǎn)生量預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸）

從圖3 可以看出，2021年后廢電器產(chǎn)生量持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，廢電路板產(chǎn)生量隨之增加。2021 年廢電路板產(chǎn)生量達(dá)到44.3 萬(wàn)噸，2030 年將達(dá)到78.4 萬(wàn)噸。

2021 年預(yù)測(cè)廢電器產(chǎn)生量1387.7 萬(wàn)噸與2020 年實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)233.9 萬(wàn)噸差別較大，產(chǎn)生此現(xiàn)象的主要原因是：①除109 家廢電器拆解處理補(bǔ)貼企業(yè)外，還有20-30家獲得廢棄電器電子產(chǎn)品拆解資質(zhì)但不在補(bǔ)貼名單內(nèi)的廢電器拆解處理企業(yè)，這類企業(yè)的拆解數(shù)量暫不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)；②預(yù)測(cè)的廢電器數(shù)量沒(méi)有全部進(jìn)入拆解企業(yè)，仍具備部分使用功能的電器會(huì)流入二手市場(chǎng)；③廢電器“非法拆解”仍較為普遍，根據(jù)中國(guó)物資協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，每年進(jìn)入非法拆解處理的廢電器約1.2 億臺(tái)，流入此渠道的廢電器數(shù)據(jù)無(wú)法掌握。

隨著《吸油煙機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》的頒布，企業(yè)將開(kāi)展九類廢電器拆解處理工作。所有九類產(chǎn)品拆解產(chǎn)生的電路板都將作為重點(diǎn)拆解產(chǎn)物按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。九類產(chǎn)品社會(huì)存量較大，尤其手機(jī)更新淘汰速度快，未來(lái)廢電路板的產(chǎn)生量將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

三、廢電路板流向分析

研究過(guò)程中，對(duì)廢電器拆解企業(yè)開(kāi)展了實(shí)地和問(wèn)卷調(diào)研工作，了解各省份代表企業(yè)（全國(guó)13 個(gè)省、市（自治區(qū)）的18 家廢電器拆解企業(yè)）廢電路板的主要流向，可以得出以下結(jié)論。

1、從調(diào)研的情況可以看出，在生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管下，全國(guó)納入基金廢棄電器拆解處理基金補(bǔ)貼的109 家廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)將產(chǎn)生的廢電路板及其元器件全部交由具有廢電路板處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。

2、廢電路板作為危險(xiǎn)廢物，其處置應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)廢物處置的要求。另外，受限于處理企業(yè)的地理位置、處置能力、處置價(jià)位等諸多因素，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)避免不了需要將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)運(yùn)。

3、拆解企業(yè)按照要求將拆解產(chǎn)生的廢電路板交由本地或附近有處理資質(zhì)的電路板處理企業(yè)。部分具有廢電路板處理能力的企業(yè)仍然會(huì)將廢電路板轉(zhuǎn)移至其他企業(yè)處理。

4、位于西部地區(qū)（重慶、貴州、新疆）的企業(yè)產(chǎn)生的電路板主要流向陜西，部分流向中東部處置企業(yè)。

5、電路板接收企業(yè)主要集中于中東部地區(qū)，46.7%流向中部地區(qū)（湖南、湖北、河南、江西、山西），26.6%流向東部地區(qū)（江蘇、浙江）。

四、結(jié)論

1、部分廢電路板去向不易掌控

從109 家廢電器拆解處理管理體系完善、監(jiān)管嚴(yán)格，廢電路板流向可追溯。但除了109 以外廢電器拆解企業(yè)，仍有大量基金名單外的企業(yè)和非法拆解“小作坊”從事相關(guān)工作。根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，每年將有數(shù)以億計(jì)的廢電器流入非法渠道，廢電路板流向更是難以追蹤。這部分電路板如不能合理處理，將造成極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

2、廢電路板行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈

隨著2020年初大宗商品價(jià)格上漲，大批企業(yè)進(jìn)入到廢電路板處理處置行業(yè)。截止2020 年12 月，全國(guó)共有廢電路板回收處置企業(yè)350 家，廢樹(shù)脂粉處置企業(yè)131 家。其中，經(jīng)營(yíng)范圍注有廢電路板處置能力的企業(yè)233 家，明確標(biāo)注廢電路板處理能力的企業(yè)149 家，年處理能力進(jìn)一步增加，遠(yuǎn)超過(guò)廢電路板實(shí)際產(chǎn)生量（廢電器每年產(chǎn)生7噸左右廢電路板），產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。長(zhǎng)三角地區(qū)廢電路板企業(yè)尤為集中，其中江蘇46 家、浙江51 家，占全國(guó)的41.6%。每年產(chǎn)生廢電路板量一定，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

3、廢電路板產(chǎn)廢源分散，難以規(guī)模化生產(chǎn)

廢線路板存在產(chǎn)廢源分散、規(guī)模大小不一的問(wèn)題,各地管控不一,集中進(jìn)行大規(guī)模化處置尚存在一定難度。另外,廢線路板的“污染”屬性迫使從事廢電路板回收處置企業(yè)的技術(shù)向更規(guī)范、更綠色的方向發(fā)展,其“資源”屬性促使企業(yè)技術(shù)向更經(jīng)濟(jì)、更適用的方向發(fā)展。因此,選取綠色生態(tài)、原料適應(yīng)性強(qiáng)且能進(jìn)行高值利用技術(shù)的企業(yè)將更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這也是廢線路板處置行業(yè)綠色發(fā)展的需要。