張家杰

國內(nèi)城鄉(xiāng)關(guān)系長期處于二元割裂狀態(tài)，究其原因是建國初期優(yōu)先保障工業(yè)化形成的工農(nóng)業(yè)“剪刀差”所帶來的。當(dāng)前階段我國已基本完成工業(yè)化建設(shè)，由此形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及“三農(nóng)”問題成為目前亟需解決的問題。因此，黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年1月2日，國務(wù)院公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[1]，同年9月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，規(guī)劃中提出深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進社會公平正義[2]。

1 五邑地區(qū)村落建制

五邑地區(qū)位于西江下游，南海之濱，一般指新會區(qū)、臺山市、開平市、恩平市以及鶴山市這五個江門市轄行政區(qū)，其人文風(fēng)俗基本一致，也是國內(nèi)三大僑鄉(xiāng)之一（圖1）。五邑僑民出洋謀生史可追溯到唐代，直至近代西方文明崛起，中國備受壓迫，五邑作為商埠城市，以華僑為紐帶，成為第一批接納、融合西方文化的地區(qū)，對建筑及村莊建制隨之帶來深刻影響。在村落空間布局上一方面極大地延續(xù)了廣府村落梳式布局的文脈特征，另一方面又形成了自己的特點，在山區(qū)或丘陵的村落主要為自由散點式和梳式布局兩類，在地勢平緩的部分地區(qū)，沿交通線分布下店上宅的騎樓群[3]。村落聚居點的空間非常講究“風(fēng)水格局”。立村首要是選擇村落的朝向，朝向的確定并不機械固定，根據(jù)周邊環(huán)境而定，但一般“重南向，東次之，西又次之，北為最下?！北成矫嫠亲顬槔硐氲倪x址。村落空間主要有三個部分，一般從南到北依次為池塘、曬場與村屋建筑群[4]。

圖1 典型的五邑地區(qū)村落建制（臺山市河洲村）

2 傳統(tǒng)村落的衰敗

隨著農(nóng)業(yè)文明邁向工業(yè)文明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及生產(chǎn)力水平的提高釋放了多余的農(nóng)村勞動人口，富余的農(nóng)村勞動人口紛紛進入城鎮(zhèn)。另一方面，城鎮(zhèn)對人口吸引力也在不斷增強，其誘因主要是薪酬水平的提高，教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)資源與城鎮(zhèn)住房捆綁等。在引力與推力的雙重作用下城鎮(zhèn)化率一直推高，這是現(xiàn)代化的必然結(jié)果，同時也直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)村落的衰敗。據(jù)統(tǒng)計，江門市城鎮(zhèn)化率由2000年的47.08%逐年遞增至2019年的66.71%，農(nóng)村人口也在逐步下降（表1，圖2）。

圖2 江門市城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖

表1 2000年—2019年江門市城鎮(zhèn)化率及農(nóng)村人口變化表

此外，五邑地區(qū)旅居海外的華人、華僑數(shù)量龐大且在家鄉(xiāng)多有置業(yè)，但隨著華僑、華人世代更替，回鄉(xiāng)省親頻率降低，其祖屋住房經(jīng)年累月閑置，缺乏修繕，日漸破敗，部分更成為了危房危樓。

3 西海村村落空間重塑

3.1 村莊概況

（1）村莊區(qū)位

西海村所屬的沖蔞鎮(zhèn)位于臺山市東部，距臺城15km，新臺高速公路從鎮(zhèn)域中部南北貫穿，并在傘塘村設(shè)有出入口。西海村位于鎮(zhèn)域西南部，與前鋒村和八家村相鄰。村莊距離臺城24km、沖蔞鎮(zhèn)區(qū)7km。西海村通過省道273連接沖蔞鎮(zhèn)區(qū)。西海村距離北側(cè)新臺高速公路沖蔞出入口10km，可以快速到達珠三角各城市（圖3）。

圖3 西海村在江門市位置圖

（2）人口及產(chǎn)業(yè)

根據(jù)村莊摸查數(shù)據(jù)，西海村村轄總?cè)丝诠?855人，400戶。村集體經(jīng)濟收入來源為各村小組山林、魚塘承包管理費、物業(yè)出租。村民多外出務(wù)工，主要以建筑業(yè)、運輸業(yè)為主，種養(yǎng)殖通常作為副業(yè)。主要農(nóng)作物是水稻、花生、芋頭、冬瓜，多養(yǎng)殖鵝、鴨、鰻魚等，經(jīng)濟林果類主要是桉樹和松樹。

（3）歷史沿革

明清時期此地屬德行都，民國后期屬第三區(qū)蔞南鄉(xiāng)，1958年稱西海生產(chǎn)大隊，1987年改稱西海管理區(qū)。管理區(qū)委員會駐園山村。由于這里水陸交通方便，曾是興旺的市場，故有“西海市”之稱，因地處沖蔞西面海邊，故名西海[5]。

（4）村莊建設(shè)

村莊地域廣闊，村內(nèi)各自然村落格局具有傳統(tǒng)廣府地區(qū)特點，散點分布，以便村民務(wù)農(nóng)，同時呈典型梳式布局（圖4）。

圖4 西海村村莊布局示意圖

村內(nèi)建筑建設(shè)年代多為近代，隨著時代更替，部分民居拆舊建新后采用現(xiàn)代個性化的設(shè)計，打破了原有的村落整體風(fēng)貌。僑民長期旅外定居或城鎮(zhèn)化勞動力流失導(dǎo)致的空心化，致使部分民居長年丟空、年久失修，特別是近代建成的建筑物變成危房、圍墻，在影響村容村貌的同時，帶來了一定的危險因素（圖5）。

圖5 西海村建筑風(fēng)貌圖

（5）歷史文化要素

西海村內(nèi)有不可移動文物2座，分別為棣萼家樓、良勛家塾。此外，尚有公祠、書室等眾多獨具特色的歷史文化建筑，可以體現(xiàn)得出僑鄉(xiāng)文化深厚，但均未定級。各村的祠堂也較多，有的保存完好，作為村民日?；顒訄鏊?，但部分缺乏維護，已出現(xiàn)破損情況，部分為近年翻新或新建。此外，南洲自然村內(nèi)有一百年古榕樹。2011年4月，沖蔞編織被列入江門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（表2）。

表2 西海村歷史文化要素一覽表

3.2 基本策略

在大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，僅靠上層的資金補助不能切實有效地解決根本矛盾，達到村莊去空心化的目的。要重塑村莊生活生產(chǎn)空間，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)活力，需要從頂部重新設(shè)計。

（1）重構(gòu)村莊產(chǎn)業(yè)鏈條，告別農(nóng)業(yè)副業(yè)化城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商對比家庭式小規(guī)模務(wù)農(nóng)更容易作為家庭的主要收入來源，是農(nóng)村空心化的主要誘因之一，同時也導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)容易衍變成業(yè)余生產(chǎn)活動。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，需從激活村莊內(nèi)部資源著手，努力使一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從簡單的“種植—銷售”模式向三產(chǎn)融合聯(lián)動的方向轉(zhuǎn)變。西海村產(chǎn)業(yè)升級的契機需緊緊抓住“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“編織”、“鄉(xiāng)村旅游”三個關(guān)鍵。

（2）挖掘鄉(xiāng)村特色要素，重塑生活生產(chǎn)空間

西海村地處五邑地區(qū)，其建筑及村落格局均具有明顯的僑鄉(xiāng)特征，加上“沖蔞編織”這一江門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與本土編織企業(yè)，以及得天獨厚的山水田園資源，均可作為村莊的特色要素。規(guī)劃將村莊特色本底充分融合到改造生活生產(chǎn)空間的過程中，真正做到“一村一品”。

（3）提高公服設(shè)施水平，社會服務(wù)城鄉(xiāng)均等化

國內(nèi)公共服務(wù)資源的分配很大程度上都受制于地區(qū)的行政等級，這種配置方式容易造成區(qū)域、城鄉(xiāng)的公共服務(wù)差距，加上為了維持城市在經(jīng)濟行政上的首位度，這種差距被進一步放大。要吸引外出群體回流，除了改善基本的居住環(huán)境外，更需要健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公服設(shè)施配套，提高公共資源的質(zhì)量。

3.3 規(guī)劃實踐

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃

結(jié)合西海村的山水田村空間格局，緊緊把握“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“編織”“鄉(xiāng)村旅游”三個關(guān)鍵，以南洲自然村作為村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，劃分為三類產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展片區(qū)。東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)：以市場為導(dǎo)向，依托寬廣的平原，發(fā)展時蔬、水稻、冬瓜等有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，結(jié)合水塘養(yǎng)殖鰻魚、鵝等水產(chǎn)禽畜。中部鄉(xiāng)村旅游區(qū)：把握編織“非遺”以及僑鄉(xiāng)建筑等核心特色要素，延展發(fā)揮山水田園風(fēng)光等資源的區(qū)位優(yōu)勢，憑借日漸改善交通條件，以鄉(xiāng)道365以西的村場為核心，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)揮編織手工業(yè)的特長，編織成品可作為旅游特色產(chǎn)品，可通過農(nóng)村電商作為額外的銷售渠道。西部山林發(fā)展區(qū)：適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)，嚴格限制城鎮(zhèn)建設(shè)與污染型農(nóng)業(yè)（圖6）。

圖6 產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃圖

（2）生活生產(chǎn)空間提升規(guī)劃

按照“三清理、三拆除、三整治”的要求，優(yōu)先整治村莊積弊已久的“臟亂差”現(xiàn)狀，對村內(nèi)巷道、建筑材料、生產(chǎn)工具、雜草雜物、河渠池塘淤泥與障礙物、危房、破舊廁所、廢棄豬牛欄、亂搭建“三線”等按情況進行清理、拆除、整治，處理好農(nóng)村環(huán)境整治的基礎(chǔ)工作，提高村莊宜居度，整治村容村貌。在此基礎(chǔ)上，生活生產(chǎn)空間提升主要包括：公共空間營造、風(fēng)水塘整治、道路綠化、巷道優(yōu)化、建筑修繕、田園景觀風(fēng)貌等，具體提升措施如表3所示。

表3 村莊生活生產(chǎn)空間提升項目表

以南洲村為例，其主要提升空間包括：鄉(xiāng)村振興展覽館、編制公園、黨建公園、四季果園、門樓等（圖7～8）。

圖7 南洲村規(guī)劃效果圖

圖8 南洲村主要空間節(jié)點改造后實景圖

鄉(xiāng)村振興展覽館：利用目前已閑置的寧昌黎氏學(xué)校，按修舊如舊的修葺手法，改造成鄉(xiāng)村振興展覽館。展覽館記錄了西海村鄉(xiāng)村發(fā)展及振興進程，內(nèi)含展覽廳、展示廳、銷售廳、體驗室，此外融入一個編織工廠生產(chǎn)車間，形成集生產(chǎn)、展覽、銷售、體驗于一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村振興項目。

編織公園：重塑村落北部入口空間，將原來的荒地改造成編織公園。結(jié)合百年古榕樹，通過增設(shè)場地鋪裝、健身設(shè)施、教育圍墻、休閑涼亭、安全護欄、公共廁所、景觀小品等，豐富場地的使用功能及景觀空間層次，在設(shè)計中充分利用編織元素，體現(xiàn)西海人“編織夢想”的美好愿望。

黨建公園：位于村落南部入口，利用現(xiàn)狀進村道路旁狹長的雜草地，以“黨建”作為主題，地被主要為疏林草地，其間鋪設(shè)景觀汀步，西部建設(shè)小型廣場，旁邊設(shè)立宣傳欄，宣傳黨建思想。

四季果園：主要利用了村后“三清三拆三整治”后騰出的大片空閑用地，通過碎石游步道串聯(lián)重新劃分成小格栽種的菜地果園，改善屋后環(huán)境的同時可作為農(nóng)事體驗的絕佳場所。

門樓：南北入口各一座，作為曾經(jīng)抗擊強盜水賊的門樓經(jīng)重新修繕后成為村莊入口名片。

除了現(xiàn)狀生活生產(chǎn)空間的整治改造，亦需對未來建設(shè)的建筑實施規(guī)劃控制。農(nóng)村住房在遵循“一戶一宅”的原則以及不突破土規(guī)建設(shè)用地紅線的前提下，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用地進行建設(shè)。新增村民住宅每戶宅基地面積120m2，建筑高度不超過3層。其建筑風(fēng)格要運用五邑地區(qū)鄉(xiāng)土元素對屋頂、墻面、外墻門窗、建筑戶外廣告、外露管線、建筑圍墻等局部進行設(shè)計。

（3）村莊基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施提升規(guī)劃

村莊人居環(huán)境的改善有賴于基礎(chǔ)設(shè)施及公服設(shè)施服務(wù)水平的提升。村莊現(xiàn)狀已通自來水，電力、電信設(shè)施也相對完善，基本運作良好，目前只需對管線進行整理；對排水系統(tǒng)，基于自然村散點分布的情況，綜合考慮建設(shè)成本及實際運作方式，每自然村單獨設(shè)立一個污水處理池及污水管網(wǎng)。在公服設(shè)施方面，每自然村按一個文化室、一個文化廣場、一個籃球場或排球場、一個停車場、一處健身設(shè)施進行配置，村委會所在地設(shè)置老人活動中心、圖書室及衛(wèi)生站。由于村莊的非中心性，對于教育、醫(yī)療等亟需高質(zhì)量的公共服務(wù)資源，落地農(nóng)村并不實際，因此需要上級政府進行統(tǒng)籌謀劃，建設(shè)與人口規(guī)模及人口結(jié)構(gòu)相匹配、面向廣大農(nóng)村及城鎮(zhèn)人群的公共服務(wù)設(shè)施。

結(jié)語

西海村的村落聚居講究“風(fēng)水格局”，單個聚居點普遍呈梳式布局，聚居點較為分散，建筑多受西方建筑文化影響，具有明顯五邑地區(qū)的特征，但自身的資源稟賦不算十分突出，不及開平自力村、新會茶坑村等，因此具有一般性意義。國內(nèi)關(guān)于村莊規(guī)劃的研究及實踐起步較晚，且廣大農(nóng)村地區(qū)村莊基數(shù)龐大，同質(zhì)化嚴重，編制的規(guī)劃往往千篇一律，容易流于表面又難以實施。本文著眼于五邑地區(qū)村莊，通過分析其起源、變遷過程以及空間特點，結(jié)合西海村規(guī)劃實踐，希望對同類型的村莊提供借鑒。

資料來源：

圖8b：http://www.mty.cnjmnet.cn/p/60395.html；

圖8c：http://www.cnts.gov.cn/zjzc/czzrmzf/zjgk/lyjd/content/post_1999197.html；

表1：作者自制，數(shù)據(jù)來源于廣東省統(tǒng)計年鑒2000～2020；

其余圖表均為作者繪制、拍攝。