在2021年10月的中央人大工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。全面、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,是今后一段時(shí)期地方各級(jí)人大及其常委會(huì)需要扎實(shí)做好的“基本功”。省十三屆人大五次會(huì)議期間,圍繞審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告,各地級(jí)以上市人大常委會(huì)主任或主持日常工作的副主任就如何落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展積極發(fā)言,給出了各自的真知灼見。
省人大常委會(huì)工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,通篇貫穿習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想,通篇貫穿黨的十九屆六中全會(huì)精神,是一個(gè)高舉旗幟、彰顯法治、人民至上、擔(dān)當(dāng)作為的好報(bào)告。報(bào)告充分體現(xiàn)了堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺,始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。充分體現(xiàn)了圍繞中心服務(wù)大局的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦中央決策部署和省委“1+1+9”工作部署,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,立法工作節(jié)奏快質(zhì)量高,監(jiān)督工作找得準(zhǔn)督得實(shí),代表工作亮點(diǎn)多成效好,自身建設(shè)抓得緊力度大,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成績(jī),為全省各級(jí)人大做好新時(shí)代人大工作作出了示范、提供了指導(dǎo)。
省人大常委會(huì)工作報(bào)告是一個(gè)高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告,體現(xiàn)出旗幟鮮明講政治、服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)、履職為民重實(shí)效、固本強(qiáng)基提能力四方面特點(diǎn)。為不斷推動(dòng)深圳市人大工作提質(zhì)增效,建議省人大常委會(huì)從以下兩方面給深圳市人大工作提供支持:一是加快推進(jìn)《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》立法工作。深汕特別合作區(qū)建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重要舉措。近年來,合作區(qū)建設(shè)取得了階段性成果,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階,但由于深汕特別合作區(qū)條例一直未出臺(tái),在一定程度上影響了合作區(qū)的加快發(fā)展。希望一方面省人大常委會(huì)督促省政府盡快審議《廣東省深汕特別合作區(qū)條例(送審稿)》并及時(shí)報(bào)省人大常委會(huì)審議。另一方面,省人大常委會(huì)收到省政府議案后,加快審議進(jìn)程,為推動(dòng)深汕特別合作區(qū)改革發(fā)展提供有力法治保障。二是大力支持和指導(dǎo)深圳探索功能區(qū)人大工作模式。在功能區(qū)探索建立健全人大工作機(jī)制,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在新時(shí)代背景下與時(shí)俱進(jìn),是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化、國家治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要舉措。深圳各類功能區(qū)俱全,應(yīng)當(dāng)在探索功能區(qū)人大工作模式上先行示范,為全省乃至全國提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。希望省人大常委會(huì)支持和指導(dǎo)深圳有序開展功能區(qū)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成可復(fù)制可推廣的功能區(qū)人大工作模式,不斷豐富拓展深圳人大工作的實(shí)踐特色和時(shí)代特色,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在廣東基層實(shí)踐中煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力。
與會(huì)代表步入會(huì)場(chǎng)(李軍/攝)
珠海市人大及其常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)省十三屆人大五次會(huì)議部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),全面提升珠海人大工作質(zhì)量和水平,推動(dòng)珠海人大工作走在全省前列。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),建立“珠海人大學(xué)堂”,強(qiáng)化理論武裝,切實(shí)用總書記思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系建設(shè)等新興領(lǐng)域立法,加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域立法,推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防管理等方面的立法。立足橫琴粵澳深度合作區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定,開展“小切口”立法,制定澳門醫(yī)療人員、教師在合作區(qū)執(zhí)業(yè)規(guī)定,推動(dòng)合作區(qū)構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門、接軌國際的制度體系。增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、法治珠海建設(shè)等加大監(jiān)督力度,推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、民生保障不斷加強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實(shí)施、綠色發(fā)展水平不斷提升、法治建設(shè)不斷健全。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。健全工作制度,提升代表議案建議辦理實(shí)效。著力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”。旗幟鮮明講政治,深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,把機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
汕頭市人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)本次省人代會(huì)精神,深入踐行全過程人民民主,積極探索新形勢(shì)下行權(quán)履職的新形式、新路徑,擴(kuò)大人民有序政治參與,通過法定和有序途徑、渠道、方式、程序,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面全過程。拓寬人民參與立法渠道。在落實(shí)用足用好特區(qū)立法權(quán)重點(diǎn)工作任務(wù)過程中,堅(jiān)持正確政治方向,在“汕”字和“特”字上下功夫,充分聽取政府及其有關(guān)部門、駐汕單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、各區(qū)(縣)人大常委會(huì)、人大代表、立法咨詢顧問的意見建議,廣泛征求社會(huì)各界意見,增強(qiáng)法規(guī)的科學(xué)性、可操作性。積極發(fā)揮全市75個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,廣泛征集基層干部群眾的意見和建議,把征求意見的過程變成宣傳普及法律法規(guī)的過程,營造法律法規(guī)實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。拓寬人民參與監(jiān)督渠道。綜合運(yùn)用多種形式依法開展監(jiān)督工作,探索將實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等多種形式有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。拓寬代表依法履職渠道。堅(jiān)持常委會(huì)主任會(huì)議組成人員聯(lián)系市人大代表制度,堅(jiān)持人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度。積極拓展代表聯(lián)絡(luò)站功能,使代表“活躍”在群眾身邊,把聯(lián)絡(luò)站打造成為踐行全過程人民民主的重要平臺(tái)。
佛山市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用,依法履職,努力為佛山市爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出更大貢獻(xiàn)。一是要堅(jiān)決聽黨話,學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好黨委的決策部署和工作要求,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程各方面。二是要認(rèn)真履職,著力提升人大工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)“小切口”立法、區(qū)域協(xié)同立法。圍繞市委打造一流營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”,加速推動(dòng)《佛山市市場(chǎng)主體服務(wù)條例》立法;強(qiáng)化廣佛立法協(xié)同,繼續(xù)做好《佛山市城市軌道交通管理?xiàng)l例》的審議。正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,善于從服務(wù)的角度深化對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和理解,讓“一府一委兩院”有法可依、有章可循、有規(guī)可守。按照省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署,實(shí)施“鞏固基層、強(qiáng)化履職”兩年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)基層固基礎(chǔ)。三是要堅(jiān)持人民至上,不斷豐富和完善全過程人民民主的“佛山實(shí)踐”。結(jié)合佛山實(shí)際,把全過程人民民主的理念貫穿到人大立法、監(jiān)督、代表、決定等各項(xiàng)工作中去。
韶關(guān)市人大常委會(huì)將認(rèn)真落實(shí)報(bào)告精神,著力在立法工作上突出特色、提高質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。以高質(zhì)量立法助推文化建設(shè)、城市管理、生態(tài)保護(hù)、新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力在監(jiān)督工作上精準(zhǔn)發(fā)力、增強(qiáng)實(shí)效。檢查《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國森林防火條例》等實(shí)施情況,加強(qiáng)對(duì)全口徑預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)、旅游業(yè)服務(wù)能力提升等方面的監(jiān)督。加大審議意見研究處理和辦理代表建議的跟蹤檢查力度,強(qiáng)化人大監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。著力在代表工作上完善機(jī)制、激發(fā)活力。舉辦新一屆市人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,使代表第一時(shí)間進(jìn)入角色、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、發(fā)揮作用。充分發(fā)揮代表建議督辦委員會(huì)作用,推動(dòng)代表的“好聲音”落地見效。完善代表履職平臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)站的陣地作用,推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力在自身建設(shè)上提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),不斷提升依法履職能力。
河源市人大常委會(huì)將結(jié)合實(shí)際,不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。把省人代會(huì)的部署轉(zhuǎn)化為市人大工作思路、工作舉措和具體行動(dòng),聚焦建設(shè)幸福和諧美麗河源的戰(zhàn)略定位,綜合運(yùn)用好人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等職權(quán),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。助力產(chǎn)業(yè)興市,推動(dòng)打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群;聚焦“融灣”“融深”,圍繞營商環(huán)境、深河產(chǎn)業(yè)共建開展監(jiān)督;聚焦民生改善,圍繞義務(wù)教育階段“雙減”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“十件民生實(shí)事”開展檢查;助力生態(tài)優(yōu)先,狠抓新豐江水庫水質(zhì)保護(hù),持續(xù)鞏固河源綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì);助力鄉(xiāng)村振興,對(duì)農(nóng)村集中供水、“四好農(nóng)村路”、糧食安全開展監(jiān)督,支持燈塔盆地創(chuàng)建農(nóng)高區(qū);助力依法治市,推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。扎實(shí)推進(jìn)暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例、文明行為促進(jìn)條例起草審議,以良法促發(fā)展保善治。
梅州市人大常委會(huì)將以擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)助推梅州蘇區(qū)加快振興發(fā)展,為全省系統(tǒng)性解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕作出應(yīng)有的努力。圍繞提高立法質(zhì)量,加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,重點(diǎn)開展文明行為、揚(yáng)塵污染防治、農(nóng)村村民建房等立法。圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)招商引資、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等開展視察調(diào)研,促進(jìn)梅州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)對(duì)美麗圩鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)、古鎮(zhèn)古村保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等監(jiān)督,助推梅州加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。圍繞打造文化名城,加強(qiáng)對(duì)梅州城區(qū)“一城兩坊”保護(hù)開發(fā)、客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、足球特區(qū)建設(shè)等監(jiān)督,推動(dòng)文化事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開展環(huán)境保護(hù)、大氣和水污染防治以及落實(shí)河湖長制、推行林長制等視察調(diào)研,助推梅州實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。圍繞重點(diǎn)民生事項(xiàng)和社會(huì)治理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、平安梅州等重點(diǎn)民生事項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)更多財(cái)政資金用于民生改善,提升共同富裕成色。
惠州市人大常委會(huì)向省人大常委會(huì)學(xué)習(xí)、看齊,深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì),聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚合代表力量、聚力依法履職,在加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市中展現(xiàn)惠州人大擔(dān)當(dāng)作為。不斷提高政治站位,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”。深入踐行習(xí)近平法治思想,充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以更加精準(zhǔn)的定位、更加深入的介入,緊緊圍繞黨委中心工作,始終做到科學(xué)民主依法立法,正確有效依法監(jiān)督,在助推惠州高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。全面推進(jìn)全過程人民民主,充分發(fā)揮代表主體作用。豐富“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”等代表活動(dòng)內(nèi)容和形式,切實(shí)加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系,更廣泛地凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的力量和智慧。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力水平。持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)組織制度建設(shè)、履職能力建設(shè),努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
在省人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在汕尾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,汕尾市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)全過程人民民主的實(shí)踐要求,各項(xiàng)工作取得明顯成效。立法工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了《汕尾市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等4部法規(guī)立法任務(wù),為革命老區(qū)振興發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)督工作有力有效。堅(jiān)持突出經(jīng)濟(jì)和平安“兩張報(bào)表”、縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”的監(jiān)督重點(diǎn),加快補(bǔ)齊民生短板,提升老區(qū)人民獲得感幸福感安全感。人大代表作用更好發(fā)揮。落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作,充分調(diào)動(dòng)了代表履職積極性,發(fā)揮了代表在推動(dòng)保障和改善民生、補(bǔ)齊老區(qū)發(fā)展短板中的主人翁作用。縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。著力打造五星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站,推動(dòng)各地積極打造“線下+線上、網(wǎng)上+掌上、聯(lián)絡(luò)+服務(wù)”平臺(tái),進(jìn)一步拓寬了代表聯(lián)系群眾的渠道。
東莞市人大常委會(huì)將把省人大常委會(huì)工作報(bào)告的各項(xiàng)工作部署逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)到東莞人大新一年工作中,立足“雙萬”新起點(diǎn),聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造,依法履職盡責(zé),為全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。旗幟鮮明講政治,以更高的站位把牢政治方向。砥礪奮進(jìn)勇爭(zhēng)先,以更大的力度發(fā)揮人大作用。完善年度“一要點(diǎn)四計(jì)劃”,用好地方立法權(quán),加強(qiáng)東莞基層社會(huì)治理領(lǐng)域立法,找準(zhǔn)人大監(jiān)督切入口、著力點(diǎn),讓人大立法更加有效管用、監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)有力、重大事項(xiàng)決定更加科學(xué)民主,為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“人大智慧”。牢記宗旨守初心,以更實(shí)的舉措增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持人民至上,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和人大代表主體作用,用好全市370個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站,推動(dòng)各級(jí)人大代表更加密切地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。
省人大常委會(huì)的工作報(bào)告為我們更好地開展工作、發(fā)揮作用總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),提供了很好的指導(dǎo)。接下來,中山市人大常委會(huì)要抓好三個(gè)方面的工作:第一,堅(jiān)持“三個(gè)一”。一是堅(jiān)持一個(gè)核心,堅(jiān)決貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持一項(xiàng)制度,堅(jiān)持好人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主;三是堅(jiān)持維護(hù)一部憲法,自覺在憲法和法律框架內(nèi)履行職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。第二,發(fā)揮“三個(gè)作用”。即發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮好正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督這“三個(gè)監(jiān)督”的作用,以及發(fā)揮人大代表依法履職的作用。第三,落實(shí)好“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,打造政治堅(jiān)定、民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)班子,以及政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、遵從法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大隊(duì)伍。
我們要結(jié)合江門實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求,全面加強(qiáng)人大黨的建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神和省委人大工作會(huì)議精神,圍繞市委“1+6+3”工作部署,依法履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面、全過程,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,打造全過程人民民主“江門實(shí)踐”樣本。繼續(xù)推進(jìn)江門“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),帶動(dòng)全市基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)制度化、規(guī)范化。發(fā)揮江門僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),不斷提高立法質(zhì)量。加快制定《江門市華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》,推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)地方立法先行先試,為落實(shí)“僑鄉(xiāng)賦能”工程做好頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮代表作用,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。深化民生“微實(shí)事”機(jī)制,提升群眾獲得感幸福感。
陽江市人大常委會(huì)將通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻把握加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的任務(wù)要求,深刻理解全過程人民民主的重大理念和實(shí)踐要求,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程和各方面。一方面圍繞陽江“兩個(gè)定位”發(fā)展要求,推動(dòng)“123+N”工作安排落地落實(shí)等方面依法行使各項(xiàng)職權(quán),打好立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免的“組合拳”。另一方面堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想作為人大工作的根本導(dǎo)向,充分發(fā)揮人大代表作用,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,為推動(dòng)陽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。此外,加強(qiáng)人大制度理論研究,全面把握?qǐng)?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀要求,深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持根本政治制度自信,把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
湛江市人大常委會(huì)將結(jié)合工作實(shí)際,在四個(gè)方面抓好貫徹落實(shí):更加注重提高政治站位,努力建設(shè)成為自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)。更加注重踐行全過程人民民主,努力建設(shè)成為保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。拓展民主參與的形式和渠道,建好用好立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,充分發(fā)揮民意表達(dá)“直通車”作用,更好地支持和保證人民當(dāng)家作主。加強(qiáng)人大制度理論研究,推動(dòng)全過程人民民主理念和人民代表大會(huì)制度家喻戶曉、深入人心。更加注重提升履職能力,努力建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。圍繞“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施,緊扣人民群眾的“急難愁盼”問題,扎實(shí)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用、人大監(jiān)督的督查促進(jìn)作用、人大決定的支持支撐作用、人事任免的保障導(dǎo)向作用,更好地助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。更加注重強(qiáng)化服務(wù)保障,努力建設(shè)始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
茂名市人大常委會(huì)在中共茂名市委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大常委會(huì)的關(guān)心支持下,積極擔(dān)責(zé)履職,一是旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)把人大工作放在全市乃至全省的大格局、大背景下去考量、謀劃和推進(jìn)。二是切實(shí)圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職??茖W(xué)謀劃好2022年市人大常委會(huì)工作,助力“一府一委兩院”推進(jìn)落實(shí)市十二次黨代會(huì)和市十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是堅(jiān)持以人民中心,精準(zhǔn)作為。以推動(dòng)落實(shí)市十三屆人大一次會(huì)議代表票決的十件民生實(shí)事、辦好市人大代表建議等為抓手,用心用情用力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。四是建章立制,充分發(fā)揮代表作用。積極作為,完善代表聯(lián)系群眾陣地建設(shè)網(wǎng)格化體系,架設(shè)代表與選民之間的橋梁,以高質(zhì)量代表工作推進(jìn)全過程人民民主在茂名的深入踐行。
肇慶市人大常委會(huì)將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神,聚焦落實(shí)市委工作部署,著力提高立法、監(jiān)督、代表等工作質(zhì)效,不斷發(fā)展全過程人民民主,全面提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平,為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化肇慶新篇章,作出人大應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。提高政治站位,把牢正確政治方向。依法履職行權(quán),助推肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦落實(shí)市委工作部署,依法行使職權(quán),全面提升立法、監(jiān)督等工作質(zhì)效。加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法,突出肇慶立法特色,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商落地開展立法工作,提高立法精細(xì)化水平,以良法促發(fā)展保善治。聚焦市十三次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)定位”“四個(gè)振興”“六個(gè)建設(shè)”“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的目標(biāo)任務(wù),組織開展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、生態(tài)文明、社會(huì)保障等專項(xiàng)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督問效,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作質(zhì)效。
清遠(yuǎn)各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),提振“精氣神”、把握“時(shí)度效”、錘煉“膽識(shí)謀”、奮力“闖創(chuàng)干”,推動(dòng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人大工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終。二要把發(fā)展全過程人民民主貫穿人大工作始終。認(rèn)真組織實(shí)施年度立法計(jì)劃,繼續(xù)開展《清遠(yuǎn)市物業(yè)管理?xiàng)l例》審議,探索開展耕地保護(hù)、“基層網(wǎng)格化管理”立法。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作監(jiān)督,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作監(jiān)督,推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)察和司法工作監(jiān)督,加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。三要把擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神貫穿人大工作始終。以“堅(jiān)持一線站位,對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),樹立一流形象”的要求,謀劃好全市“十四五”人大工作。積極打造一批“清遠(yuǎn)市人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地”,使人大工作始終與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代發(fā)展。
潮州市人大常委會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省人代會(huì)精神,緊扣省委、市委工作部署,抓好以下工作:進(jìn)一步提高地方立法的精準(zhǔn)度和有效性,更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和支撐作用。圍繞潮州所需,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定出行得通、真管用的精細(xì)化法規(guī),使制定出來的法規(guī)更加科學(xué)合理、便于操作,成為廣大人民群眾真心歡迎、實(shí)心信服、自覺遵守的良法。監(jiān)督工作進(jìn)一步精準(zhǔn)靠前,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞潮州發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和短板開展有力監(jiān)督,綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題調(diào)研等法定監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)營商環(huán)境、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)、鄉(xiāng)村振興等情況的持續(xù)跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)“一府一委兩院”工作和法律法規(guī)正確實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用,密切同人民群眾的聯(lián)系。積極發(fā)揮人大代表“連心橋”“粘合劑”作用,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,不斷提升代表建議辦理實(shí)效,更好地接地氣、察民情、聚民智。
做好人大工作,最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用,更好地把黨委的決策部署貫徹落實(shí)下去、把人大代表和人民群眾的智慧力量凝聚起來,切實(shí)做到緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心。揭陽市人大常委會(huì)將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決策部署,全面貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神,拿出趕考的心態(tài)、拼搏的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài),全面踐行全過程人民民主重大理念,以科學(xué)民主立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,以正確有效依法監(jiān)督推動(dòng)市委部署要求貫徹落實(shí),以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)發(fā)揮代表主體作用,以從嚴(yán)從實(shí)要求加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),凝心聚力推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。建議省人大常委會(huì)加大對(duì)基層人大的指導(dǎo)支持力度,在環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等工作上持續(xù)深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多組織一些五級(jí)人大代表視察調(diào)研練江等跨區(qū)域河流污染治理的代表活動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)全省人大工作整體實(shí)效。
云浮市人大常委會(huì)將認(rèn)真對(duì)標(biāo)看齊省人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重大部署全面貫徹到市人大各項(xiàng)工作中。以高質(zhì)量立法推動(dòng)“兩山”理念在云浮開花結(jié)果。探索云浮特色立法道路,扎實(shí)做好《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》立法后評(píng)估,進(jìn)一步檢驗(yàn)立法效果、確保立法質(zhì)量。深入開展《云浮市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》法規(guī)解答和宣傳工作,提高法規(guī)的知曉度,促進(jìn)法規(guī)貫徹執(zhí)行。以剛性監(jiān)督聚力“三大抓手”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市委提出園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”一體發(fā)展的部署,以精準(zhǔn)有效監(jiān)督推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等中心工作落地落實(shí),服務(wù)地方發(fā)展大局。以擦亮“四個(gè)品牌”引領(lǐng)云浮人大工作出新出彩。完善“微網(wǎng)格+人大代表”履職新模式,管好用好“微信代表監(jiān)督議政群”,深入推進(jìn)“三議一評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督法,在全市63個(gè)鎮(zhèn)街全面推行“三亮”機(jī)制。