摘要：智力資源是一個國家、一個民族的寶貴資源，智庫是國家軟實力的重要組成部分，建設中國特色新型智庫是黨中央作出的重要部署。出版智庫的建設在多年的發(fā)展中逐漸朝高端方向發(fā)展?？萍紝I(yè)出版社作為出版行業(yè)的重要主體，其智庫化建設具有獨特性，能夠為科技行業(yè)和出版行業(yè)兩個領域的發(fā)展注入活力。文章基于科技專業(yè)出版社的優(yōu)勢、科技專業(yè)出版智庫建設面臨的困境和未來發(fā)展目標，以中國原子能出版社為例，探索與研究如何建設科技專業(yè)出版智庫。

關鍵詞：科技專業(yè)出版社；智庫建設；出版智庫；跨界智庫

中圖分類號：G239.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）02-0185-03

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家智庫建設，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分。2015年1月，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》印發(fā)，中國特色新型智庫建設提上日程。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》，強調建設中國特色新型智庫的必要性?！兑庖姟返耐ㄟ^，為我國加快新型智庫建設，推進高端智庫建設，充分發(fā)揮智庫作用指明了方向。

在各行各業(yè)積極落實建設中國特色新型智庫的過程中，出版行業(yè)也沒有落后，在出版智庫建設上穩(wěn)步跟進。2018年3月，為貫徹落實黨的十九大精神，落實《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》和《關于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》的精神，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《關于加快新聞出版行業(yè)智庫建設的指導意見》，指導出版行業(yè)智庫發(fā)展，全面推進新聞出版行業(yè)智庫建設和發(fā)展。在出版行業(yè)構建具有行業(yè)特色的新型智庫體系，從專業(yè)性、科學性、規(guī)模性等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，通過孵化和培育，推出一批有較高知名度的、具有咨政影響力的智庫，推動行業(yè)高質量發(fā)展，同時培養(yǎng)一批政治正確、理論水平高、創(chuàng)新能力強的政策研究專家和行業(yè)領軍人物，并形成人才梯隊。

一、什么是智庫

到底什么是智庫？

智庫（Think Tank），又稱“智囊團”“思想庫”，是公共政策的研究分析、參與機構[1]。智庫專門從事開發(fā)性研究工作，其主要通過研究和追蹤調研，提供咨詢、規(guī)劃以及各種預測服務，為決策者提供決策依據；同時關注決策者的決策實施情況，出現問題時及時研究原因，尋找解決方法，便于決策順利實施；通過研究發(fā)展態(tài)勢，結合發(fā)展實際，預測未來發(fā)展趨勢。

實際上，隨著發(fā)展以及對智庫概念的逐漸深化，其稱謂也不斷變化。起初把發(fā)揮研究作用的機構稱為“思想庫”，發(fā)揮戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新引領作用，因其主要是依靠人腦，后來又稱為“智囊團”，也就是現在的“智庫”。無論名稱如何變化，其屬性和發(fā)揮的作用基本沒變。對于出版行業(yè)，一直也有針對行業(yè)進行研究工作的機構，一般叫作出版科研機構。后來隨著出版業(yè)的集團化，出版科研也隨之擴展，涵蓋了戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、專項設計等內容[2]。

從這些變化可以看出，名稱的變化也體現了社會發(fā)展不同階段的需求，從最初的對事件的判斷到現在戰(zhàn)略性方面的研究，研究重點逐步增加，智庫的作用被提到越來越重要的地位。

二、我國智庫建設現狀

（一）思想認識總體水平不高，有待提升

從全國智庫建設的整體情況看，整體還存在思想認識水平不高的問題。歷次全球智庫報告顯示，我國雖然在智庫數量上每年都有增長，但缺少頂級智庫。《全球智庫報告2020》顯示，中國擁有1413家智庫機構，位居排行榜第二，但在2020年全球頂級智庫綜合榜單中的前10名中只有一家中國智庫。

（二）創(chuàng)新性整體偏弱，有待加強

從目前國內智庫建設情況看，大多集中在兩方面的研究上。一是對國家政策、決策的解讀，通過解讀，為行業(yè)發(fā)展建言獻策。這類型的智庫主要集中在行業(yè)智庫中。二是通過對世界其他國家的政策、對策解讀，從而為我國的發(fā)展提出建議?？傮w來看，屬于詮釋型智庫，還沒有能夠實現創(chuàng)新，沒有實現創(chuàng)新性地提出問題，從而引領國家或者行業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展。

（三）聯合不夠充分，有待發(fā)展

各個行業(yè)都在搞智庫建設，但缺乏聯合，未能實現整體統(tǒng)籌、聯合發(fā)展。這就是為什么我國智庫整體上呈現量多但缺乏高端智庫的原因。現在我國多數智庫是在原來的體制內的研究院所的基礎上興建的，具規(guī)模、具品牌，但質量不高。有時也不可避免地出現研究結果帶有“長官意志”。各個智庫有其獨特性，服務于不同的領域，各有其研究方向和特點，這是必然。但不應該因領域限制而忽視聯合共享，比如在渠道建設方面，有些智庫具有同質性和可借鑒性，如果能夠實現在同質性方面的聯合共享，就能夠節(jié)省資源，實現研究方面的高質量發(fā)展，同時借助共性特點將進一步升華，促進質的飛躍。

三、科技專業(yè)出版智庫的建設發(fā)展迎來歷史機遇

雖然全國智庫建設整體上還存在認識不足、創(chuàng)新性不強、聯合不夠等問題，但不能否認，這么多年的發(fā)展，我國智庫建設有了實質性突破和發(fā)展。出版行業(yè)的智庫建設也取得一定的成果，積累了豐富的經驗。筆者所屬單位中國原子能出版?zhèn)髅接邢薰荆ê喎Q“中國原子能出版社”），屬于科技專業(yè)出版社。在這幾年的發(fā)展過程中，在智庫建設方面也有涉及?？v觀行業(yè)發(fā)展，筆者認為科技專業(yè)出版智庫的建設發(fā)展迎來歷史機遇。

科技專業(yè)出版社是出版行業(yè)中具有代表性的一類出版機構。他們主要致力于某個專業(yè)的出版服務工作。以中國原子能出版社為例，該社隸屬于中國核工業(yè)集團有限公司，主辦單位為中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院。中國原子能出版社主要服務于中國核工業(yè)，為其成果轉化、行業(yè)宣傳、科技傳播提供支撐服務。可以說科技專業(yè)出版社的發(fā)展與所屬行業(yè)的發(fā)展息息相關。其在行業(yè)中的專業(yè)性也具有不可替代性。隨著行業(yè)智庫的發(fā)展，科技專業(yè)出版智庫的建設具備了條件和時機，迎來歷史機遇期。

科技專業(yè)出版社橫跨行業(yè)領域和出版領域兩個大的領域，為原本沒有關聯性的領域架起了橋梁。他們既了解行業(yè)的國內外發(fā)展趨勢，也了解出版行業(yè)的發(fā)展情況；既研究行業(yè)政策，也研究出版政策；既有行業(yè)渠道，又有出版渠道。這樣的先天優(yōu)勢如果充分利用，可為兩個領域注入活力，實現跨界聯合。

以中國原子能出版社為例，其研究工作主要為專業(yè)性科技類出版研究、特定領域的讀者（客戶）研究、核工業(yè)發(fā)展前沿資訊研究、核工業(yè)發(fā)展歷史研究等方面。主要研究內容如下。

第一，對專業(yè)領域的讀者（客戶）進行研究，掌握特定客戶的特點和需求。在選題開發(fā)、出版形式等方面形成研究報告，為科技類出版機構的發(fā)展指引方向。第二，研究出版的前沿趨勢和發(fā)展方向等，將其與核工業(yè)發(fā)展相關聯，將核工業(yè)發(fā)展成果以先進的技術和方法進行轉化和推廣，做好核工業(yè)發(fā)展的宣傳工作。第三，對核工業(yè)發(fā)展的前沿資訊以及發(fā)展歷史進行研究，打造核領域數據庫。為核工業(yè)發(fā)展提供權威的智能咨詢服務，成為核領域發(fā)展的智囊。培養(yǎng)既懂出版，又是領域專家，且具有研究能力的跨界人才，引領科技類出版社乃至出版行業(yè)的發(fā)展。

四、科技專業(yè)出版智庫建設的優(yōu)勢

科技專業(yè)出版社因其行業(yè)屬性，在出版智庫建設方面具有獨特的優(yōu)勢。以中國原子能出版社為例，分析科技專業(yè)出版智庫建設的優(yōu)勢所在。

中國原子能出版社主辦單位為中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院，又名中核智庫，是中國核工業(yè)集團的高端智庫，2017年入選中國核心智庫。隨著主辦單位的智庫化發(fā)展，中國原子能出版社也在智庫建設方面小有成就，在中核智庫的帶領下，向出版企業(yè)智庫方向發(fā)展。這是科技專業(yè)出版社在出版智庫建設方面的天然優(yōu)勢。

近年來，中國原子能出版社在研究方面陸續(xù)取得一些成績，成果較為豐富。例如，在科技類出版機構應該如何發(fā)展方面進行了深入研究，指導出版社的改革發(fā)展；對核工業(yè)的發(fā)展起到智庫咨詢、宣傳推廣作用，出版了一些經典作品。

（一）特色和成績

持續(xù)探索專業(yè)性較強的科技出版社發(fā)展之路，研究國家政策導向，做市場調研。探索適合小型出版社發(fā)展之路，結合核工業(yè)特性，形成一套改革方案，推動出版社改革發(fā)展。持續(xù)在核工業(yè)領域深耕，通過主辦單位的高端智庫平臺，將智庫研究內容及時轉化為成果發(fā)布，為行業(yè)決策機構提供材料支撐和智力支持。發(fā)揮行業(yè)抓總能力，研究核行業(yè)發(fā)展歷史，總結成就和經驗，為指導行業(yè)發(fā)展提供史志材料。同時研究主題出版方向，結合核領域特點，在宣傳工作方面發(fā)揮作用。

（二）主要成果

中國原子能出版社根據出版導向，弘揚精神傳承文化，樹立文化自信，為中國核工業(yè)集團公司宣傳工作建言獻策。先后提交了《核鑄強國夢系列叢書》《中國核工業(yè)發(fā)展簡史》等主題圖書的選題策劃報告，并被集團公司采納。在中華人民共和國成立70周年、建黨百年等重要時間節(jié)點，推出了相關主題出版物。同時發(fā)揮研究能力，參與國家工程，組織編寫了《中國工業(yè)史·核工業(yè)卷》。結合黨史學習教育，學國史、學黨史、學行業(yè)史，為核工業(yè)發(fā)展留下寶貴的歷史材料，為弘揚“兩彈一星”精神留下傳世力作。

通過客戶研究，了解客戶需求，結合出版發(fā)展趨勢，將客戶需求與出版發(fā)展相結合，推動出版社改革創(chuàng)新。經過探索，出版社陸續(xù)將視頻、VR、AR等技術融入圖書出版，推動出版社走融合出版之路。建設數據庫和知識服務系統(tǒng)，為進一步提供智能化知識服務奠定基礎。

五、建設科技專業(yè)出版智庫面臨的問題

雖然科技專業(yè)出版智庫的建設迎來發(fā)展機遇，而且優(yōu)勢非常明顯，但還是存在一些問題。

（一）目標不夠明確

雖然早期已經有一些專門開展出版研究工作的智庫，但在發(fā)展過程中呈現出目標不夠明確的問題。部分單位屬于盲目跟風，沒有清晰的研究目標，沒有可靠的實施計劃，缺乏穩(wěn)定的資金保障，進而出現忽視出版主業(yè)、忽視市場導向作用等問題，使出版智庫建設滯后，發(fā)展研究受限，距離新型智庫、高端智庫有較大距離。

（二）尚未形成合力

在行業(yè)智庫建設方面還處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，尚未形成合力。在出版智庫建設整體滯后的情況下，可以考慮通過資源整合、研究團隊復用、資源共享、渠道共享等方式，建立智庫聯盟，形成合力。同時不能忽視出版行業(yè)的市場屬性，綜合考慮讀者需求、國家需求、社會發(fā)展需求，共同促進出版智庫向高端智庫發(fā)展。

六、科技專業(yè)出版智庫的發(fā)展

科技專業(yè)出版智庫建設既有機遇又有挑戰(zhàn)。我們應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，建設科技專業(yè)出版智庫。

（一）整體發(fā)展規(guī)劃

按照出版行業(yè)智庫建設的目標，科技專業(yè)出版社經營規(guī)模可進一步擴大，進一步明確出思想、出成果、出人才的目標。出版社將堅持打造高端出版智庫的方向不動搖，持續(xù)在編輯出版研究領域加大投入，進一步明確研究方向，深化研究內容，以現有的研究內容為基礎，逐步拓展。

在研究方向方面，加強出版專業(yè)的研究，從現在的“研究出版以推動行業(yè)發(fā)展”逐步向“研究出版以推動出版行業(yè)繁榮發(fā)展”升級，成為出版領域與行業(yè)領域的跨界智庫。兩方面結合，資源共用、渠道共享，實現雙向驅動。

在規(guī)模建設方面，智庫不僅為行業(yè)發(fā)展提供支持，更是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。研究工作做得好，可以摸準發(fā)展方向，走在市場的前沿，為企業(yè)發(fā)展起到強大的推動作用，實現社會效益、經濟效益雙豐收。因此在研究團隊的規(guī)模建設方面，隨著出版社規(guī)模的擴大，等比例擴充研究人員。同時根據發(fā)展情況，實施內部動態(tài)調整，使人員與規(guī)模相匹配。此外，不斷擴充出版方向專家隊伍以及增強外圍研究力量，形成“小核心、大外圍”的格局開展出版研究工作，不斷完善組織架構，優(yōu)化體制機制。

在資源投入方面。行業(yè)智庫的發(fā)展為出版智庫的建設帶來便利，一方面融入行業(yè)智庫，申請每年給予固定的資金，再加上出版社自有資金的投入，經濟方面有堅實的保障。另一方面，行業(yè)智庫本身擁有行業(yè)最優(yōu)質的專家資源和最前沿的研究成果，可整體作為出版智庫在行業(yè)方面的資源保障。

在人才培養(yǎng)方面。出版智庫以為出版行業(yè)的發(fā)展建言獻策為主要目標，結合自身處于科技類出版機構的特點，研究重點在于將國內外出版行業(yè)的發(fā)展與國情需求相結合，從而為出版機構的發(fā)展方向、戰(zhàn)略導向、發(fā)展路徑等提出建設性意見，并能夠研究出有效的實施路徑。在推動出版社自身改革發(fā)展的過程中著重培養(yǎng)視野開闊、思路開放、研究能力強的專家型人才，以及能夠結合科技領域的發(fā)展情況，培養(yǎng)推動出版領域與行業(yè)領域共同發(fā)展的復合型人才，為同類出版機構的發(fā)展建言獻策，為中國出版業(yè)的發(fā)展輸送人才。

（二）發(fā)展目標

以高質量智庫建設為契機，以出高質量成果為目標，以推動科技行業(yè)與出版行業(yè)發(fā)展為己任，在以下三方面發(fā)力。第一，形成具有相同屬性的科技行業(yè)的出版智庫聯盟，資源共享、渠道共享、經驗共享。通過發(fā)揮在各自領域發(fā)展的經驗，共同為出版行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用，打造出版高端智庫。第二，建成行業(yè)智能知識服務系統(tǒng)。一方面為行業(yè)的發(fā)展提供智慧服務，另一方面為國家整體智能化發(fā)展提供便利。第三，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造。在出版方向、出版形勢、出版目標、讀者（客戶）研究、行業(yè)宣傳等方面進一步深化研究，將行業(yè)發(fā)展與出版發(fā)展相融合，技術相融合，整體推動國家發(fā)展。

七、結語

在國家高度重視智庫建設的階段，科技專業(yè)智庫迎來發(fā)展的機遇期。作為科技類專業(yè)出版機構，建設科技專業(yè)智庫，開展相關研究工作成為“十四五”期間的重點工作。我們應抓住機遇，吸取其他智庫建設的經驗，克服困難，充分發(fā)揮跨領域優(yōu)勢，為自身所在行業(yè)和出版領域的共同發(fā)展搭建橋梁，為出版行業(yè)的高質量發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1] 郭周明，劉靜知.頂級智庫是如何煉成的[J].中國外資，2020（7）：2-3.

[2] 聶震寧.我國出版行業(yè)智庫建設的歷史與現實研究[J].出版參考，2018（9）：5-6.

作者簡介 王青，碩士，主任編輯，研究方向：圖書編輯出版。