楊冉

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到學(xué)前教育的重要性，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的推動(dòng)力度也在不斷加大。但是在實(shí)踐過程中，出現(xiàn)了法律監(jiān)管缺失、民辦幼兒園管理不當(dāng)、教師隊(duì)伍不強(qiáng)和幼兒教育小學(xué)化等問題。從哲學(xué)角度出發(fā)，針對(duì)學(xué)前教育存在的突出問題提出相關(guān)對(duì)策和解決方案，通過問題與對(duì)策研究以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的有益發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育 問題與對(duì)策

教育對(duì)每個(gè)人、每個(gè)民族和每個(gè)國(guó)家都有著舉足輕重的作用。當(dāng)前，人們已經(jīng)意識(shí)到學(xué)前教育的重要性，3到6歲是幼兒發(fā)展的關(guān)鍵期，也是幼兒三觀樹立、學(xué)習(xí)啟蒙的重要時(shí)期。學(xué)前教育的成敗，不僅關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到整個(gè)民族和國(guó)家的前途與未來。

一、學(xué)前教育的突出問題

1.法律監(jiān)管缺失

首先，我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠健全。社會(huì)意識(shí)和社會(huì)存在的變化和發(fā)展并不是完全同步的。社會(huì)意識(shí)有時(shí)會(huì)滯后于社會(huì)存在，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到阻礙作用[ 1 ]。在當(dāng)代，社會(huì)公眾越來越意識(shí)到啟蒙教育的重要性，對(duì)幼兒的期待值越來越高。但卻并沒有完善的法律設(shè)施和制度去為學(xué)前教育保駕護(hù)航。其次，目前我國(guó)沒有早教機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)管理法律文件，早教機(jī)構(gòu)的注冊(cè)、批準(zhǔn)與監(jiān)控系統(tǒng)并不符合其教育的性質(zhì)，開辦早教機(jī)構(gòu)或者幼兒園的審核出現(xiàn)了無特定條例、無條理的現(xiàn)象。再次，社會(huì)意識(shí)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性。當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但我國(guó)卻沒有相關(guān)法律法規(guī)可以遏制民辦幼兒園的純利益目的傾向，商人的利益化使得幼兒教育機(jī)構(gòu)變?yōu)橘嶅X的場(chǎng)所，丟失了以公益性與福利性為主的性質(zhì)。有的幼兒機(jī)構(gòu)甚至舉著可以學(xué)習(xí)幾種語言、感受科學(xué)、學(xué)習(xí)特長(zhǎng)和快速成長(zhǎng)等特色辦園旗號(hào)去欺騙家長(zhǎng)。

2.民辦幼兒園管理不當(dāng)

首先，民眾對(duì)民辦幼兒園認(rèn)識(shí)上存在滯后?！安皇侨藗兊囊庾R(shí)決定了人們的存在，相反是人們的社會(huì)存在決定了人們的意識(shí)?！盵 2 ]我國(guó)政府以及政府對(duì)民辦幼兒園的管理不規(guī)范，導(dǎo)致了社會(huì)民眾對(duì)其重視度不高、關(guān)注度不夠。其次，世界上一切事物都不是孤立存在的，而是和周圍其他事物相互聯(lián)系著的，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系著的有機(jī)整體。公辦幼兒園有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備采購(gòu)來源，而民辦教育在資源配置上受到不公平待遇，在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏制度保障，所以存在著部分民辦幼兒園為了追求經(jīng)濟(jì)效益而違規(guī)招生人數(shù)，盲目增加幼兒園班數(shù)的現(xiàn)象。教育行政部門并沒有設(shè)定給民辦幼兒園具體的管理制度規(guī)范以及管理方法和措施，使民辦幼兒機(jī)構(gòu)處于無序狀態(tài)。

3.學(xué)前教育師資隊(duì)伍不強(qiáng)

首先，幼兒教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)不高。這幾年幼兒教師比以前的教師有了更高的學(xué)歷，但是存在著缺乏幼兒教學(xué)實(shí)踐能力的情況。她們把理論和實(shí)踐分開，把主觀和客觀分開，鄙視實(shí)踐，鄙視感性知識(shí)，夸大理性知識(shí)的作用。其次，幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量不足。任何本質(zhì)都是通過現(xiàn)象表現(xiàn)出來，沒有不表現(xiàn)為現(xiàn)象的本質(zhì)。在中高職教育中，幼兒園老師的招生比例是很大的，但在大學(xué)高等教育中學(xué)前教育的招生名額并不多，甚至一些師范學(xué)校只開設(shè)大專學(xué)前教育班級(jí)，本科級(jí)的學(xué)前教育招生規(guī)模很小。并且在學(xué)前教育的工作隊(duì)伍中，男女老師比例是嚴(yán)重失衡的，這對(duì)于幼兒的發(fā)展也是不利的。再次，幼兒教師隊(duì)伍的待遇低。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，幼兒教師需要做到保育和教育相結(jié)合，不僅需要教會(huì)幼兒知識(shí)，也要教會(huì)幼兒在生活中學(xué)會(huì)獨(dú)立自主，但是幼兒教師的工資卻是很低的。也因?yàn)橛變航處煹墓べY普遍很低，絕大對(duì)數(shù)的男生大學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)更加傾向于初中或高中，對(duì)于他們來講幼兒教師的工資是難以去支撐一個(gè)家庭的。

4.幼兒教育小學(xué)化

首先，尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提，只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能正確認(rèn)識(shí)規(guī)律和利用規(guī)律。一部分幼兒園的教育內(nèi)容十分超前，為了學(xué)生今后上小學(xué)更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)與成績(jī)靠前，很多幼兒園在大班時(shí)就會(huì)開設(shè)小學(xué)一、二年級(jí)的課程了。其次，一些民辦幼兒園缺乏教育局等相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，他們認(rèn)為只要滿足了家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)看到自己的孩子學(xué)會(huì)了認(rèn)字、算術(shù)、拼音和舞蹈等，這就是有利于幼兒的。他們會(huì)選擇灌輸給幼兒一些富有知識(shí)性的東西，從而更好地吸引家長(zhǎng)，增加生源，增大經(jīng)濟(jì)效益，根本沒有做到從幼兒本身的適宜性出發(fā)去促進(jìn)幼兒發(fā)展。再次，具體事物在其運(yùn)動(dòng)中的矛盾及每一矛盾的各個(gè)方面都有其特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)上的一些幼兒機(jī)構(gòu)或幼兒園普遍存在著更加重視灌輸知識(shí)發(fā)展幼兒的智力，卻忽視了幼兒在此階段所需要培養(yǎng)創(chuàng)造力以及培育良好情緒、性格和情感。在日?；顒?dòng)展開中很容易去忽略幼兒非智力因素的培養(yǎng)。

二、學(xué)前教育中的突出問題的應(yīng)對(duì)策略

1.制定相關(guān)法律措施，引導(dǎo)幼兒機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展

首先，有什么樣的社會(huì)存在，就有什么樣的社會(huì)意識(shí)，社會(huì)存在的變化、發(fā)展決定社會(huì)意識(shí)的變化、發(fā)展。針對(duì)目前我國(guó)幼兒教育機(jī)構(gòu)發(fā)展無序的問題，政府以及教育行政部門需制定相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范開展幼兒教育的資格條件。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，我國(guó)迫切需要一部專門針對(duì)學(xué)前教育的國(guó)家級(jí)法律，在幼兒機(jī)構(gòu)的審批、與批準(zhǔn)階段應(yīng)有詳細(xì)且嚴(yán)密的制度，并對(duì)其機(jī)構(gòu)設(shè)立后進(jìn)行不定時(shí)的抽查與到訪調(diào)查，掘棄其機(jī)構(gòu)上有政策下有對(duì)策的應(yīng)對(duì)策略，不斷出行相關(guān)條例合規(guī)監(jiān)控其有序發(fā)展。其次，不同事物的矛盾，具有不同的特點(diǎn)。我們需要做到具體問題具體分析，具體地分析矛盾的特殊性。不能讓不懂幼兒、不懂教育的人開設(shè)幼兒機(jī)構(gòu)，要讓真正符合兒童身心發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)的有特色的幼兒機(jī)構(gòu)開設(shè)并發(fā)展。社會(huì)意識(shí)是相對(duì)獨(dú)立的，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。只有從國(guó)家層面加強(qiáng)立法，才能讓社會(huì)公眾重視到幼兒機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)幼兒機(jī)構(gòu)的欣欣向榮。

2.完善民辦幼兒園管理體制，規(guī)范民辦幼兒園管理

首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)與變化發(fā)展，政府可以對(duì)一些符合優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園的進(jìn)行一定的按月補(bǔ)助，緩解幼兒園的資金緊張等情況。教育局等相關(guān)機(jī)構(gòu)可以分發(fā)一些教師國(guó)培或者其他培訓(xùn)名額給民辦幼兒園的管理層，讓她們更多的學(xué)習(xí)學(xué)前教育相關(guān)知識(shí)與教育熱點(diǎn)，以便于更好地帶領(lǐng)幼兒園專業(yè)性發(fā)展。其次，世界充滿了矛盾，我們看待同一個(gè)世界，同一個(gè)事物，同一個(gè)現(xiàn)象的時(shí)候，就要看到兩個(gè)方面，既要看到對(duì)立的一面，又要看到統(tǒng)一的一面，既要看到斗爭(zhēng)的一面，又要看到和諧的一面，在一定條件下，矛盾雙方可以相互轉(zhuǎn)化，敵人可以轉(zhuǎn)化成為朋友，朋友也可以轉(zhuǎn)化成為敵人。政府和市場(chǎng)是社會(huì)資源配置的兩種方式。我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)市場(chǎng)“晴雨器”的作用，不斷調(diào)整民辦幼兒園整體進(jìn)展格局。再次，民辦幼兒園以及幼兒機(jī)構(gòu)的設(shè)立需要依靠政府以及相關(guān)教育行政部門的引導(dǎo)和規(guī)范，要加大對(duì)“三無”幼兒園的懲治力度，對(duì)不合乎條例幼兒園的相關(guān)負(fù)責(zé)人予以懲罰，積極向廣大人民宣傳其重要性，鼓勵(lì)人們敢于舉報(bào)、勇于舉報(bào)不合乎規(guī)定的“三無”幼兒園。不積小流，無以成江海的質(zhì)量互變規(guī)律體現(xiàn)在這件事情的意義就是，通過每一個(gè)人、每一個(gè)教育行政部門和政府部門的不斷努力，那么積累起來那就是整個(gè)社會(huì)和整個(gè)國(guó)家的行動(dòng)。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

首先，事物的性質(zhì)主要由取得支配地位的主要矛盾的主要方面所決定，教師是學(xué)前教育質(zhì)量的提升最關(guān)鍵的要素。近年來，學(xué)前教育所配備的教師中普遍存在著專業(yè)水平較低、行業(yè)興趣不高和行業(yè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)。想要讓學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，那么就需要不斷提高幼兒教師的專業(yè)能力和培養(yǎng)優(yōu)秀的幼兒教師。因此，需要抓主要矛盾，抓中心工作，抓重點(diǎn)。我國(guó)政府應(yīng)建立合理的待遇，讓那些真正愛幼兒、喜歡和孩子相處且有較高專業(yè)知識(shí)水平的對(duì)口專業(yè)大學(xué)生在就業(yè)時(shí)堅(jiān)定地選擇這一行業(yè)。其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。應(yīng)鼓勵(lì)一部分男生老師參與到學(xué)前教育的教學(xué)中來，可適當(dāng)對(duì)其增加優(yōu)厚的工資待遇，使其為學(xué)前教育的發(fā)展注入活力。意識(shí)的原材料來自于現(xiàn)實(shí)生活，提高工資的背后也帶來了社會(huì)地位的提升，使幼兒教師有更好的職業(yè)感受，使他們能夠更自信、更有尊嚴(yán)地從事學(xué)前教育工作。其次，要不斷提高幼兒園教師專業(yè)化水平，我們用發(fā)展的眼光看待事物，看學(xué)前教育中出現(xiàn)的問題也是這樣。我們要不斷更新其專業(yè)知識(shí)水平，使能力不斷向好的水平發(fā)展。再次，全國(guó)高校應(yīng)擴(kuò)招學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模，以解決缺口大這個(gè)問題，當(dāng)?shù)氐慕逃龔d與相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)擴(kuò)大每年進(jìn)行國(guó)培或其他培訓(xùn)的幼兒教師的名額，讓幼兒教師跟隨時(shí)代的變化而變化，以發(fā)展的眼光和強(qiáng)烈的未來感學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理念、科學(xué)兒童觀。

4.做好幼小銜接，滲透科學(xué)幼教理念

首先，政府應(yīng)制定相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)幼兒園與小學(xué)雙向?qū)?。我們要用?lián)系的觀點(diǎn)看問題，幼兒園把幼小銜接作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，小學(xué)對(duì)此卻并沒有很大重視，易導(dǎo)致社會(huì)上開展一些“學(xué)前班”機(jī)構(gòu)或者家教現(xiàn)象，以致幼兒教育偏離軌道。其次，人的意識(shí)是社會(huì)的產(chǎn)物，人的社會(huì)存在決定了人們的意識(shí)。小學(xué)與幼兒園在知識(shí)掌握要求之間存在著差距，進(jìn)入小學(xué)后對(duì)拼音、識(shí)字、算術(shù)等知識(shí)能力需求增大，但是幼兒在進(jìn)入小學(xué)之前從未學(xué)習(xí)過就會(huì)出現(xiàn)落后、厭學(xué)等現(xiàn)象，這也就是家長(zhǎng)期盼在幼兒園就對(duì)其孩子進(jìn)行知識(shí)灌輸?shù)脑蛩凇Ｋ砸M(jìn)行教育改革，制定合理的銜接教育方案與要求，以實(shí)現(xiàn)幼兒、家庭和學(xué)校良性循環(huán)教育。再次，我們思考問題、辦事不僅要尊重客觀規(guī)律，還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來。只有尊重兒童的身心發(fā)展，關(guān)注到每位幼兒的不同進(jìn)行因材施教，具體問題具體分析，才能讓每個(gè)幼兒得到最大的發(fā)展，才可以讓幼兒“跳一跳，摘到桃子”。

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1]王桐晶.我國(guó)學(xué)前教育管理體制的主要問題、挑戰(zhàn)與改革方向[J].黑龍江科學(xué)，2017，8017，8（03）：136～137.

[2]劉建發(fā)，吳傳毅：《學(xué)前教育普及中的政府責(zé)任分析》[J].《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第 6期.

（責(zé)任編輯：劉占行）