文／劉乃欣 華僑大學(xué) 碩士研究生

引言

中國正處于快速城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重疊的時代，城市擴(kuò)張和城市復(fù)興在同步進(jìn)行。工業(yè)空間在城市不同的發(fā)展階段扮演著不同的角色，發(fā)展到今天，工業(yè)空間已經(jīng)明顯跟不上城市發(fā)展的步伐，需要對老工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造，這無疑會對城市空間結(jié)構(gòu)和用地功能產(chǎn)生重大影響。在城市更新中，老工業(yè)區(qū)改造在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，成為一個關(guān)注的熱點(diǎn)。

1 杏林老工業(yè)區(qū)概況

杏林老工業(yè)區(qū)是廈門新興工業(yè)的發(fā)源地，它位于廈門集美區(qū)西南部，下轄杏林、杏濱兩條大道。自20世紀(jì)五六十年代以來，廈門電廠、紡織廠、毛紡織廠等大型國有企業(yè)相繼在此駐扎，直至改革開放后，國際企業(yè)、民營企業(yè)相繼在此創(chuàng)辦，奠定了杏林老城區(qū)新興工業(yè)的基礎(chǔ)。1958年廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立工業(yè)區(qū)，隨后國務(wù)院批準(zhǔn)在工業(yè)區(qū)設(shè)立臺商投資區(qū)，工業(yè)區(qū)的發(fā)展迎來了一個高峰時代。經(jīng)過60多年的發(fā)展建設(shè)，地區(qū)生產(chǎn)總值已突破200億元人民幣，表明廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢顯著。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域被城市主干路網(wǎng)所包圍，北起九天湖路至杏林北二路，西至西濱路，南至杏濱路，東至文華路-杏濱路，總用地面積23.62平方公里。然而，隨著時間的推移，一些老廠區(qū)遇到了停產(chǎn)、土地利用較差、污染等一系列問題。杏林老工業(yè)區(qū)除了占整體土地面積一半以上的工業(yè)用地外，還與村莊、郊區(qū)居民區(qū)等地結(jié)合在一起，這些用地之間相互干擾嚴(yán)重，導(dǎo)致老城區(qū)無法居住。廈門市近日宣布計(jì)劃，開始規(guī)劃發(fā)展本市軌道交通，這將使杏林老工業(yè)區(qū)得到轉(zhuǎn)型升級（圖1）。

圖1 杏林老工業(yè)區(qū)區(qū)位分析圖

2 老工業(yè)區(qū)改造與城市空間發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.1 土地使用

杏林老工業(yè)區(qū)出現(xiàn)的問題給集美區(qū)城市發(fā)展帶來了隱患。杏林老工業(yè)區(qū)經(jīng)過幾十年的演變，除了主要生產(chǎn)需要的用房，周邊缺乏生活和商業(yè)配套。從小范圍來看，單一用地模式最終導(dǎo)致城市的功能配置單一，城市資源分配產(chǎn)生了矛盾——一方面是土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，另一方面是土地資源的供給不足。城市是動態(tài)的有機(jī)結(jié)構(gòu)，其生命力來自于無序的狀態(tài)以及功能的多樣性[1]。杏林老工業(yè)區(qū)功能定位單一使城市空間表現(xiàn)同質(zhì)化，城市的多樣性喪失殆盡（圖2-1）。

圖2-1 土地利用圖

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)隨著時間的推移發(fā)生了變化，雖然在一定范圍內(nèi)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集合，但出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)模式較為單一、工業(yè)生產(chǎn)方式較為落后等問題。由于產(chǎn)業(yè)構(gòu)成局限于傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)傳統(tǒng)的更新?lián)Q代過程無法滿足新產(chǎn)業(yè)帶來的新一輪激烈競爭。杏林老工業(yè)區(qū)的工業(yè)現(xiàn)狀主要集中在金屬機(jī)械、紡織服裝、橡膠塑料、手工業(yè)等制造業(yè)，其中大部分為傳統(tǒng)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稀缺。在經(jīng)濟(jì)效益方面，大部分企業(yè)連年虧損（圖2-2）。

圖2-2 企業(yè)近三年單位用地平均地均產(chǎn)值

2.3 交通系統(tǒng)

老工業(yè)區(qū)由于與周邊的交通支線路網(wǎng)的連接較少，成為城市干道單一的路網(wǎng)格局，形成了道路街巷斷面大、路網(wǎng)稀疏的城市路網(wǎng)街區(qū)布局。現(xiàn)有的老工業(yè)區(qū)忽視了產(chǎn)業(yè)空間與城市的關(guān)系，不利于城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展。受工業(yè)用地和現(xiàn)有居民點(diǎn)的限制，區(qū)域內(nèi)丁字路、斷頭路較多，交通基礎(chǔ)設(shè)施和微循環(huán)能力較低，導(dǎo)致老工業(yè)區(qū)內(nèi)部聯(lián)系通道與周邊道路系統(tǒng)斷裂。老工業(yè)基地內(nèi)原有的道路系統(tǒng)也具有特殊的服務(wù)性質(zhì)，大多只能滿足工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)男枰?，不能直接承?dān)新的城市功能（圖2-3）。

圖2-3 交通道路現(xiàn)狀分析圖

2.4 工業(yè)文化

杏林老工業(yè)區(qū)是廈門現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，大量大型國企、民企在此落戶。然而，隨著時間的推移，一些曾經(jīng)的工廠出現(xiàn)了停產(chǎn)、排放等問題，土地的效益和宜居性也較差。杏林老工業(yè)區(qū)經(jīng)歷了擴(kuò)張-飽和-轉(zhuǎn)型三個階段。1958年，廈門市決定建設(shè)杏林工業(yè)區(qū)，隨著設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，杏林工業(yè)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。隨后國務(wù)院批準(zhǔn)在此設(shè)立臺商投資區(qū)。2017年，工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)低效、環(huán)境污染問題突出。目前杏林老工業(yè)區(qū)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，城區(qū)環(huán)境改善的重要時期。

2.5 景觀環(huán)境

杏林金屬設(shè)備、服裝服飾、塑料、工藝品等制造業(yè)占了杏林工業(yè)區(qū)企業(yè)的53%，這些企業(yè)包括廈門電廠、廈門紡織廠、冠華紡織廠、廈門興摩托等，占地面積廣，多為大型國有企業(yè)。由于產(chǎn)地和技術(shù)因素的限制，這些企業(yè)生產(chǎn)的商品數(shù)量巨大，能源需求量大，流水線復(fù)雜，生產(chǎn)過程中必然會產(chǎn)生大量的廢水、廢煙、噪音，這些都沒有進(jìn)行無污染處理。根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，片區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)共計(jì)62家。這些產(chǎn)業(yè)周邊的城市人口密度大，工人宿舍和城中村數(shù)量多，傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式，排放的污染對城市環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，嚴(yán)重制約了杏林地區(qū)工業(yè)化和城市化的長遠(yuǎn)發(fā)展（圖2-4）。

圖2-4 工業(yè)污染企業(yè)分布圖

3 老工業(yè)區(qū)改造對城市空間發(fā)展的影響

文章采用一系列空間要素來描述老工業(yè)區(qū)改造對城市空間發(fā)展的影響。老工業(yè)區(qū)的空間要素由土地使用、經(jīng)濟(jì)效益、交通系統(tǒng)、工業(yè)文化、景觀環(huán)境五大組成。這些要素直接或間接地與城市空間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、形態(tài)形態(tài)、空間環(huán)境等要素有關(guān)。文章將這些空間要素概括為五種：功能、經(jīng)濟(jì)、場地、交通及景觀。

3.1 功能要素：恢復(fù)城市功能多元性

城市空間發(fā)展是由不同功能空間動態(tài)變化的集合，城市中起相同作用的功能空間疊加或拼貼在一起就形成了功能區(qū)，城市空間和功能區(qū)這兩者之間有關(guān)聯(lián)性。老工業(yè)空間的改造，最終需要實(shí)現(xiàn)自身區(qū)域的功能多樣性與復(fù)雜性[2]。

城市功能與城市空間是相輔相成的關(guān)系。在這個前提下，促使老工業(yè)區(qū)功能改變提升的原因一般有兩個方面：一方面是老工業(yè)區(qū)自身對于產(chǎn)業(yè)低效、工廠閑置等消極局面作出改造重塑的要求，或者由于老工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施匹配不上日益增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要對老工業(yè)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化升級；另一方面來自城市空間整體發(fā)展對老工業(yè)區(qū)功能提出的新要求。

3.2 經(jīng)濟(jì)要素：提升產(chǎn)業(yè)空間與結(jié)構(gòu)

老工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)空間的重組，通過推動產(chǎn)業(yè)競爭力和城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高城市的綜合競爭力以及城市產(chǎn)業(yè)布局。老工業(yè)區(qū)的改造能夠加快傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)的革新和高附加值高技術(shù)密集型的發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。老工業(yè)區(qū)的改造會把原本在城市重要地段的老工業(yè)區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)空間置換給第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮老工業(yè)區(qū)隨著城市發(fā)展變成城市中心的區(qū)位優(yōu)勢。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，從而帶動交通完善、服務(wù)功能完備、住區(qū)更新等，一方面帶動集聚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)；一方面促使原本老工業(yè)區(qū)內(nèi)與周邊城市空間發(fā)展矛盾的產(chǎn)業(yè)遷移，從而推動整個地區(qū)的更新升級。

3.3 場地要素：調(diào)整城市密度和肌理

城市的密度隨著城市土地和建筑的利用方式改變。城市空間在交通、建筑等開始從橫向往縱向發(fā)展，開始向垂直高度上發(fā)展，低層和多層的工廠建筑被高層建筑取代，改變了傳統(tǒng)工業(yè)用地的容積率和工廠建筑的密度。在工業(yè)空間改造過程中，在提高原來老工業(yè)區(qū)的容積率時，也降低原來工業(yè)用地的密度，這種城市空間發(fā)展的方式，其實(shí)為城市公共空間發(fā)展提供了可能。城市肌理最直觀的體現(xiàn)，是通過不同建筑形式來表現(xiàn)出不同的空間形態(tài)和建筑文化。老工業(yè)區(qū)的改造從一定程度上來說是對工業(yè)區(qū)的空間肌理進(jìn)行改造和重塑。而老工業(yè)區(qū)的肌理重構(gòu)是在保護(hù)工業(yè)文化傳承，延續(xù)原有建筑肌理的基礎(chǔ)上，達(dá)到與周邊現(xiàn)代環(huán)境的契合發(fā)展。

3.4 交通要素：修補(bǔ)空間層次與連接

城市的交通系統(tǒng)可以理解為城市靜態(tài)和動態(tài)的骨架系統(tǒng)，可以影響城市空間形態(tài)和城市功能區(qū)之間的連接效率，使城市空間的各要素有效率地縫合在一起。對于老工業(yè)區(qū)和城市空間來說，交通的動靜組織是城市空間結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。從靜態(tài)交通來講，停車場的數(shù)量決定了建筑和用地的交通容量，同時也是為了支撐動態(tài)交通；從動態(tài)交通來說，動態(tài)交通是連接不同功能區(qū)的重要脈絡(luò)，所以道路網(wǎng)是構(gòu)建老工業(yè)區(qū)與周邊城市空間兩者之間相互聯(lián)系的重要渠道，同時也連接老工業(yè)區(qū)自身內(nèi)部各功能的要素。

3.5 景觀要素：重塑工業(yè)文化與生態(tài)

老工業(yè)區(qū)改造要注重工業(yè)文化，這是老工業(yè)區(qū)改造的特色所在。城市文化則包含各方面人文、工業(yè)、歷史等文化，從整體上把控著城市的形象與風(fēng)貌，協(xié)調(diào)改造區(qū)與城市之間的關(guān)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)上，舊工業(yè)區(qū)改造要適當(dāng)融入城市文化。城市文化的發(fā)展需要根據(jù)城市的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。老工業(yè)區(qū)要完整地展示城市文化和工業(yè)文化，成為一個有特色、有活力的空間。

4 老工業(yè)區(qū)對城市空間發(fā)展的改造策略

杏林老工業(yè)園區(qū)成立時間較早，內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)布局較為混亂，發(fā)展程度較低。在各級政策的推動下，其老工業(yè)區(qū)自成立以來，規(guī)模逐步成型，但周邊城市空間的擴(kuò)張速度及空間發(fā)展程度遠(yuǎn)超過了老工業(yè)區(qū)[3]。在前文對杏林老工業(yè)區(qū)改造對城市空間發(fā)展影響分析上，本章重點(diǎn)以城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角，結(jié)合集美區(qū)相關(guān)規(guī)劃，綜合功能定位與分區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級與改造、開發(fā)強(qiáng)度與密度、路網(wǎng)與交通連接、文化與生態(tài)環(huán)境等要素，提出促進(jìn)兩者契合發(fā)展的策略與建議。

4.1 功能定位與分區(qū)

從城市功能看，老工業(yè)區(qū)隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從曾經(jīng)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，逐漸從生產(chǎn)和生活上滿足不了城市的需求。杏林老工業(yè)區(qū)應(yīng)借著在城市中的區(qū)位優(yōu)勢，重新定位區(qū)域功能，優(yōu)化原有功能結(jié)構(gòu)，與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，承接中心地區(qū)的功能[4]。

杏林老工業(yè)區(qū)應(yīng)作為重要的產(chǎn)城融合區(qū)域。杏林老工業(yè)區(qū)東、西兩側(cè)分別與集美及馬鑾灣兩大新城相接，區(qū)位條件優(yōu)越。其中，集美及馬鑾灣兩大新城都為集生活居住、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂、休閑旅游為一體的綜合性城市新城區(qū)。杏林老工業(yè)區(qū)在改造過程中，應(yīng)主動尋求功能上與兩大新城的融合，打造馬鑾灣新城-杏林老工業(yè)區(qū)-集美新城城市發(fā)展軸。老工業(yè)區(qū)西部靠近前場物流園及馬鑾灣集美起步區(qū)，功能布局應(yīng)與高端服務(wù)業(yè)、濱海旅游、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)功能相銜接。而東部靠近杏?xùn)|生活區(qū)與集美新城核心區(qū)，功能上應(yīng)與居住、商業(yè)、辦公等相融合，提升集美新城核心區(qū)公共服務(wù)配套功能。

4.2 產(chǎn)業(yè)升級與改造

老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)多以第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、挖掘業(yè)等粗放低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過推動老工業(yè)區(qū)持續(xù)改造升級，引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)，形成傳統(tǒng)都市工業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)并重，間接促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

從集美區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)布局上看，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型包括：軟件、商務(wù)商貿(mào)、文化教育、旅游、物流及先進(jìn)制造業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)類型。其中，杏林老工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為在原有傳統(tǒng)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。由現(xiàn)狀單一、粗放、低端的工業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級為多元復(fù)合的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文體旅游四大產(chǎn)業(yè)。杏林老工業(yè)區(qū)在對原有傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的過程中，應(yīng)加強(qiáng)與馬鑾灣高新產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的對接與聯(lián)系；在對原有的食品制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)升級的過程中，應(yīng)加強(qiáng)與集美新城綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對接與聯(lián)系。

4.3 開發(fā)強(qiáng)度與密度

開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模的規(guī)劃，既要滿足集美新城的發(fā)展需要，又要保留原有的城市結(jié)構(gòu)。在這個雙重標(biāo)準(zhǔn)下，老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型既可以高強(qiáng)度開發(fā)，也可以保留原本傳統(tǒng)的建筑空間。我們的構(gòu)想是開發(fā)強(qiáng)度和密度依據(jù)區(qū)位的不同而發(fā)生變化。根據(jù)區(qū)域的資源特點(diǎn)及周邊用地性質(zhì)的不同，杏林老工業(yè)區(qū)形成5大以軌道交通站點(diǎn)為核心的開發(fā)片區(qū)軌道站點(diǎn)周邊地塊，采用高強(qiáng)度綜合開發(fā)，形成不同業(yè)態(tài)主題的中心組團(tuán)。

4.4 路網(wǎng)與交通連接

杏林老工業(yè)區(qū)的道路系統(tǒng)雖然可以滿足單一的運(yùn)輸功能，但道路系統(tǒng)的不連續(xù)性，導(dǎo)致老工業(yè)區(qū)內(nèi)部和外部延伸連接不順暢，勝任不了對接城市復(fù)雜的城市功能。在重新設(shè)計(jì)中，路網(wǎng)的連續(xù)性將是交通設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)，這樣城市的交通將呈現(xiàn)多樣化，交通量將得到極大的改善。在杏林老工業(yè)區(qū)改造中，通過聯(lián)區(qū)域、強(qiáng)南北、增密度、疏節(jié)點(diǎn)的改造理念，從區(qū)域聯(lián)系層面，新增6條與兩大新城的道路；從南北聯(lián)系層面，新增5處鐵路穿越通道；對于內(nèi)部路網(wǎng)，通過打通斷頭路，構(gòu)筑“密路網(wǎng)”。打造5大軌道交通站點(diǎn)引導(dǎo)開發(fā)片區(qū)，鏈接杏林老工業(yè)區(qū)與集美區(qū)的城市空間。

4.5 文化與生態(tài)環(huán)境

杏林老工業(yè)區(qū)作為一個有著幾十年歷史的臺商投資區(qū)，承載了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)發(fā)展的一段歷史，這段歷史為老工業(yè)區(qū)及城市空間帶來了具有工業(yè)文化價(jià)值的工業(yè)建筑。在整個改造和建設(shè)階段，應(yīng)保留老工業(yè)區(qū)的現(xiàn)狀工業(yè)歷史和空間特征，使老工業(yè)區(qū)空間與城市空間特色相呼應(yīng)。

保留具有一定風(fēng)貌與利用價(jià)值的老廠房，結(jié)合影視基地主題，進(jìn)行功能再生，既激活區(qū)域活力，又延續(xù)工業(yè)文脈的記憶?？梢员Ａ粑鱾?cè)原廈門電廠煙囪與部分鐵軌，建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)公園，并對原有工業(yè)設(shè)施進(jìn)行改造，將其作為電影小鎮(zhèn)主要特色工業(yè)場景外景拍攝基地。紡織廠片是紅磚廠房，利用紅磚廠房獨(dú)特的風(fēng)貌，對工業(yè)廠房進(jìn)行局部保留與改造，結(jié)合地塊出讓開發(fā)，形成具有特色的商業(yè)街區(qū)。老工業(yè)區(qū)管道、氣罐和煙囪，又可以作為視覺地標(biāo)，間插于其他分區(qū)中，作為杏林老工業(yè)區(qū)的對外展示界面。

結(jié)語

當(dāng)前，廈門市杏林老工業(yè)區(qū)的更新改造工作應(yīng)與城市空間統(tǒng)籌考慮，抓住集美新城建設(shè)契機(jī)推動舊城更新改造，以工業(yè)改造為具體抓手，整合提升片區(qū)功能，煥發(fā)老工業(yè)用地的活力，促進(jìn)新城和老工業(yè)用地的融合，因此研究城市老工業(yè)用地對城市空間的影響，促進(jìn)廈門老工業(yè)用地與城市空間契合發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

圖片來源：

圖1：作者自繪

圖2-1—圖2-4：集美區(qū)杏林舊城提升改造發(fā)展規(guī)劃（2019）