唐彬彬

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略 加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護

網(wǎng)絡空間具有強大的資源整合力，是先進生產(chǎn)力的重要標志。近年來，網(wǎng)絡信息技術日新月異，極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，方便了人民群眾生產(chǎn)生活，同時也帶來前所未有的風險挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡滲透、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡有害信息、網(wǎng)絡恐怖和違法犯罪、網(wǎng)絡空間的國際競爭等方面。在2018年4月召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，全面總結了黨的十八大以來我國網(wǎng)絡安全和信息化工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，強調(diào)“加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護”“落實關鍵信息基礎設施防護責任”。

當前，國家安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡安全法、個人信息保護法和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī)，共同構筑了網(wǎng)絡空間安全保護屏障。其中，網(wǎng)絡安全法為保障關鍵信息基礎設施安全、維護國家安全和保障民生提供了法律依據(jù)，為網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略提供了制度保障，對關鍵信息基礎設施的運行安全作出規(guī)定。根據(jù)網(wǎng)絡安全法規(guī)定，“國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網(wǎng)絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護”。

關鍵信息基礎設施是網(wǎng)絡運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡安全保障的基石。需要警醒的是，當前我國關鍵信息基礎設施保護形勢嚴峻，網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)竊取等事件多發(fā)。堅持網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，必須強化網(wǎng)絡基礎設施建設，不斷提升保障網(wǎng)絡安全的能力，避免我國重要領域的網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受非法攻擊，切實從維護國家安全和公共安全角度，重視網(wǎng)絡基礎設施建設和保護工作。

強化網(wǎng)絡安全治理 嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪

隨著信息網(wǎng)絡技術和規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大，利用信息網(wǎng)絡實施的違法犯罪活動日漸增多，社會危害性日益凸顯，成為威脅我國網(wǎng)絡安全的一大隱患。必須加強網(wǎng)絡綜合治理，嚴厲打擊影響網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的違法犯罪行為。

要進一步提升網(wǎng)絡輿情應對能力。當前網(wǎng)絡輿論生態(tài)整體趨好，但需要看到，網(wǎng)絡是輿論斗爭的主戰(zhàn)場、最前沿，網(wǎng)上輿論主體多元化特點突出，給意識形態(tài)安全帶來風險隱患，網(wǎng)上輿論形勢依然嚴峻復雜。切實維護清朗網(wǎng)絡空間，要始終保持清醒認識和高度警惕，對網(wǎng)絡輿情發(fā)展趨勢及時作出準確判斷，維護網(wǎng)絡空間和諧穩(wěn)定。

強化網(wǎng)絡信息監(jiān)管。隨著社交媒體廣泛使用，網(wǎng)絡違法信息的傳播速度更快、范圍更廣，個人信息泄露、網(wǎng)絡謠言等問題突出，對公民合法權益和社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。必須加大監(jiān)管力度，加強和完善網(wǎng)絡信息管理。

加強對網(wǎng)絡犯罪的懲治力度。互聯(lián)網(wǎng)有開放、互動、傳播面廣、匿名性強等特點，為不法分子實施犯罪行為提供了條件。近年來，網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡黑客、網(wǎng)絡淫穢色情和網(wǎng)絡賭博等犯罪行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，對此，司法機關不斷強化執(zhí)法力度、予以嚴厲打擊。例如，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，明確法律標準，依法嚴厲懲治、有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪；公安部連續(xù)在全國部署開展“凈網(wǎng)”專項行動，嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、非法制售使用竊聽竊照專用器材等人民群眾深惡痛絕的網(wǎng)絡違法犯罪行為；在“斷卡”行動中，各地公安機關成功打掉一大批非法開辦販賣“兩卡”違法犯罪團伙，繳獲一大批用于電信網(wǎng)絡詐騙活動的銀行卡，詐騙團伙資金流通渠道受到極大限制，有效從源頭上遏制了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢。這些務實之舉都切實維護了網(wǎng)絡空間安全和網(wǎng)上秩序穩(wěn)定，全面增強了人民群眾的網(wǎng)上獲得感、幸福感和安全感。

堅持總體國家安全觀 維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)是社會發(fā)展和國家治理的重要資源，數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡空間安全的基礎。數(shù)據(jù)安全不僅涉及公民個人隱私和經(jīng)濟利益，還涉及公共利益和國家安全。維護數(shù)據(jù)安全，應當堅持總體國家安全觀，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

2021年9月1日起施行的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，是我國第一部有關數(shù)據(jù)安全的專門法律，也是國家安全領域的一部重要法律，與網(wǎng)絡安全法、個人信息保護法共同組成數(shù)據(jù)保護領域的“三駕馬車”。我國數(shù)據(jù)安全法在堅持總體國家安全觀的基礎上，在分級分類管理和重要數(shù)據(jù)重點保護、數(shù)據(jù)跨境安全流動、數(shù)據(jù)安全審查等方面建立了數(shù)據(jù)安全治理體系。數(shù)據(jù)安全法保障國家、企業(yè)及個人的數(shù)據(jù)安全，有助于推動國家數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，僅靠任何一國單獨的力量并不能真正實現(xiàn)網(wǎng)絡安全維護，要深化國際合作，本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同維護網(wǎng)絡安全，實現(xiàn)傳統(tǒng)國家安全與非傳統(tǒng)國家安全的統(tǒng)籌兼顧。