何 劍，于廣浩

（1.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆石河子832000；2.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，烏魯木齊830012）

0 引言

新疆地處干旱地區(qū)，降水稀少、蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源十分匱乏。2019年，新疆水資源總量為870.10 億m3，僅占全國(guó)水資源總量的2.81%；人均水資源量為3 473.50 m3/人，遠(yuǎn)低于同時(shí)期西北五省的平均水平（15 182.50 m3/人）。

水資源短缺一直是新疆這樣地處干旱區(qū)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)研究，可以規(guī)避水資源價(jià)格設(shè)定不合理產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響［1，2］；還可以利用價(jià)格手段加強(qiáng)水資源配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可持續(xù)利用［3］，提高水資源利用效率，緩解水資源短缺問(wèn)題。加強(qiáng)新疆水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)的研究，探索水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，有利于強(qiáng)化民眾節(jié)水意識(shí)，踐行新發(fā)展理念，保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安；同時(shí)，利用價(jià)值模型對(duì)水資源價(jià)格波動(dòng)的影響程度進(jìn)行測(cè)度，有利于直接掌握水資源價(jià)格波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)建立科學(xué)的水資源價(jià)格體系和推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

在水資源利用情況的研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果主要集中在分析測(cè)度其宏觀利用效率。李莉、劉爽［4］基于DEA 模型，對(duì)新疆水資源利用效率的時(shí)空特征進(jìn)行了分析；鐘麗雯等［5］研究分析了廣西的用水結(jié)構(gòu)以及水資源利用效率；賴(lài)紅兵、魯杏［6］分析了日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村水利建設(shè)情況，總結(jié)出值得借鑒的提高水資源利用效率的經(jīng)驗(yàn)。此外，諸多學(xué)者從行業(yè)特點(diǎn)［7，8］、河流流域［9-11］、城市群［12-14］等角度對(duì)水資源利用效率進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和行業(yè)技術(shù)的提升、水資源管理水平的提升、城市化水平的發(fā)展，水資源利用效率將會(huì)提高。

在水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)分析方面，近年來(lái)相關(guān)研究文獻(xiàn)較少且側(cè)重其經(jīng)濟(jì)影響。吳浩然、張強(qiáng)［15］基于省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析了水資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果表明水資源的消耗量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)。由此，可以合理推斷新疆水資源價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。無(wú)獨(dú)有偶，宋冬凌、馬悅［16］、朱光磊等［17］的研究指出水資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系呈正相關(guān)。與此同時(shí)，還可以參照其他資源的價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行深入分析。胡加明［18］的研究指出，再生資源的價(jià)格上升會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)生抑制作用；翟禮淼等［19］分析了煤炭?jī)r(jià)格對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明煤炭?jī)r(jià)格上漲會(huì)推動(dòng)PPI、CPI增加；王承璋［20］基于SVAR 模型實(shí)證分析了國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格上漲時(shí)，這種影響是負(fù)面的。綜上分析，可以進(jìn)一步推斷，新疆水資源價(jià)格上漲會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，但需要分析驗(yàn)證。

綜合來(lái)看，分析新疆水資源利用情況，可以系統(tǒng)掌握其供需情況，從而實(shí)現(xiàn)水資源的有效配置；加強(qiáng)水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)研究，能夠充分掌握對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度，進(jìn)而采取進(jìn)一步措施規(guī)避或者減弱負(fù)面影響。但是當(dāng)前相關(guān)研究還存在一些不足，水資源利用和價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)研究還有進(jìn)一步的深化空間。首先，鮮有涉及新疆地區(qū)水資源利用和價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)的研究，新疆屬干旱地域，水資源相對(duì)匱乏，且為多民族聚居地區(qū)，加強(qiáng)水資源利用和價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。其次，相關(guān)研究未能準(zhǔn)確反映水資源價(jià)格波動(dòng)在微觀層面和宏觀層面的具體影響，只有在明確具體影響后，才能對(duì)癥施策，調(diào)整水資源配置結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

本文的創(chuàng)新之處主要有兩點(diǎn)：第一，將投入產(chǎn)出技術(shù)引入水資源價(jià)格波動(dòng)研究之中，進(jìn)而分析水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)新途徑；第二，利用新疆2017年投入產(chǎn)出表，結(jié)合統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)等數(shù)據(jù)資料，編制成價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表，從而可以定量分析水資源價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。

基于以上考慮，為分析水資源利用情況和研究水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)，本文運(yùn)用投入產(chǎn)出方法，基于新疆2017年投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)（投入產(chǎn)出表每5年編制一次，此為最新數(shù)據(jù)），編制價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表并構(gòu)建價(jià)值模型，從水資源價(jià)格調(diào)整角度，為新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供政策依據(jù)。

2 水資源投入產(chǎn)出表編制

為凸顯新疆水資源的生產(chǎn)情況，本文在編制水資源投入產(chǎn)出表的過(guò)程中，以新疆2017年投入產(chǎn)出表以及統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行重組，并單列出“水資源生產(chǎn)”部門(mén)，最終形成新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表［21］，如表1所示。

表1 新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表 萬(wàn)元Tab.1 Input and output table of value-type water resource of XinJiang

這種編制方法有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：首先，此方法不會(huì)改變投入產(chǎn)出表的結(jié)構(gòu)，可以全面的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中的投入來(lái)源以及使用去向，契合一般均衡理論，從而使得后續(xù)分析工作有良好的理論支持；其次，該方法保持了原投入產(chǎn)出表的價(jià)值表形式，便于深入分析。

2.1 數(shù)據(jù)歸并

為了便于計(jì)算和分析，應(yīng)先對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)和合并，同時(shí)單列出“水資源生產(chǎn)”這一虛擬部門(mén)?？梢酝ㄟ^(guò)合并歸納其他部門(mén)數(shù)據(jù)以及綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料的方式計(jì)算“水資源生產(chǎn)”部門(mén)的數(shù)據(jù)。

2.1.1 部門(mén)合并

參照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼（GB/T4754-2017），把國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)合并為13 個(gè)部門(mén)，分別是：①農(nóng)林牧漁②采礦③食品和煙草④紡織和皮革⑤木材制品⑥石油化工⑦制造⑧電力和燃?xì)猗峤ㄖ膺\(yùn)輸和郵電?商務(wù)?公共服務(wù)?水資源生產(chǎn)。

2.1.2 數(shù)據(jù)合并

為簡(jiǎn)便分析計(jì)算，把最終使用部分的“居民消費(fèi)支出”以及“政府消費(fèi)支出”這兩部分合并為“居民及政府消費(fèi)”；“資本形成總額”、“進(jìn)口”、“出口”以及“其他”這四部分合并為“其他使用”；整體考慮投入產(chǎn)出表的增加值部分，用“增加值合計(jì)”代替增加值各分項(xiàng)。

2.2 數(shù)據(jù)調(diào)整

在經(jīng)過(guò)初步的數(shù)據(jù)歸并后，還需對(duì)投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)進(jìn)一步調(diào)整。數(shù)據(jù)調(diào)整的原因是?水資源生產(chǎn)部門(mén)由“水的生產(chǎn)和供應(yīng)”以及“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”這兩個(gè)部門(mén)合并而來(lái)，但是“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”部門(mén)的產(chǎn)出不完全是水資源，還有除洪除澇、抗旱減災(zāi)、水文服務(wù)等其他產(chǎn)出。為了達(dá)到“提純”的目的，有必要把其他產(chǎn)出分離出去，并歸入?公共服務(wù)部門(mén)。產(chǎn)出調(diào)整之后，投入也要做出相應(yīng)調(diào)整。相關(guān)步驟如下。

（1）確定分離比例。“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”部門(mén)的產(chǎn)出不完全是水資源，要確定水資源產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例。基于數(shù)據(jù)的可得性和可識(shí)別性，可以用當(dāng)年的一般公共預(yù)算支出表示總產(chǎn)出，用水資源產(chǎn)出相關(guān)支出表示水資源的產(chǎn)出。查閱2017年新疆地方財(cái)政支出的數(shù)據(jù)可知，新疆2017年一般公共預(yù)算支出4 641.20 億元，水資源產(chǎn)出相關(guān)支出（農(nóng)林水事務(wù)支出）為613.20 億元。計(jì)算可得水資源產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例為13.20%，即分離的比例為13.20%。

（2）調(diào)整投入產(chǎn)出向量。把“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”部門(mén)總產(chǎn)出的13.20%分離，與“水的生產(chǎn)和供應(yīng)”部門(mén)相加，得到了新的?水資源生產(chǎn)的產(chǎn)出數(shù)據(jù)。“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”部門(mén)總產(chǎn)出的剩余部分并入?公共服務(wù)部門(mén)，得到新的?公共服務(wù)部門(mén)的產(chǎn)出數(shù)據(jù)。

（3）調(diào)整增加值向量。由于?公共服務(wù)和?水資源生產(chǎn)兩部門(mén)的投入數(shù)據(jù)和產(chǎn)出數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，同時(shí)各部門(mén)的總投入和總產(chǎn)出沒(méi)有變化，所以要對(duì)增加值部分做出調(diào)整，以滿(mǎn)足投入產(chǎn)出表的均衡原則。實(shí)際上，上述調(diào)整過(guò)程改變了各部門(mén)的中間投入，當(dāng)中間投入減少時(shí)，增加值部分應(yīng)當(dāng)增加；反之，應(yīng)當(dāng)減少。

經(jīng)過(guò)以上步驟，便可得新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表，它全面系統(tǒng)地反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系，揭示了各部門(mén)之間相互依存、相互制約的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系。

3 水資源利用效率分析

水資源利用效率可通過(guò)直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)等指標(biāo)反映，定義及計(jì)算公式如下。

直接消耗系數(shù)指的是：某一產(chǎn)業(yè)每產(chǎn)出單位產(chǎn)值，需要消耗其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這反映了該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)作用。計(jì)算公式為：

式中：aij表示j產(chǎn)業(yè)對(duì)i產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)；xij表示j產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中i產(chǎn)業(yè)的直接消耗；xj表示產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出。

完全消耗系數(shù)指的是：全部直接消耗系數(shù)和全部間接消耗系數(shù)之和。它反映了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的依存關(guān)系。計(jì)算公式為：

式中：B表示完全消耗系數(shù)矩陣；I表示單位矩陣；A表示直接消耗系數(shù)矩陣。

如表2所示，水資源生產(chǎn)部門(mén)分別提供給農(nóng)林牧漁、運(yùn)輸和郵電、公共服務(wù)3 個(gè)部門(mén)價(jià)值14 873.70、14 454.79、13 588.01 萬(wàn)元的貨物或服務(wù)，總和占到中間使用的62.04%，這表明水資源生產(chǎn)部門(mén)在產(chǎn)出過(guò)程中，與前述三部門(mén)存在緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即產(chǎn)出的貨物或服務(wù)主要流向了前述三部門(mén)。以上3個(gè)部門(mén)完全消耗系數(shù)分別為0.000 657、0.000 629、0.000 590，普遍高于其他部門(mén)，這也印證了前述結(jié)論。

顯然，上述3 個(gè)部門(mén)的灌溉、養(yǎng)殖、衛(wèi)浴用水等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)消耗大量水資源，是高耗水部門(mén)，這會(huì)對(duì)新疆水資源產(chǎn)生較大壓力，限制以上部門(mén)用水消耗對(duì)于緩解新疆水資源壓力是十分有利的。但是以上部門(mén)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)林牧漁部門(mén)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，運(yùn)輸和郵電、公共服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力保障。因此，在降低水資源消耗，發(fā)掘節(jié)水潛能的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高水資源利用效率。為緩解新疆水資源壓力，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平；加大節(jié)水器具創(chuàng)新與研發(fā)力度，降低運(yùn)輸行業(yè)水資源消耗；加強(qiáng)對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)的檢查力度，從源頭遏制水資源浪費(fèi)，提升水資源利用效率。

此外，表2顯示水資源生產(chǎn)部門(mén)的直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)分別為0.019 918、0.020 489，遠(yuǎn)高于其他部門(mén)的系數(shù)，這表明水資源生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)出多用于自身生產(chǎn)，即對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)了有效使用，水資源利用效率較高。

表2 水資源生產(chǎn)部門(mén)產(chǎn)出情況Tab.2 Output of water resources sector

如表3所示，在水資源生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)過(guò)程中，分別消耗了運(yùn)輸和郵電、電力和燃?xì)?、石油化? 個(gè)部門(mén)價(jià)值34 249.45、27 310.74、25 039.01 萬(wàn)元的貨物或服務(wù)，總和占到中間投入的46.60%。這表明水資源生產(chǎn)部門(mén)在投入過(guò)程中，對(duì)這三部門(mén)依存程度較高。此外，這3 個(gè)部門(mén)對(duì)應(yīng)的完全消耗系數(shù)為0.158 867、0.130 815、0.144 615，高于其他部門(mén)的系數(shù)，進(jìn)一步表明水資源生產(chǎn)部門(mén)在投入過(guò)程中，對(duì)這三部門(mén)有較高的依賴(lài)性。

表3 水資源生產(chǎn)部門(mén)投入情況Tab.3 Input of water resources sector

結(jié)合已有分析，水資源調(diào)度和水利工程建設(shè)是影響新疆水資源生產(chǎn)的主要因素。新疆地處干旱區(qū)，水資源較為匱乏，需要充分調(diào)度水資源，水利工程建設(shè)為水資源調(diào)度提供了設(shè)施支持。當(dāng)前，阿爾塔什水利工程、卡拉貝利水利工程、紅旗河工程等重大水利工程的建成，有效保障了新疆水資源生產(chǎn)。與此同時(shí)，政府部分也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源管理，推動(dòng)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立健全新疆河湖管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)，充分保障水資源生產(chǎn)，確保水資源供給充足，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，獲取最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

綜合來(lái)看，水資源生產(chǎn)部門(mén)在投入時(shí)的消耗系數(shù)普遍高于產(chǎn)出時(shí)的消耗系數(shù)，這說(shuō)明水資源生產(chǎn)部門(mén)在投入過(guò)程中與其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密，而在生產(chǎn)過(guò)程中與其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度較低，從側(cè)面表明水資源利用效率有待進(jìn)一步提升。

4 水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)分析

當(dāng)水資源利用效率提升時(shí)，會(huì)緩解水資源的供需壓力，因此有必要進(jìn)一步分析水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)之間存在密切的聯(lián)系，當(dāng)某一部門(mén)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，會(huì)引起與該部門(mén)相關(guān)的部門(mén)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而引起其他產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，可以利用投入產(chǎn)出方法計(jì)算價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響。

4.1 構(gòu)建價(jià)值模型

假定?水資源生產(chǎn)（記作部門(mén)n）的價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，波動(dòng)幅度為ΔPn，即變?yōu)镻n+ ΔPn。（價(jià)格P表示價(jià)格指數(shù)，ΔP表示價(jià)格波動(dòng)的比例）其他部門(mén)的價(jià)格也會(huì)發(fā)生波動(dòng)，可以寫(xiě)出其他部門(mén)的價(jià)格波動(dòng)方程：

式中：Pi表示第n部門(mén)的價(jià)格指數(shù)；aij表示部門(mén)j對(duì)產(chǎn)品i的直接消耗系數(shù)；aNi表示部門(mén)i的增加值。

矩陣表示即為：

其中：

整理可得：

考慮到水資源生產(chǎn)部門(mén)的價(jià)格由Pn變?yōu)镻n+ ΔPn，則有：

式（5）-（6）可得：

如果計(jì)算多個(gè)部門(mén)組成的某類(lèi)行業(yè)的平均價(jià)格波動(dòng)，則有：

式中：ΔS為多個(gè)部門(mén)組成的某類(lèi)行業(yè)的平均價(jià)格波動(dòng)；θi為i部門(mén)的產(chǎn)值在行業(yè)中所占的比例；ΔPi為i部門(mén)價(jià)格變動(dòng)的比例。

4.2 計(jì)算價(jià)值模型

依據(jù)前述式（7）、（8）可以分別計(jì)算水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)各濟(jì)部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)的影響。

4.2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)的價(jià)值分析

如表4所示，①當(dāng)水資源價(jià)格上漲50%時(shí)，多數(shù)部門(mén)的價(jià)格上漲幅度低于0.20%，上漲幅度最大的部門(mén)是農(nóng)林牧漁部門(mén)，達(dá)到了9.10%；采礦、建筑、紡織和皮革、木材制品等4 個(gè)部門(mén)的價(jià)格上漲幅度較小，不足0.10%。②當(dāng)水資源價(jià)格上漲75%時(shí)，各部門(mén)的價(jià)格上漲幅度進(jìn)一步增大，多數(shù)部門(mén)的價(jià)格上漲幅度超過(guò)了0.20%，最高的是農(nóng)林牧漁部門(mén)，達(dá)到10.61%；最小的是采礦部門(mén)，為0.01%。③當(dāng)水資源價(jià)格上漲100%時(shí)，有7 個(gè)部門(mén)的價(jià)格上漲幅度超過(guò)了0.20%，農(nóng)林牧漁部門(mén)的價(jià)格上漲幅度最為明顯，達(dá)到了12.13%；采礦部門(mén)和建筑部門(mén)的價(jià)格上漲幅度最小，分別為0.01%和0.07%。

表4 水價(jià)上漲對(duì)各部門(mén)價(jià)格的影響 %Tab.4 The impact of rising water prices on the prices of various sectors

綜合分析，水資源價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)林牧漁、運(yùn)輸和郵電、公共服務(wù)、商務(wù)、電力和燃?xì)?、石油化工、食品和煙草等部門(mén)價(jià)格的影響較為顯著，其中對(duì)農(nóng)林牧漁部門(mén)價(jià)格的影響最為顯著。農(nóng)林牧漁部門(mén)在生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗大量水資源，同時(shí)新疆水資源有較為匱乏，因此該部門(mén)價(jià)格變動(dòng)幅度最大。農(nóng)林牧漁部門(mén)在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，應(yīng)當(dāng)合理確定水資源價(jià)格，避免農(nóng)林牧漁部門(mén)價(jià)格的大幅波動(dòng)，以滿(mǎn)足穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需求。運(yùn)輸和郵電等部門(mén)的價(jià)格上漲幅度雖不及農(nóng)林牧漁部門(mén)，但是相較于采礦、建筑等部門(mén)，其幅度較為顯著。這些部門(mén)與人民生活息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分重視水資源價(jià)格，確定合理的水資源定價(jià)區(qū)間，避免對(duì)部門(mén)價(jià)格產(chǎn)生較大影響，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)的價(jià)值分析

將投入產(chǎn)出表中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)一步整理歸納，按照三次產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各部門(mén)重新歸類(lèi)。即農(nóng)林牧漁歸為第一產(chǎn)業(yè)，采礦、食品和煙草、紡織和皮革、木材制品、石油化工、制造、電力和燃?xì)?、建筑歸為第二產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸和郵電、商務(wù)、公共服務(wù)歸為第三產(chǎn)業(yè)。利用式⑤計(jì)算出各產(chǎn)業(yè)的價(jià)格波動(dòng)情況，從宏觀角度分析水資源價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。

如表5所示，水資源價(jià)格上漲，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的價(jià)格影響最為明顯，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格影響較小。當(dāng)水資源上漲100%時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的價(jià)格隨之上漲12.13%，第二產(chǎn)業(yè)的價(jià)格上漲幅度不足0.20%，第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格上漲幅度不足0.50%。

表5 水價(jià)上漲對(duì)各產(chǎn)業(yè)價(jià)格的影響 %Tab.5 The impact of rising water prices on the prices of various industries

水資源價(jià)格的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。新疆2017年地區(qū)生產(chǎn)總值為11 159.90億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值占比分別為13.91%、36.70%、49.39%，較高的產(chǎn)業(yè)增加值，表明需要更多的包含水資源在內(nèi)的原材料的投入。第一產(chǎn)業(yè)中的灌溉、養(yǎng)殖，第二產(chǎn)業(yè)中的建筑、化工、食品，第三產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)輸、公共服務(wù)等部門(mén)對(duì)水資源的需求非常大，若水資源價(jià)格產(chǎn)生較大波動(dòng)，會(huì)促使各產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的生產(chǎn)成本大幅提高，從而降低經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

由于第一產(chǎn)業(yè)的價(jià)格受到水資源價(jià)格上漲的影響較大，第二、三產(chǎn)業(yè)受到的影響較小，因此應(yīng)當(dāng)審慎管理水資源價(jià)格，確?！盎颈P(pán)”第一產(chǎn)業(yè)不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，“發(fā)展盤(pán)”第二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

5.1 主要結(jié)論

本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，基于新疆2017年投入產(chǎn)出表，運(yùn)用投入產(chǎn)出方法單獨(dú)整理歸納出水資源生產(chǎn)部門(mén)，編制出新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表，定量分析水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的影響，分析了水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)新疆各國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)價(jià)格產(chǎn)生的影響程度，進(jìn)一步深入分析了其對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)格影響程度?？偨Y(jié)如下：

（1）編制了水資源投入產(chǎn)出表。在投入產(chǎn)出表等數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)歸并、數(shù)據(jù)調(diào)整兩個(gè)主要步驟后，編制形成新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表。該表系統(tǒng)且全面地展現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的聯(lián)系，是分析水資源利用效率和價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)。

（2）分析了水資源利用效率。研究分析了水資源生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)出及投入情況，結(jié)果表明，水資源生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)出效率高于投入效率，水資源的綜合利用效率有待進(jìn)一步提升。發(fā)揮節(jié)水效能，確保水資源充足供應(yīng)，提升水資源利用效率可以有效緩解水資源需求壓力。

（3）研究了水資源價(jià)格波動(dòng)效應(yīng)。從微觀角度來(lái)看，水資源價(jià)格波動(dòng)確實(shí)會(huì)對(duì)新疆各國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)價(jià)格產(chǎn)生影響，使得最終價(jià)格升高，其中對(duì)農(nóng)林牧漁部門(mén)影響程度最為明顯，對(duì)運(yùn)輸和郵電、公共服務(wù)、商務(wù)等部門(mén)影響程度相對(duì)較高。從宏觀角度來(lái)看，水資源價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)新疆各產(chǎn)業(yè)價(jià)格產(chǎn)生影響，使得產(chǎn)業(yè)價(jià)格升高，其中對(duì)第一產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較高，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較低。

5.2 政策建議

本文基于水資源生產(chǎn)部門(mén)，構(gòu)建了新疆價(jià)值型水資源投入產(chǎn)出表，從微觀和宏觀兩個(gè)視角分析水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并提出以下建議：

（1）確保水資源供應(yīng)，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要。水資源是社會(huì)生產(chǎn)生活的基本需要，水資源的充足供應(yīng)可以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、社會(huì)保障等基礎(chǔ)層面的需要，從而能夠助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮阿爾塔什水利工程、卡拉貝利水利工程、紅旗河工程等重大水利工程的水資源調(diào)度作用，確保水資源供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的社會(huì)效用。

（2）優(yōu)化水資源配置，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從研究結(jié)果可以看出，水資源價(jià)格波動(dòng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較高，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較低。實(shí)際上，新疆地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)用水占全部生產(chǎn)用水的90%以上，第二、三產(chǎn)業(yè)用水則是不足10%。水資源的配置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，充分供應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)用水，及時(shí)滿(mǎn)足第二、三產(chǎn)業(yè)用水需求。在確定供給能力的前提下，積極調(diào)整水資源配置結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)需求，利用多元化的配置方式，從而實(shí)現(xiàn)水資源供給側(cè)與需求側(cè)的均衡，進(jìn)而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）合理確定水資源價(jià)格，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。水資源定價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新疆當(dāng)前水資源的供應(yīng)、需求情況以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行。在區(qū)分農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水等用水類(lèi)型的前提下，可以大力推行階梯式水價(jià)，以適應(yīng)不同的用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡。與此同時(shí)，要加強(qiáng)水資源的開(kāi)源與節(jié)流，降低水資源的價(jià)格壓力。具體的措施有：加強(qiáng)雨水收集利用、布局跨流域調(diào)水，推廣農(nóng)業(yè)滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)、工業(yè)循環(huán)用水技術(shù)等?！?/p>