郭秋燕

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改革開(kāi)放推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的轉(zhuǎn)化，這些鮮明的變化趨勢(shì)本身與財(cái)稅工作的高效落實(shí)開(kāi)展有著密不可分的關(guān)系，當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，政府等有關(guān)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的共籌管理下的發(fā)展模式向維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式下的轉(zhuǎn)變，這種發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，為當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較大的發(fā)展空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的全面深入，財(cái)稅工作本身也面臨著較為新穎的發(fā)展問(wèn)題，為了有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展管理，提升財(cái)稅工作的實(shí)際效率，就需要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行研究判斷，以此加快管理改革的深入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

財(cái)稅政策本身對(duì)于我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生著較為重要的影響作用，無(wú)論是哪一個(gè)區(qū)域環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)財(cái)稅政策的支持，財(cái)稅政策本身是在國(guó)家按照法規(guī)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又一次分配梳理，通過(guò)多種方式下的無(wú)償或是強(qiáng)制性地獲取一定的財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入的一種基礎(chǔ)的形式，可以通過(guò)債券、發(fā)行貨幣、收費(fèi)、罰沒(méi)等方式手段實(shí)現(xiàn)財(cái)政的高效收入，而稅收本身作為國(guó)家和政府的主要征稅方式，將相關(guān)的資金取之于民用之于民，同時(shí)稅收本身就是以政治權(quán)利作為保障的一種強(qiáng)制性的征收。

我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)化擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程中，由于國(guó)家財(cái)政的直接投放所需要的資金中有較大的部分都是通過(guò)稅收獲取的，為此國(guó)家的財(cái)政能夠獲得的財(cái)力的多少以及擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)能夠達(dá)到的規(guī)模，往往都受到國(guó)家實(shí)際征稅規(guī)模以及數(shù)量大小的直接影響。分析我國(guó)的發(fā)展歷史，在封建君主的環(huán)境下實(shí)行了較為開(kāi)明的稅收政策之后，就能有效地推動(dòng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，有力地穩(wěn)定國(guó)家的相關(guān)政權(quán)統(tǒng)治，例如文景之治、開(kāi)元盛世都是在這種高效稅收模式下所形成的一種具體的財(cái)稅管理模式。財(cái)稅本身對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接影響展示在制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)或是分配方式、消費(fèi)環(huán)節(jié)等等都可以通過(guò)財(cái)稅管控的方式對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，獲取一定的財(cái)稅收入。在當(dāng)前財(cái)稅管理中，要想發(fā)揮財(cái)稅管理的有效性，就應(yīng)當(dāng)逐漸地搞活經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于宏觀調(diào)控的分析研究，通過(guò)稅收的方式有效地調(diào)節(jié)當(dāng)前企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)管理，從而有效地提升經(jīng)濟(jì)效益。

促進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定

財(cái)稅工作本身對(duì)于國(guó)家治理工作有著較為深遠(yuǎn)的影響。財(cái)稅本身就像是社會(huì)發(fā)展之中的有機(jī)血液，在整個(gè)社會(huì)運(yùn)作發(fā)展的過(guò)程中滲透在各個(gè)角度，它在具體的業(yè)務(wù)實(shí)施、資源調(diào)配、平衡管理方面都有著重要的影響。一些制度的執(zhí)行是需要錢來(lái)實(shí)現(xiàn)支撐的，若是缺少了錢就難以實(shí)現(xiàn)綜合管理工作的推進(jìn)，而財(cái)力的匱乏也難以適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理的多元化要求。一個(gè)政府的財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，那么這個(gè)國(guó)家進(jìn)行綜合治理的過(guò)程中也不會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。為此就要在實(shí)際發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分地重視財(cái)政管理工作的實(shí)際作用，保證財(cái)政在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之中所呈現(xiàn)的支柱性地位，以此保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序?qū)嵤?/p>

充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)

財(cái)稅體制改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。財(cái)稅體制改革本身關(guān)系到國(guó)家治理全局的重大改革工作理念。在我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展工作中，改革開(kāi)放的影響，促使財(cái)稅工作始終都在整體改革工作落實(shí)之中，也發(fā)揮著自身引領(lǐng)以及保障的基礎(chǔ)作用，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入到新時(shí)代和新階段，要想實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，就必須在財(cái)稅體制的科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程之中尋找到新的定位，發(fā)揮財(cái)政工作的積極作用，讓其在高效的發(fā)展空間之中獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。財(cái)稅體制改革工作之所以是現(xiàn)階段全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)工作之一，是因?yàn)樨?cái)政稅收的相關(guān)政策本身可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化治理工作的有效落實(shí)，也能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建高效合理的財(cái)稅政策才能有效地促進(jìn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，為此在當(dāng)前的環(huán)境影響下，就應(yīng)當(dāng)充分地關(guān)注財(cái)政管理工作的重要性，有效地促進(jìn)財(cái)稅工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的主要作用。

建立完善的財(cái)政體系機(jī)構(gòu)

隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合能力的提升，結(jié)構(gòu)性稅減屬于一種深層次的稅制改革工作內(nèi)容，用發(fā)展性的眼光正確地認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)性的減稅，才能真正地做到統(tǒng)籌兼顧的管理發(fā)展。保證稅收工作的有序推進(jìn)，是政府正常執(zhí)行各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)前提，逐步地提升社會(huì)公共福利水平之后，要想充分地激發(fā)稅收工作的核心作用，實(shí)現(xiàn)政府行政目標(biāo)的構(gòu)建，就要不斷提升社會(huì)公共福利水平的實(shí)際現(xiàn)狀，有效地彰顯出財(cái)稅上升的發(fā)展趨勢(shì)，鞏固政府的政權(quán)統(tǒng)一，達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)目的。

構(gòu)建新興的財(cái)政框架，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化

當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，要求財(cái)稅管理工作應(yīng)當(dāng)從原本的內(nèi)部管理統(tǒng)籌到發(fā)展之上，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步地將財(cái)政收入投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中，繼而為城市化的發(fā)展帶來(lái)可靠穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也能在一定程度上有效地促進(jìn)中小企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，財(cái)政資金的投資管理還需要充分地發(fā)揮資金的流動(dòng)性作用，繼而有效地營(yíng)造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心氛圍。在金融投資發(fā)展的過(guò)程中，也要充分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，創(chuàng)造出良好的投資發(fā)展環(huán)境和服務(wù)管理發(fā)展氛圍。在發(fā)展初期階段，要將重點(diǎn)放置在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理上，注重對(duì)外資的吸引。同時(shí)相關(guān)的財(cái)稅工作也應(yīng)當(dāng)充分注重資金的引導(dǎo)作用，全面結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際規(guī)律和特點(diǎn)，充分地落實(shí)相關(guān)的管理工作政策，注重對(duì)于中外企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建出良好的服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)，積極吸引外資，提供一定范圍的稅收優(yōu)惠政策，讓中小企業(yè)可以獲得更加高效的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)化。

不同的國(guó)家，所使用的稅收方式有所不同，所要達(dá)到的稅收目的也各有千秋，稅收本身所能發(fā)揮的實(shí)際作用也有著較為明顯的不同。即便是同一種制度結(jié)構(gòu)的國(guó)家，結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，在不同的歷史發(fā)展階段所構(gòu)建的財(cái)稅工作任務(wù)也有所差異，因此所執(zhí)行的稅收政策應(yīng)用在人們的認(rèn)知中也有所差異。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)明確實(shí)體，界定標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅是充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在改革開(kāi)放的政策下逐步完善確定的，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)稅的不斷優(yōu)化改革，我們可以將改革的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展籠統(tǒng)地分為三個(gè)方面的具體內(nèi)容，即為當(dāng)前財(cái)稅的總體部分，行政單位下的企業(yè)財(cái)稅內(nèi)容，以及事業(yè)編制下的財(cái)稅等。這三個(gè)方面的不同表現(xiàn)形式形成了當(dāng)前的財(cái)稅實(shí)際內(nèi)容。這三個(gè)方面不僅相互依存，同時(shí)也有著一定的差異性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不同類型下的財(cái)稅所產(chǎn)生的運(yùn)行方式是有著本質(zhì)區(qū)別的，從理論上來(lái)看這三個(gè)方面的財(cái)稅內(nèi)容以三個(gè)獨(dú)立的個(gè)體相互之間沒(méi)有直接的聯(lián)系，這種形式的出現(xiàn)最終會(huì)導(dǎo)致財(cái)稅中所需要的具體信息內(nèi)容產(chǎn)生一定的缺失。我們不難發(fā)現(xiàn)，總體財(cái)稅產(chǎn)生的結(jié)果和公共支出部門產(chǎn)生的各種費(fèi)用信息都很難表現(xiàn)出當(dāng)下企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這就要求我們要不斷平衡優(yōu)化這三者之間的財(cái)稅交易總額，平衡管理當(dāng)前每一個(gè)環(huán)節(jié)的交易信息狀態(tài)，明確分析當(dāng)前授權(quán)承諾下產(chǎn)生的交易總金額，通過(guò)一定的財(cái)稅計(jì)算方式、財(cái)稅評(píng)估準(zhǔn)則和國(guó)家頒布的多種財(cái)稅制度改革下的財(cái)會(huì)制度優(yōu)化相關(guān)政策，持續(xù)性地幫助企業(yè)解決在關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)時(shí)期產(chǎn)生的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行方式構(gòu)成模式

很多財(cái)稅制度改革下的財(cái)會(huì)制度優(yōu)化者都會(huì)混淆財(cái)稅要素與財(cái)稅要素之間的關(guān)系，根本原因就在于很多次的革命都沒(méi)有完全突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)束縛，沒(méi)有將新的組織管理模式與傳統(tǒng)管理類別之間有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最終形成新的財(cái)稅運(yùn)行方式管理思路。當(dāng)然也不能讓人從財(cái)稅的循環(huán)往復(fù)運(yùn)行方式之中很多好地解脫出來(lái)。財(cái)稅的使用是一個(gè)不斷往復(fù)的循環(huán)過(guò)程，由于受到財(cái)稅運(yùn)行方式的限制，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)財(cái)稅組織運(yùn)行方式已經(jīng)形成一個(gè)固定的模式，很多創(chuàng)新者和研究學(xué)者都想從傳統(tǒng)的運(yùn)行方式之中跳出來(lái)，但由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理的影響，難以創(chuàng)新思路形成新的運(yùn)行方式結(jié)構(gòu)。但是他們將具有不同工作性質(zhì)的單位整合起來(lái)，以單位的具體組織形式作為財(cái)稅的新運(yùn)行方式，并在此運(yùn)行方式之下將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與單位性質(zhì)進(jìn)行充分融合，從根本上將主體作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不僅將國(guó)際做法融入其中，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)新的企業(yè)財(cái)稅架構(gòu)管理運(yùn)行方式。當(dāng)前很多人認(rèn)為，先進(jìn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)利用多次的財(cái)稅改革理論，抓緊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，從財(cái)稅要素轉(zhuǎn)移到財(cái)稅要數(shù)之上。對(duì)于我國(guó)而言，財(cái)稅在具體的理論應(yīng)用中還是缺少對(duì)于撥款使用方式的管理。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，稅收工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系之中發(fā)揮著很大的作用。但是現(xiàn)階段的稅收工作仍舊面臨著一定的問(wèn)題。為此稅收各級(jí)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維，在現(xiàn)有工作機(jī)制下，梳理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)理念，不斷地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，尋找出適合社會(huì)發(fā)展的主要策略，利用國(guó)家的相關(guān)工作要求和法規(guī)政策，充分發(fā)揮稅收本身所起到的引導(dǎo)作用，在現(xiàn)有環(huán)境結(jié)構(gòu)下為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（山東省博興縣財(cái)政局）

參考文獻(xiàn)：

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