□ 李婷婷

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅 莊浪 744600）

關(guān)鍵字：節(jié)水灌溉技術(shù)；小型水利；管理要點(diǎn)；工程管理

水利工程是中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分，加強(qiáng)工程建設(shè)管理力度，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉水平的提升，實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化應(yīng)用，為智慧農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)，最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活所需，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這一層面來(lái)講，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，是非常重要且必要的，有利于提升水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的健康發(fā)展。

一、小型農(nóng)田水利工程的基本概述

小型農(nóng)田水利工程也被稱(chēng)為“小農(nóng)水”［1］。該工程主要利用塘壩、堤壩、水井、引水工程、灌溉工程、灌排工程、小型灌區(qū)建設(shè)、水窖、小型水庫(kù)、抗旱水源工程等，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)發(fā)展的需要，興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，將儲(chǔ)水、蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施相結(jié)合，利用水、土資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。本文主要以節(jié)水灌溉工程為例，相關(guān)設(shè)計(jì)人員和管理人員利用低壓管道灌溉技術(shù)以及管道灌溉工程、噴灌、滴管等技術(shù)，加強(qiáng)水資源運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)渠道的襯砌和防滲，最終提升灌水質(zhì)量。正確認(rèn)識(shí)小型水利工程管理的重要性，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)用水，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)方面會(huì)起到不可估量的作用。但是，在使用過(guò)程中，首先應(yīng)該注意到小型農(nóng)田水利設(shè)施屬于公共產(chǎn)品的一種，因此具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，使用者為最大化自己的效益，可能出現(xiàn)不同程度的“搭便車(chē)”行為，直接出現(xiàn)“易用難管”的低效局面。其次，從管理層面來(lái)講，部分水利工程年久失修，特別是一些小型農(nóng)田水利工程，存在器材更新不到位、設(shè)備老化、節(jié)水灌溉工程穩(wěn)定性不能持續(xù)等問(wèn)題，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)用水和工程水利項(xiàng)目的健康發(fā)展。因此，在今后工作中，相關(guān)管理者和施工建設(shè)者為了避免水資源浪費(fèi)行為，應(yīng)該加強(qiáng)小型水利工程管理，從技術(shù)和管理這兩個(gè)維度，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、小型水利工程管理要點(diǎn)

（一）農(nóng)田水利工程應(yīng)該“重建重管”

在當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，建設(shè)工作通常受到高度的重視，工程建成之后的項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)落實(shí)卻并不到位，這種現(xiàn)象在我國(guó)的水利工程建設(shè)中比較普遍，因此，在使用過(guò)程中容易導(dǎo)致重大安全事故，存在潛在的安全隱患。監(jiān)管主體、管理經(jīng)費(fèi)、管理人員責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)水利管理過(guò)于隨意。在現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程建設(shè)中，技術(shù)人員和管理者必須堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，針對(duì)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，完善相應(yīng)管理和工作機(jī)制，加強(qiáng)后期管護(hù)工作，從而促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)田水利工程應(yīng)該“管養(yǎng)相融”

在工程管理過(guò)程中，部分農(nóng)田水利工程管理體制改革滯后，比如水利養(yǎng)護(hù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，水利工程養(yǎng)護(hù)模式逐漸發(fā)展，因此，具體的養(yǎng)護(hù)措施也應(yīng)相應(yīng)創(chuàng)新。但是在管理階段，各方利益者在義務(wù)履行和權(quán)利分配方面存在不足，因此在體制改革中遇到了難題，工程管理力量不足，管理單位定位不清晰，監(jiān)督不到位，人力資源沒(méi)有得到科學(xué)分配和利用，水利工程管理的分工不合理，管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的職能相分離。在今后工作中，管理者和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)新水利工程養(yǎng)護(hù)模式，始終堅(jiān)持“管養(yǎng)相融”，改變以往分工不明、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間構(gòu)建完善的工作模式，形成平等的合作關(guān)系，提高對(duì)小型農(nóng)田的養(yǎng)護(hù)重視程度，最終發(fā)揮水利設(shè)施的作用。

（三）農(nóng)田水利工程應(yīng)該“節(jié)水用水并重”

農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從本質(zhì)上講，就是通過(guò)跨區(qū)域、跨流域?qū)λY源進(jìn)行綜合利用，利用節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和實(shí)踐應(yīng)用，避免水資源在水資源調(diào)取過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)和蒸發(fā)、滲漏損失，將節(jié)水與用水并重。因此，在修建小型水利工程時(shí)，要深入實(shí)際調(diào)查［2］。施工建設(shè)者和管理者應(yīng)該構(gòu)建節(jié)水灌溉體系，針對(duì)實(shí)際作物及用水情況，做到節(jié)水與保灌的良性循環(huán)，積極利用管道引水技術(shù)、噴灌技術(shù)、膜下灌水技術(shù)等技術(shù)，避免在輸水過(guò)程中造成水的滲漏與蒸發(fā)，提高小型水利工程運(yùn)行效率，通過(guò)噴灌技術(shù)不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，有效保溫與滋潤(rùn)農(nóng)田土壤，提高節(jié)水及增產(chǎn)效果，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)增收。

三、小型水利工程管理技術(shù)——以農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)為例

探究小型水利工程管理措施，可以農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)為例，從技術(shù)和管理這兩個(gè)方面入手，結(jié)合實(shí)際，遵循科學(xué)合理的原則，做好工程設(shè)計(jì)和管理維護(hù)，滿足日常農(nóng)業(yè)用水所需，發(fā)揮灌溉系統(tǒng)在節(jié)水中的作用，合理設(shè)計(jì)支渠和干渠的引水流量，加強(qiáng)施工建設(shè)的質(zhì)量管理，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)編制質(zhì)量管理計(jì)劃。具體措施如下：

（一）工程設(shè)計(jì)

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)中，要想保證工程質(zhì)量，首先，設(shè)計(jì)人員必須遵循實(shí)際情況，因地制宜設(shè)計(jì)灌溉工程［3］。本文主要以滴灌工程為例，該工程主要采取的是全管道輸水+局部微量灌溉的方式，種植人員可以根據(jù)作物根部需水量，實(shí)施調(diào)整灌溉周期和灌溉容量，進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)墓?yīng)，通過(guò)該種方法，將灌溉水的損失量降至最低水平，不存在外圍水損失的問(wèn)題。也可以將該技術(shù)與水肥一體化技術(shù)相結(jié)合，利用容器提前將化肥溶解，將已經(jīng)溶解之后的溶液注放到灌溉系統(tǒng)中，通過(guò)水肥的同步，將肥料均勻施加在植株根部，降低水肥滲漏現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)勞力的節(jié)約。在滴灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該合理選擇水源，如果選擇河水作為滴灌系統(tǒng)的初始水源，種植戶為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目標(biāo)，設(shè)計(jì)者應(yīng)該就近取材，通過(guò)干渠、支渠將水資源引入滴灌系統(tǒng)，合理設(shè)計(jì)支渠和干渠的引水流量（其中滴灌系統(tǒng)關(guān)鍵參數(shù)見(jiàn)表1）。

表1 滴灌系統(tǒng)關(guān)鍵參數(shù)

土壤含水率上、下限（%） 90、65

在確定滴灌系統(tǒng)參數(shù)之后，進(jìn)行管材選取，由于管材長(zhǎng)年埋設(shè)在地下，因此，管材質(zhì)量必須符合壓力等級(jí)要求，性能必須良好，才可以為后續(xù)的使用提供穩(wěn)定，為設(shè)備運(yùn)行提供保障。一般選擇PE管、PVC-U管、球墨鑄鐵管、玻璃鋼管等［4］。每種管材的特點(diǎn)和性能不同，因此施工人員和設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)具體情況，針對(duì)性選擇材質(zhì)，比如球墨鑄鐵管，硬度高、抗腐蝕性能較強(qiáng)、延展性好、抗沖擊性、抗拉性較強(qiáng)，安全可靠，但造價(jià)較高；PE管無(wú)毒、不結(jié)垢、使用壽命長(zhǎng)（最高可達(dá)50年），不會(huì)滋生有害細(xì)菌，還能避免水資源受到二次污染，建材柔韌性好，重量輕；玻璃鋼管重量輕、強(qiáng)度高，耐腐蝕、耐磨，抗低溫性能強(qiáng)，內(nèi)壁光滑結(jié)垢少，但小管徑比較少；PVC-U管使用壽命與PE管相同，便于安裝，水密性高。但是，在小型水利農(nóng)田滴管建設(shè)中，更為常見(jiàn)的是PVC-U管和PE管［5］。此外，滴灌是迄今為止農(nóng)田灌溉最節(jié)水的灌溉技術(shù)之一，可有效減少土壤水分的無(wú)效蒸發(fā)。但是在工程建設(shè)中也存在一定復(fù)雜性，主要由水源工程、首部樞紐、各級(jí)輸配水管道和滴頭等部分組成，其中，首部樞紐主要包括肥液注入裝置、水泵、動(dòng)力系統(tǒng)、測(cè)量控制儀表、過(guò)濾系統(tǒng)等設(shè)備，工作原理可以概括為：水由毛管流進(jìn)灌水器，它是滴灌系統(tǒng)的主要組成部分，在土壤中向四周擴(kuò)散（以非飽和流的形式），水流在滴頭下方的工作壓力下注入土壤，如果是水肥一體灌溉，化肥的注入方式有三種，分別為射流注入、肥液壓入、肥液注入干管。同時(shí)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，滴灌技術(shù)不適于結(jié)凍期灌溉，不能調(diào)節(jié)田間小氣候，在鋪設(shè)滴灌帶時(shí)壓緊壓實(shí)地膜，但是也應(yīng)該注意到，地膜和滴灌帶之間不要產(chǎn)生空間，防止水滴聚焦造成水汽，在地膜下積水之后形成透鏡效應(yīng)，灼傷滴灌帶。

（二）施工建設(shè)

1.施工準(zhǔn)備

在具體施工建設(shè)過(guò)程中，施工者和管理人員應(yīng)該以設(shè)計(jì)圖紙為基本遵循，不得隨意更改設(shè)計(jì)，尤其是建材的使用和型號(hào)，如果要修改，則必須獲得設(shè)計(jì)部門(mén)的同意，協(xié)商后方可實(shí)施，并對(duì)圖紙及相關(guān)文件全面檢查，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，杜絕安全事故的發(fā)生。明確安裝規(guī)定，滴灌工程正式開(kāi)工前，相關(guān)人員應(yīng)該編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)方案，檢查機(jī)械設(shè)備的性能，禁止不合格的材料入場(chǎng)，更不能在施工中使用，此外，技術(shù)人員和施工人員還應(yīng)該擬定測(cè)量放樣等施工順序，調(diào)整施工工期，以免影響滴灌工程的質(zhì)量和進(jìn)程。

2.施工順序

確定施工順序，首先應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滴管施工放線，在施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)控制網(wǎng)，以實(shí)地管線縱斷面固定樁作為控制，之后對(duì)樞紐、干管和支管進(jìn)行測(cè)量放樣，以原固定樁為控制點(diǎn)，由測(cè)量小組按照設(shè)計(jì)要求開(kāi)挖基坑，以原固定樁為控制點(diǎn)做好標(biāo)記，開(kāi)挖寬度和深度應(yīng)該與砌筑構(gòu)筑物規(guī)格相符?；靥罨訒r(shí)，應(yīng)該挖填管槽，使填料與砌體之間緊密連接，控制中心樁木樁間距，之后挖填管槽，并且在施工操作過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格控制干管的管槽寬度，確保管槽底部的坡度均勻，寬度在60cm以上。地埋式管道的管槽開(kāi)挖深度在80～100cm［6］。

然后，還應(yīng)該了解設(shè)備性能，在安裝滴灌設(shè)備前，掌握安裝要求，開(kāi)挖管槽之前，清理槽底雜物，不合格的設(shè)備或者不能滿足施工設(shè)計(jì)要求的設(shè)備均不予使用，尤其應(yīng)注意關(guān)鍵性設(shè)備，比如工具、儀器儀表的選擇和應(yīng)用，當(dāng)管槽經(jīng)過(guò)質(zhì)地較大時(shí)，應(yīng)該超挖粉碎較大粒徑石塊（挖掘?qū)挾染S持在0.6m左右，挖掘深度在0.8m左右），對(duì)產(chǎn)生的土料進(jìn)行集中堆放。開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，需要始終保證樁號(hào)的完整性，可同步開(kāi)挖管槽，使用細(xì)土回填并夯實(shí)槽底；在回填過(guò)程中，在無(wú)接縫的部位，開(kāi)挖深度宜控制在耕作層之下，但是也不能超過(guò)凍土層之上，如果沖洗試壓，則可以用覆土的方式，對(duì)干管及管件進(jìn)行固定，質(zhì)量合格后，避免出現(xiàn)大粒徑礫石或土塊（回填管壁四周20cm范圍），應(yīng)該嚴(yán)格控制每層厚度（回填要高出原地面10cm左右，厚度控制在20cm左右）；在干管轉(zhuǎn)彎的位置，管線及設(shè)備施工環(huán)節(jié)，施工人員應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線，檢查管槽看是否順直，如果管徑超過(guò)65mm，管溝縱坡達(dá)2%以上，可以增設(shè)一個(gè)固定墩，增設(shè)間距為180～200m。

在具體管道安裝施工時(shí)，根據(jù)施工圖紙對(duì)管材進(jìn)行剪裁，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及工程樁號(hào)來(lái)施工，將地面和地下管道安裝作為工程重點(diǎn)，分支的鋪設(shè)主要采用冷接的連接方式，地下分支采用承插式連接方式，安裝地面支管時(shí)，施工人員應(yīng)該根據(jù)種植作物行距進(jìn)行毛管的安裝，完成關(guān)鍵施工要點(diǎn)，比如三通、彎頭、閘閥，還要做好出地的施工，之后在地面支管壁上打孔，合理控制孔距，接頭管插入到毛管時(shí)，將毛管與三通及旁通進(jìn)行連接。在安裝樞紐設(shè)備時(shí)，確保采用的接地安裝與電機(jī)安裝相符，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求，安裝電機(jī)與水泵，施工完畢后，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)備進(jìn)行通電檢查并試運(yùn)行；在關(guān)鍵件安裝過(guò)程中，法蘭的中心線應(yīng)與軸線重合，復(fù)查尺寸，保證緊固螺栓齊全，待管達(dá)到自由彎曲狀態(tài)時(shí)方可打孔，管件連接部位不得存在污物，鋪設(shè)24～48h后可以打孔。

滴灌工程施工操作過(guò)程中，水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該貫徹執(zhí)行水利部下發(fā)的相關(guān)文件，堅(jiān)持“三檢”制度，全面控制滴灌施工過(guò)程。

（三）管護(hù)措施

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象。要想充分發(fā)揮農(nóng)田水利的效益，必須建立完善的小型水利工程管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)工程進(jìn)行檢查和維修，針對(duì)小型水利工程運(yùn)行特點(diǎn)和實(shí)際作物及用水情況，做到實(shí)現(xiàn)節(jié)水與保灌的良性循環(huán)。除了滴灌技術(shù)外，還可以利用噴灌技術(shù)、膜下灌溉技術(shù)、管道輸水技術(shù)、膜上灌溉技術(shù)等，相關(guān)管理部門(mén)還要正確認(rèn)識(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)的重要性，充分認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)代化灌溉項(xiàng)目工程的施工要點(diǎn)，必要時(shí)，應(yīng)該加大資金的投入力度，有效提高管理水平，做好節(jié)水灌溉技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)。定期開(kāi)展管理知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)該提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)戶接受新技術(shù)的能力，助推小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)向縱深發(fā)展，把小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)辦進(jìn)“田間地頭”，提高管護(hù)技術(shù)，促農(nóng)增收。此外，也應(yīng)該強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目工程建設(shè)，以水務(wù)局為牽頭責(zé)任部門(mén)，從源頭杜絕，注重項(xiàng)目建后管護(hù)，確保灌溉技術(shù)可以充分發(fā)揮工程效益，對(duì)各種不履行管護(hù)制度、違法管護(hù)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)追究制度，提高小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)效率。最后，管護(hù)與建設(shè)同樣重要，監(jiān)管者和相應(yīng)機(jī)關(guān)單位、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該將定期檢查和不定期抽查相比，結(jié)合巡回檢查、指定檢查等多種方式，將小型農(nóng)田的管護(hù)單位分成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和工程管理單位這四個(gè)層級(jí)，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升管護(hù)效益，從而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的可持續(xù)應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)小型農(nóng)田水利工程，可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。因此，在今后工作中，相關(guān)管理者應(yīng)該以設(shè)計(jì)圖紙為主要依據(jù)，在節(jié)水灌溉技術(shù)中，利用干渠、支渠將水資源引入滴灌系統(tǒng)，優(yōu)化灌溉技術(shù)，提升管護(hù)效率，助推小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)向縱深發(fā)展。