成世連

(廣東省嶺南綜合勘察設(shè)計(jì)院，廣州 510500)

目前廣東省已有70多個(gè)森林小鎮(zhèn)被認(rèn)證成功，但是隨著森林小鎮(zhèn)認(rèn)證數(shù)量的增多，很多森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。因此，為確保森林的規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)需要嚴(yán)格把控森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)，確保建成后的森林小鎮(zhèn)能夠快速投入使用。

1 森林小鎮(zhèn)概述

森林小鎮(zhèn)是國(guó)家林業(yè)和草原局于2017年提出的森林特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，屬于小鎮(zhèn)的特殊形式。規(guī)劃建設(shè)森林小鎮(zhèn)需要以森林為依托，同時(shí)要協(xié)調(diào)好地方生態(tài)系統(tǒng)，森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)要符合綠色發(fā)展要求。森林小鎮(zhèn)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)需要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2016年發(fā)布的《關(guān)于加快美麗特色小鎮(zhèn)(城)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的相關(guān)要求開(kāi)展森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。只有嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求開(kāi)展森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，才能保證建設(shè)成功后的森林小鎮(zhèn)能夠符合國(guó)家和社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)需要具備的條件為擁有豐富的森林資源且森林資源受污染程度較小，同時(shí)要有一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，另外還要得到國(guó)家林業(yè)和草原局的大力支持，最后還需要具備地方特色文化底蘊(yùn)。具備上述所有條件后，即可保證森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，建成后的森林小鎮(zhèn)能夠快速投入使用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

2 森林小鎮(zhèn)劃區(qū)概況

森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目位于廣東省廣州市，該城市地處我國(guó)南部，是西江、東江和北江三江匯合之地。廣東省廣州市瀕臨我國(guó)南海，東連博羅和龍門(mén)兩縣，西鄰三水、南海和順德，北邊靠近清遠(yuǎn)市和佛岡縣。廣州隔海與香港、澳門(mén)相望，是海上絲綢之路的起點(diǎn)之一，是我國(guó)的南大門(mén)。廣州地處亞熱帶沿海地區(qū)，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，常年溫暖多雨、陽(yáng)光充足，具有夏季長(zhǎng)、霜期短等特征。廣州市全年平均氣溫為20～22 ℃，屬于我國(guó)溫差最小的城市之一，平均相對(duì)濕度為77%，居住環(huán)境適宜。由于該城市雨水充足，全年溫差浮動(dòng)較小，因此森林資源豐富，被人們譽(yù)為四季如春、花團(tuán)錦簇的“花城”，在該城市建設(shè)森林小鎮(zhèn)是一個(gè)很明智的選擇。同時(shí)，廣州市也屬于一個(gè)旅游城市，建成森林小鎮(zhèn)后擁有廣闊的旅游市場(chǎng)，可以在該城市發(fā)展森林小鎮(zhèn)旅游業(yè)。構(gòu)建的廣州市溫泉森林小鎮(zhèn)封面圖如圖1所示。

圖1 廣州市溫泉森林小鎮(zhèn)封面圖

3 森林小鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)

3.1 充分展現(xiàn)小鎮(zhèn)特色

森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建成后需要充分展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的發(fā)展特色，爭(zhēng)取打造出具有地方特色的溫泉森林小鎮(zhèn)。建設(shè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)要依托廣州市良好的生態(tài)環(huán)境、地方文化底蘊(yùn)以及悠久的歷史，對(duì)地方森林等資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，為旅游的人們打造一個(gè)能夠放松身心的心靈旅游勝地。同時(shí)，溫泉森林小鎮(zhèn)要以溫泉為中心，合理利用地方溫差較小的特點(diǎn)，打造一個(gè)環(huán)境宜人，能夠?yàn)槿藗兲峁厝?xiàng)目的森林小鎮(zhèn)。另外，建設(shè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)還要結(jié)合地方古村落的文化特色，打造出一個(gè)凸顯地方歷史文化的森林小鎮(zhèn)，帶動(dòng)地方旅游行業(yè)的快速發(fā)展[2]。

3.2 優(yōu)化森林空間布局

為確保溫泉森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量，森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要從滿足群眾對(duì)宜居環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)地方各種閑置地、裸露地以及儲(chǔ)備地，并對(duì)這些地塊進(jìn)行綠化，確保森林小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃符合綠色發(fā)展要求。與此同時(shí)，還要適當(dāng)增加濕地面積與森林綠地，爭(zhēng)取構(gòu)建一個(gè)“兩核、兩帶、三片區(qū)”的森林空間格局，最終實(shí)現(xiàn)功能齊全、環(huán)境宜人、生態(tài)協(xié)調(diào)的溫泉森林空間布局構(gòu)建，將地方森林空間打造成生態(tài)、人文以及景觀三者融為一體的特色溫泉森林小鎮(zhèn)[3]。

3.3 堅(jiān)持共建共謀共享

構(gòu)建溫泉森林小鎮(zhèn)，可鼓勵(lì)地方居民參與到建設(shè)規(guī)劃工作中，構(gòu)建森林規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)，并從工作機(jī)制層面對(duì)所有工作人員的工作積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)。開(kāi)展地方溫泉森林小鎮(zhèn)建設(shè)工作的時(shí)候，要充分征詢大眾的意見(jiàn)，通過(guò)集思廣益的方法，組織開(kāi)展森林小鎮(zhèn)建設(shè)工作，確保地方全體居民都能參與到森林小鎮(zhèn)建設(shè)工作中，形成全民動(dòng)手建設(shè)規(guī)劃的良好氛圍，使得建成投入使用后的溫泉森林小鎮(zhèn)能夠有效提升地方居民生活水平和經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)地方共同富裕[4]。

4 森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)

4.1 森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

建設(shè)溫泉森林小鎮(zhèn)時(shí)要對(duì)地方森林質(zhì)量進(jìn)行提升，重點(diǎn)優(yōu)化地方樹(shù)種，對(duì)地方森林結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，避免對(duì)森林資源造成損害，提高對(duì)地方公益林的保護(hù)力度和保護(hù)范圍。

首先，森林建設(shè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)要對(duì)地方低效林進(jìn)行改造，采取林下套種補(bǔ)植、撫育森林等措施，提高對(duì)地方森林的經(jīng)營(yíng)力度。通過(guò)這種方式，能夠有效提升地方林木生長(zhǎng)量，推動(dòng)森林質(zhì)量的穩(wěn)定提升，還能使得地方森林能夠擁有景觀服務(wù)功能，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。溫泉森林小鎮(zhèn)山區(qū)森林覆蓋率高達(dá)50%以上，半山區(qū)和丘陵區(qū)森林覆蓋率達(dá)30%以上，平原區(qū)森林覆蓋率達(dá)15%以上，已經(jīng)達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)要求。森林覆蓋率計(jì)算方法為：

其次，健康、穩(wěn)定的溫泉小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)完畢后，要加大對(duì)公益林的保護(hù)力度，森林小鎮(zhèn)管理團(tuán)隊(duì)要使用森林資源分類管理、分級(jí)經(jīng)營(yíng)的策略，合理開(kāi)展森林保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有森林資源的有效保護(hù)。對(duì)于地方現(xiàn)存生態(tài)功能不完整的低效林，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要對(duì)該低效林的生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并適當(dāng)補(bǔ)充后續(xù)資源，對(duì)公益林的生態(tài)范疇進(jìn)行擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化和保護(hù)。最后，森林資源是國(guó)家的重要資源，進(jìn)行溫泉森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)團(tuán)隊(duì)要始終遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在最大限度保護(hù)地方森林資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行森林小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，地方政府要加強(qiáng)對(duì)森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的監(jiān)督力度，確保溫泉小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)符合綠色發(fā)展要求，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)有浪費(fèi)森林資源的情況，地方政府需要依法進(jìn)行嚴(yán)懲[5]。規(guī)劃建設(shè)的溫泉森林小鎮(zhèn)功能分區(qū)圖如圖2所示。

圖2 溫泉森林小鎮(zhèn)功能分區(qū)圖

4.2 森林生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)

首先，溫泉森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行森林公園建設(shè)，按照國(guó)家相關(guān)要求，推進(jìn)小鎮(zhèn)內(nèi)森林景觀改造和優(yōu)化工作的進(jìn)一步進(jìn)行。與此同時(shí)，森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要建立地方酒店業(yè)和民宿業(yè)扶持基金，深化地方旅游開(kāi)發(fā)，完成森林公園的有效建設(shè)。另外，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要對(duì)森林小鎮(zhèn)園區(qū)步道進(jìn)行修建，加快森林景觀的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)森林各生態(tài)功能進(jìn)行完善，打造符合現(xiàn)代發(fā)展理念的森林公園，提升溫泉森林小鎮(zhèn)整體建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。其次，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)需要為小鎮(zhèn)建設(shè)濕地公園，開(kāi)展?jié)竦亻_(kāi)發(fā)、濕地保護(hù)以及濕地恢復(fù)等工作，將小鎮(zhèn)中的濕地公園打造成形象好、景觀多元文化型濕地公園，有效提升溫泉小鎮(zhèn)整體景觀質(zhì)量。最后，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)還要進(jìn)行旅游路線規(guī)劃設(shè)計(jì)，為來(lái)往的游客提供旅游路線規(guī)劃幫助，方便游客來(lái)到景區(qū)后能夠根據(jù)旅游路線指示，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的參觀[6]。溫泉森林小鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃圖如圖3所示。

圖3 溫泉森林小鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃圖

4.3 森林人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)需要對(duì)溫泉森林小鎮(zhèn)內(nèi)的人居環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有效改善地方人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。第一，建設(shè)團(tuán)隊(duì)要對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行綠化美化，通過(guò)綠化手段，以小鎮(zhèn)公共休閑綠地建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)森林小鎮(zhèn)的綠化美化建設(shè)。第二，要對(duì)小鎮(zhèn)風(fēng)貌進(jìn)行整治，定期組織工作人員對(duì)小鎮(zhèn)各社區(qū)、街道以及主要干路進(jìn)行清理，有效提升小鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)小鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)力度，提升小鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，降低地方環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)道路無(wú)垃圾、無(wú)污水以及無(wú)建筑材料隨處堆放的建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)這種方式，能夠有效提升森林小鎮(zhèn)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為小鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)適合的居住環(huán)境。第三，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)還要對(duì)小鎮(zhèn)生態(tài)水網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，針對(duì)不同的水系岸線開(kāi)展綠化工作提升水系綠化質(zhì)量，滿足小鎮(zhèn)居民用水需求、工業(yè)用水需求以及農(nóng)業(yè)用水需求。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)還要為小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)功能齊全的溫泉系統(tǒng)，可以為來(lái)往游客提供泡溫泉等服務(wù)，同時(shí)這也是該溫泉森林小鎮(zhèn)的一大特色[7-8]。

4.4 森林生態(tài)文化規(guī)劃建設(shè)

為提升溫泉森林小鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)團(tuán)隊(duì)要從義務(wù)植樹(shù)、科普教育、古樹(shù)保護(hù)以及生態(tài)標(biāo)識(shí)四個(gè)方面開(kāi)展森林小鎮(zhèn)生態(tài)文化建設(shè)工作。第一，地方政府要對(duì)現(xiàn)有生態(tài)林木、景觀林木以及綠地等開(kāi)展認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，確保小鎮(zhèn)內(nèi)的所有森林資源能夠得到管理和保護(hù)。同時(shí)，地方政府要定期組織義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行植樹(shù)，幫助政府做好生態(tài)保護(hù)工作。第二，地方政府要加強(qiáng)科普教育活動(dòng)的開(kāi)展力度，定期在小鎮(zhèn)內(nèi)宣傳和弘揚(yáng)生態(tài)道德與生態(tài)文化，鼓勵(lì)小鎮(zhèn)全體人員參與到生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作中，有效提升地方生態(tài)質(zhì)量。第三，地方政府要意識(shí)到古樹(shù)名木的重要意義，通過(guò)加強(qiáng)宣傳和教育，有效提高小鎮(zhèn)居民的名木古樹(shù)保護(hù)意識(shí)，提升古樹(shù)名木保護(hù)水平。第四，地方政府要加強(qiáng)森林生態(tài)標(biāo)識(shí)的建設(shè)力度，生態(tài)標(biāo)識(shí)主要分為管理服務(wù)類標(biāo)識(shí)、導(dǎo)向指引類標(biāo)識(shí)、科普類標(biāo)識(shí)以及宣傳類標(biāo)識(shí)，可將這些生態(tài)標(biāo)識(shí)廣泛應(yīng)用于微博、書(shū)刊、宣傳片以及標(biāo)識(shí)牌上，通過(guò)這種方式，能夠有效建立溫泉森林小鎮(zhèn)品牌形象[9]。下圖為溫泉森林小鎮(zhèn)名木古樹(shù)分布如圖4所示。

圖4 溫泉森林小鎮(zhèn)名木古樹(shù)分布圖

5 結(jié)語(yǔ)

為保證建成后的森林小鎮(zhèn)能夠符合國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)需要提前對(duì)小鎮(zhèn)的具體情況進(jìn)行調(diào)查和分析，確保小鎮(zhèn)所處地域符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，還要明確森林小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)所有的規(guī)劃前提準(zhǔn)備就緒后，才可進(jìn)一步開(kāi)展森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。通過(guò)這樣的方式能夠有效確保森林小鎮(zhèn)建成后的質(zhì)量，同時(shí)還能降低對(duì)各方面資源的浪費(fèi)。