摘要 在生態(tài)文明理論視角下透視我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，就如何正視當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、如何解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展至的生態(tài)問(wèn)題等展開(kāi)了深入的探討。為推動(dòng)我國(guó)新生態(tài)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議：逐步完善城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)制;建立健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的考核機(jī)制;倡導(dǎo)循環(huán)和清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，譜寫(xiě)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新篇章。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明理論;城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) X 321? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2022）06-0239-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.06.054

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

A Probe into the Evolution of Chinas New Ecological Urbanization from the Perspective of Ecological Civilization Theory

WANG Zi-wen （School of Economics and Management， Tarim University， Alar， Xinjiang 843300）

Abstract From the perspective of ecological civilization theory， we have conducted in-depth discussions on how to face the new problems faced in the current urbanization development and how to solve the ecological problems in the current urbanization development.Corresponding countermeasures and suggestions are put forward to promote the development of Chinas new ecological urbanization：Gradually improve the urban environmental protection mechanism;establish and improve the assessment mechanism for the development of new urbanization;advocate the development of recycling and clean industries;promote the development of agricultural industrialization， and write a new chapter in the overall planning of urban and rural areas.

Key words Ecological civilization theory;Urbanization;Rural revitalization

作者簡(jiǎn)介 王子文（1991—），男，安徽蕭縣人，碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。

收稿日期 2021-09-16

十九屆五中全會(huì)指出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？梢?jiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新征程，特別是在當(dāng)前兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，加大城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已不再局限于單純的發(fā)展問(wèn)題，而是要融合生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等多重發(fā)展維度的高度統(tǒng)一?！爸行〕擎?zhèn)在城鄉(xiāng)之間扮演著橋梁的角色，在科技推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化、城市化發(fā)展、教育發(fā)展、物資集散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩個(gè)文明的建設(shè)、第二與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面起著十分關(guān)鍵的作用”[1]。但是，從最近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，由于城市的發(fā)展規(guī)模日漸加大，加上城鎮(zhèn)化率的急劇增加，產(chǎn)生了越來(lái)越多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，譬如耕地的破壞、鄉(xiāng)村環(huán)境的污染、水源的污染等。為此，非常有必要重新界定城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本概念及其內(nèi)涵。筆者從生態(tài)文明理論出發(fā)，對(duì)我國(guó)新生態(tài)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)進(jìn)行深入研究。

1 新生態(tài)城鎮(zhèn)化的界定

當(dāng)人口從農(nóng)村地區(qū)向城市轉(zhuǎn)移，或農(nóng)村地區(qū)逐漸向城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程被稱之為城市化。而以此定義為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)屬于自然-人-社會(huì)的共同交匯點(diǎn)，人類聚集起來(lái)建立自己的居住地被稱之為城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)也是人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ鞯闹饕獔?chǎng)地。在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)中，能夠充分體現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的關(guān)系[1]。該研究主要涉及的理論為新生態(tài)城鎮(zhèn)化，筆者對(duì)其進(jìn)行了新的解釋：以確保自然生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，并將生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)，利用更加科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)的綜合指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，獲得更好的發(fā)展。也就是說(shuō)，新生態(tài)城鎮(zhèn)化要做到以人為本，并保護(hù)好周圍生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市的生態(tài)文明的建設(shè)，讓人們?cè)诎l(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘建設(shè)生態(tài)文化，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)新生態(tài)城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

相較于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，新生態(tài)城鎮(zhèn)化更注重人與自然的和諧相處，將環(huán)境保護(hù)也納入城鎮(zhèn)化建設(shè)計(jì)劃去，并提高了對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重資源的可循環(huán)利用。在實(shí)際的生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)將人與自然的和諧相處為最終目的進(jìn)行一系列規(guī)劃，并在保證人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的相處基礎(chǔ)上，更科學(xué)有限地建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)境。

2 當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

近年來(lái)，之所以會(huì)頻繁出現(xiàn)生態(tài)文明這一概念，主要是因?yàn)殡S著人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對(duì)地球環(huán)境造成的無(wú)節(jié)制的破壞，尤其是近些年，地球環(huán)境日益惡劣，如果不及時(shí)作出補(bǔ)救措施，最后人類必然會(huì)自食惡果。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展中盡管提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源、自然環(huán)境造成了不可逆的破壞，最終又反饋到了當(dāng)?shù)氐木用裆砩?，因此現(xiàn)代的城鎮(zhèn)化建設(shè)必然要以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)[3]。

2.1 理念的滯后性，缺乏整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是一蹴而就的，需要對(duì)整片土地進(jìn)行合理規(guī)劃。做好城鎮(zhèn)化建設(shè)是非常漫長(zhǎng)的流程，需要整個(gè)社會(huì)共同努力，提高工業(yè)水平，做好土地非農(nóng)化。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，因?yàn)樽陨戆l(fā)展起步早，早早地就完成了工業(yè)化。以英國(guó)為例，英國(guó)完成城鎮(zhèn)化達(dá)標(biāo)率經(jīng)過(guò)了200多年的發(fā)展。但我國(guó)的一些地方政府，為了完成業(yè)績(jī)，提高自己的功績(jī)完全不顧及當(dāng)?shù)厥欠衲軌虺惺?，不顧后果地推?dòng)工業(yè)化發(fā)展，反而影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展，并進(jìn)一步影響了之后的發(fā)展計(jì)劃[4]。

很多地方政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化的過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)籌規(guī)劃，因此在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題：一是不少地方政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺少對(duì)老城區(qū)的重視，而一味地發(fā)展新城區(qū)，最終導(dǎo)致了新老城區(qū)發(fā)展不均衡，新城區(qū)大量農(nóng)田被占領(lǐng)，而老城區(qū)則閑置了大片土地。二是一些較小的城市因?yàn)樽陨砻娣e有限，不適合使用大中型城市的建設(shè)計(jì)劃，如果生搬硬套建設(shè)各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)只會(huì)浪費(fèi)現(xiàn)有的土地，而達(dá)不到原本的目的。三是地方政府為了追求績(jī)效而建設(shè)各種“面子工程”，完全不以本地的需求為基礎(chǔ)，一味地胡亂建設(shè)。四是對(duì)于小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樽陨頉](méi)有完整的城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少合理的布局，造成了整個(gè)城鎮(zhèn)布局混亂，違章建筑林立，嚴(yán)重影響了環(huán)境。還有一些城鎮(zhèn)因?yàn)檎w布局的不合理，直接將有污染的工廠與民居建在一起，不僅影響了周圍的環(huán)境，還會(huì)對(duì)居民的身心健康造成負(fù)面影響。政府在城鎮(zhèn)化過(guò)程中過(guò)于注重新城區(qū)建設(shè)，忽略了老城區(qū)，導(dǎo)致老城區(qū)的居民生活質(zhì)量仍舊沒(méi)有得到改善。

2.2 開(kāi)發(fā)的盲目性，導(dǎo)致耕地浪費(fèi)嚴(yán)重

十九屆五中全會(huì)公報(bào)對(duì)我國(guó)18.5億畝耕地設(shè)定了紅線，然而在實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，政府如果過(guò)于急切必然會(huì)作出一些錯(cuò)誤決定。比如在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，并沒(méi)有充分理解城鎮(zhèn)化的目的，只將其當(dāng)作土地非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)，因此一味追求土地轉(zhuǎn)化，注重城鎮(zhèn)的外在美觀，不斷加大力度改善外在條件。最終改造的成果雖然表面美觀，但實(shí)際上與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，浪費(fèi)了大量的資金。再有，相對(duì)于開(kāi)發(fā)新城區(qū)，對(duì)老城區(qū)的改造更加困難，因此政府更樂(lè)意開(kāi)發(fā)新城區(qū)，而忽略了老城區(qū)的建設(shè)，最終造成同一地區(qū)的不同地方發(fā)展失衡，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一些地方政府眼大心空，只看得到經(jīng)濟(jì)利益而忽略了當(dāng)下的承受能力，盲目建立各種商業(yè)區(qū)、別墅區(qū)等，完全不管本地經(jīng)濟(jì)如何，居民消費(fèi)水平是否能跟得上，造成耕地浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3 環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性，面臨嚴(yán)重的生態(tài)污染

首先，掠奪式開(kāi)發(fā)的后果。如果只是不顧后果的開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)必然會(huì)造成資源短缺，生態(tài)環(huán)境被破壞。只是單純地進(jìn)行城市化建設(shè)，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，不僅會(huì)浪費(fèi)大量資金，也會(huì)對(duì)環(huán)境、工業(yè)都帶來(lái)負(fù)面影響。以稀有礦產(chǎn)資源為例，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不完善，不能完全析出重要金屬元素，必然會(huì)造成資源利用率低的情況。因此，為了提升產(chǎn)量就會(huì)進(jìn)一步加大開(kāi)采量，進(jìn)而加速了資源的浪費(fèi)。而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致大量的農(nóng)田被占，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。但農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的命脈，為了確保國(guó)家糧食安全，必須保證一定數(shù)量的農(nóng)田。

其次，城市污染對(duì)環(huán)境的影響。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)城市人口的增長(zhǎng)，人口增加生活垃圾也會(huì)隨之增加，如何處理大量的生活垃圾是每個(gè)國(guó)家都要面對(duì)的問(wèn)題。我國(guó)不少地區(qū)的生活垃圾都被運(yùn)送到周邊的農(nóng)村地區(qū)。這種簡(jiǎn)單粗暴的手段會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，同時(shí)也會(huì)影響農(nóng)田的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。再有，垃圾長(zhǎng)時(shí)間存放會(huì)隨著雨水而滲入地下，其中一些有害物質(zhì)會(huì)影響土地與地下水資源。因此，在進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，首先要做好對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好垃圾分類處理，避免環(huán)境對(duì)土地的破壞影響。

近些年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)，不少城市還提出了城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)現(xiàn)代化大城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以此來(lái)擴(kuò)大城市規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平從20世紀(jì)90年代的29.7%發(fā)展到了21世紀(jì)的43.9%，城鎮(zhèn)化的平均增長(zhǎng)率約為每年上升1百分點(diǎn)。現(xiàn)階段我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)以道路、供水、供電為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，而忽略了對(duì)垃圾、廢水的處理[5]。除此之外還有一些問(wèn)題，比如說(shuō)整體的城鎮(zhèn)體系建設(shè)有漏洞，互相聯(lián)系渠道不暢，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，建筑形態(tài)過(guò)于單調(diào)，整體風(fēng)貌不佳，并沒(méi)有吸引到附近的農(nóng)民，沒(méi)有達(dá)成聚集效應(yīng)。同時(shí)因?yàn)槌擎?zhèn)規(guī)模小，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)分散在各處，沒(méi)有規(guī)模效益，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，種種問(wèn)題最終都影響了城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

3 生態(tài)文明理論下構(gòu)建我國(guó)新生態(tài)城鎮(zhèn)化的有效途徑

3.1 逐步完善城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

其一，要有環(huán)保意識(shí)。尤其是當(dāng)?shù)氐恼藛T，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展基礎(chǔ)，確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

其二，要做好監(jiān)督工作。政府要對(duì)工礦企業(yè)做好監(jiān)督管理，避免企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞。首先可以對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，在教學(xué)中讓企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性，為眾人樹(shù)立人與自然和諧相處的概念，讓企業(yè)承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的維護(hù)。

其三，要加強(qiáng)環(huán)保力度。很多人都缺少環(huán)保意識(shí)，因此需要讓居民意識(shí)到環(huán)保的重要性。為此要加強(qiáng)環(huán)保教育，幫助當(dāng)?shù)鼐用駱?shù)立起環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在日常中加強(qiáng)宣傳，讓居民從自身做起，保護(hù)身邊的環(huán)境，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，認(rèn)識(shí)到環(huán)境與社會(huì)發(fā)展是息息相關(guān)的。充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)，不斷宣傳環(huán)境保護(hù)的作用。

總而言之，要以政府為主導(dǎo)，建立健全監(jiān)督管理制度，提升對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，并在此過(guò)程中將普通居民也調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化工作的過(guò)程中，要做到科學(xué)規(guī)劃，保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，可以建立公眾獻(xiàn)計(jì)平臺(tái)，讓普通居民也有發(fā)聲渠道，提出自己的意見(jiàn)，對(duì)于有用的意見(jiàn)可以采納到規(guī)劃中[6]。與當(dāng)?shù)鼐用窆餐?，發(fā)散思維，群策群力，共同建設(shè)現(xiàn)代化的新生態(tài)城鎮(zhèn)。

3.2 建立健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的考核機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都遭受到了破壞，造成這一問(wèn)題的主要原因就是傳統(tǒng)的政績(jī)觀導(dǎo)致的政府一味地注重發(fā)展績(jī)效，而缺少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的考量[7]。而想要解決現(xiàn)階段農(nóng)村的生態(tài)困境，首先可以從創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展的考核機(jī)制入手。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)改革力度，用更加科學(xué)的績(jī)效考核制度，對(duì)政府工作進(jìn)行更加綜合性的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)幫助地方政府建立良好的生態(tài)發(fā)展觀，不要將政績(jī)當(dāng)作一切。以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，實(shí)現(xiàn)新生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，避免功利化行為，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從整體利益出發(fā)。產(chǎn)業(yè)政策能夠影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，因此政府制定的相關(guān)政策會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生嚴(yán)重的影響。實(shí)際發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并以生態(tài)文明為基礎(chǔ)去建設(shè)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境情況，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，在做到科學(xué)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)發(fā)展，避免因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而對(duì)環(huán)境造成不可逆的破壞。

3.3 倡導(dǎo)循環(huán)和清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在保護(hù)因?yàn)楣I(yè)污染而造成的環(huán)境問(wèn)題中，最重要的是利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)。比如說(shuō)，可以進(jìn)行科技改革，利用更先進(jìn)的科技提升原材料的使用效率，而減少對(duì)資源的浪費(fèi)，以及之后對(duì)環(huán)境的破壞[8]。利用技術(shù)改革而降低對(duì)環(huán)境的消耗，增加產(chǎn)量。還可以利用最先進(jìn)的技術(shù)來(lái)控制污染的產(chǎn)生，通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，凈化水資源，減少資源的浪費(fèi)。對(duì)水資源的凈化與循環(huán)利用屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種，是借助高科技發(fā)展的一種模式。以自然法則為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)技術(shù)，以可持續(xù)發(fā)展為目的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。用科學(xué)的手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是目前最合理的手段。同時(shí)政府方面要加增加對(duì)城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，首先要增加對(duì)物質(zhì)的投資。例如對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)度環(huán)境管理的力度，建立完善的生態(tài)系統(tǒng)，增加相關(guān)的專業(yè)人員保證環(huán)境的完善。其次是對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注力度，無(wú)論是政府人員、建設(shè)者、本地居民等，所有人都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)注力度，這是一種精神上的投資[9]。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)新生態(tài)城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，首先要做到的就是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[10]。

3.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，譜寫(xiě)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新篇章

首先，利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在進(jìn)行新生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，要做到的是打破傳統(tǒng)的分割局面，對(duì)整體發(fā)展進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并通過(guò)有效落實(shí)來(lái)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。充分利用現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理模式，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。比如說(shuō)發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，將氣候、土壤、傳統(tǒng)種植技術(shù)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行規(guī)模性種植，統(tǒng)一管理，降低農(nóng)業(yè)成本。對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基地進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，形成當(dāng)?shù)氐钠放?，整合上下游資源，從育苗、施肥，到后期的收割、售賣等一系列流程統(tǒng)一管理，減少個(gè)體農(nóng)戶的損失，提升利潤(rùn)空間[11]。

其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，大部分都是個(gè)體戶，農(nóng)民自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而如果有龍頭企業(yè)的存在，則能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以龍頭企業(yè)為中心整合整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)資本雄厚，有一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，擁有自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生基地，還可以與個(gè)體農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，帶動(dòng)個(gè)體農(nóng)戶的發(fā)展。在消化更多農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的規(guī)范生產(chǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)民職工化，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變得更加統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，新生態(tài)城鎮(zhèn)化是非常重要的一項(xiàng)工作，需要人們逐步實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家發(fā)展有著非常重要的作用。在此過(guò)程中，要注意城鎮(zhèn)與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是而單純地將目光放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。在如今的大環(huán)境中，面對(duì)新生態(tài)城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)充分掌握當(dāng)前的社會(huì)機(jī)遇，以城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)不斷努力。爭(zhēng)取在“十四五”期間，更好地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以生態(tài)文明理論為基礎(chǔ)，真正完成新生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)民生活水平的提高。

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