當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)不斷升級(jí)，冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求持續(xù)增強(qiáng)，冷鏈行業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。綠色、低碳、高效的氨制冷劑是推動(dòng)冷鏈行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但近幾年，氨制冷劑在我國(guó)冷鏈行業(yè)的應(yīng)用受到過(guò)度限制，出現(xiàn)邊緣化趨勢(shì)。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰帶來(lái)《關(guān)于推動(dòng)氨制冷劑在冷鏈行業(yè)安全應(yīng)用》的提案，她建議健全完善相關(guān)制度，推動(dòng)氨制冷劑在冷鏈行業(yè)的安全應(yīng)用。

唐俊杰介紹，相關(guān)涉氨責(zé)任事故導(dǎo)致社會(huì)對(duì)氨制冷劑有誤解，使冷鏈行業(yè)用戶、地方政府及監(jiān)管部門“談氨色變”。當(dāng)前，冷鏈行業(yè)是貫通一二三產(chǎn)、保障食品安全、銜接鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要民生行業(yè)，隨著我國(guó)消費(fèi)不斷升級(jí)，冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求持續(xù)增強(qiáng)，冷鏈行業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)冷庫(kù)庫(kù)容將翻一番，達(dá)到1.5億噸左右。

氨制冷劑已在冷鏈行業(yè)應(yīng)用100多年，一直都是全球冷鏈行業(yè)的主流選擇。對(duì)于安全管控方面，氨是綠色、低碳的制冷劑，雖然屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但在發(fā)生氨泄漏時(shí)，濃度達(dá)到一定程度即可被感覺(jué)到，易于被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并在達(dá)到危險(xiǎn)濃度之前得到及時(shí)處理。同時(shí)，制冷系統(tǒng)是一個(gè)封閉循環(huán)系統(tǒng)，易于對(duì)氨的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行控制。而且，我國(guó)對(duì)冷庫(kù)建設(shè)管理、氨制冷使用運(yùn)行等領(lǐng)域已制定了一整套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，氨制冷劑的安全風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。

但近幾年，過(guò)度限制氨制冷劑，無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重阻礙冷鏈行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)與綠色低碳發(fā)展目標(biāo)背道而馳。非理性限制氨制冷劑，導(dǎo)致被氟利昂制冷劑大量取代，氟利昂制冷劑不僅消耗臭氧層，同時(shí)還是強(qiáng)溫室氣體，在制冷系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中極易泄漏。根據(jù)中國(guó)制冷學(xué)會(huì)測(cè)算，按照2030年全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘?.5億噸估算，全部采用第三代氟利昂R507A的制冷系統(tǒng)與全部采用氨/二氧化碳復(fù)合的制冷系統(tǒng)比較，每年將增加二氧化碳排放當(dāng)量約4000萬(wàn)噸。

對(duì)此，唐俊杰建議，應(yīng)健全完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)氨制冷安全應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善修訂符合氨制冷新技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;為涉氨制冷企業(yè)規(guī)范化應(yīng)用和監(jiān)管部門規(guī)范化管理提供有力的支撐。

唐俊杰還建議，提高地方政府和監(jiān)管部門的科學(xué)管理水平。要科學(xué)、客觀地認(rèn)識(shí)氨制冷劑，轉(zhuǎn)變“談氨色變”的觀念;要依法依規(guī)對(duì)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)安全健康發(fā)展;要準(zhǔn)確界定監(jiān)管責(zé)任。

最后，唐俊杰建議，加大對(duì)氨制冷劑應(yīng)用的支持力度。相關(guān)部門要盡快出臺(tái)政策，對(duì)新建或改建的涉氨制冷項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，并加大比例給予補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部要監(jiān)督地方政府立即停止一刀切的“氨改氟”的錯(cuò)誤做法;各級(jí)政府要充分發(fā)揮冷鏈行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，開(kāi)展氨制冷安全應(yīng)用的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能;要積極鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所，在氨、二氧化碳等自然工質(zhì)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)和安全應(yīng)用方面，加大投入，積極探索。