新冠疫情下澳門經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下行,政府合理運(yùn)用公帑是重要的課題。在推出一般經(jīng)濟(jì)援助措施之外,對(duì)於長(zhǎng)者等弱勢(shì)群體是否應(yīng)考慮予以傾斜?
澳門立法會(huì)羅彩燕議員: 我多次提出特區(qū)政府應(yīng)該更大力縮減行政開支、重新檢視目前公共開支預(yù)算率及執(zhí)行率,透過(guò)科學(xué)編排公共工程的有序輸出,加強(qiáng)公帑運(yùn)用監(jiān)督減少其浪費(fèi),所節(jié)省出來(lái)的公帑,已經(jīng)綽綽有餘去應(yīng)付現(xiàn)金分享、新一輪經(jīng)援措施,或者是央績(jī)金再注資。
行政長(zhǎng)官早前宣布將會(huì)提前派發(fā)現(xiàn)金分享、猶如提前來(lái)到的及時(shí)雨,以及他認(rèn)同需要研究推出新一輪經(jīng)援措施,社會(huì)大眾對(duì)此喜聞樂(lè)見,百般期待?;仡欉^(guò)去的現(xiàn)金分享,意義在於全民分享經(jīng)濟(jì)成果,而持續(xù)兩年多的疫情,不少家庭積蓄耗盡,元?dú)獯髠?。今日的現(xiàn)金分享以及經(jīng)援措施成了在市民收入大減,甚至在失業(yè)完全沒(méi)有收入情況下的救命稻草,特區(qū)政府的德政,在非常時(shí)期顯得格外重要。
不單如此,我認(rèn)為特區(qū)政府今次更加應(yīng)該加碼,建議將電子消費(fèi)券調(diào)升至10,000元,並且要放寬當(dāng)中部份的消費(fèi)限額,令到資金不會(huì)過(guò)分集中,並且能夠惠及其他企業(yè)和商戶,刺激消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需,令到各行各業(yè)都能夠雨露均沾。對(duì)於新一輪經(jīng)援措施當(dāng)中是否應(yīng)對(duì)長(zhǎng)者提供傾斜,我認(rèn)為兩者不宜混為一談,因?yàn)楫吘菇?jīng)援措施主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦、支援社區(qū)經(jīng)濟(jì)、以及對(duì)市民的生活支援,其目的性與安老服務(wù)或者退休保障並無(wú)直接關(guān)係。當(dāng)然我仍然強(qiáng)調(diào)新一輪經(jīng)援措施必須全民普及。
澳門理工大學(xué)“一國(guó)兩制”研究中心李燕萍客座副教授: 澳門雙層社會(huì)保障體系也應(yīng)朝著更加公平合理方向發(fā)展。第一層保障是為居民提供失業(yè)、疾病等方面的基本保障,為全澳居民提供基本的退休養(yǎng)老保障,更多體現(xiàn)社會(huì)再分配功能和責(zé)任分擔(dān)原則。第二層保障主要是非強(qiáng)制性的中央公積金,作為澳門居民獲得較優(yōu)的退休養(yǎng)老保障的制度設(shè)計(jì),根據(jù)“多供款、多受益”理念,可以實(shí)施鼓勵(lì)居民供款的免稅政策,允許公積金用途多樣,有助於政府推進(jìn)非強(qiáng)制央積金邁向強(qiáng)制性中央公積金制度。
澳門街坊總會(huì)廣東辦事處田翼主任:疫情之下,本澳各行各業(yè)都受到影響,政府的財(cái)政收入也大幅減少,在此背景下,政府必須要更加合理科學(xué)使用好公帑,將有限的資源用在刀刃上。除向全體居民推出均等化的經(jīng)濟(jì)援助外,對(duì)於特殊困難的長(zhǎng)者理應(yīng)有所傾斜,更加精準(zhǔn)有效的提供支援。個(gè)人認(rèn)為在對(duì)長(zhǎng)者的援助方面,可以更加有針對(duì)性。對(duì)於家庭經(jīng)濟(jì)困難、獨(dú)居、生活無(wú)法自理需要長(zhǎng)期照顧的長(zhǎng)者,政府應(yīng)該加大支援的力度,除在經(jīng)濟(jì)方面給予援助外,也應(yīng)在生活照料、康復(fù)治療、心理慰藉方面投入更多的資源。
澳門言起動(dòng)力協(xié)會(huì)吳楚明總幹事: 本澳非強(qiáng)制性中央公積金制度作為“雙層式社會(huì)保障制度”的第二層保障制度,受到疫情的影響,政府去年基於仍是赤字預(yù)算的情況下,按照第7/2017號(hào)法律《非強(qiáng)制性中央公積金制度》第四十條規(guī)定,取消中央公積金的特別注資,有關(guān)措施意味將減少7000元的生活費(fèi)用,即每月減少近600元的生活費(fèi)用。此舉引起社會(huì)關(guān)注,對(duì)退休後的長(zhǎng)者而言,中央公積金直接影響長(zhǎng)者退休後的生活狀況。我們與退休長(zhǎng)者進(jìn)行交流,當(dāng)中不少長(zhǎng)者表示理解因政府赤字而取消,但現(xiàn)在物價(jià)飛漲,單靠敬老金,難以過(guò)上有品質(zhì)的生活。
我認(rèn)爲(wèi)“老有所養(yǎng),老有所依”是幾千年來(lái)中華民族的傳統(tǒng)美德,也是澳門和諧社會(huì)的標(biāo)誌,理解政府因財(cái)赤而取消,但可以再重新檢視制度,若證明具有退休年齡及不能工作、生活困難的弱勢(shì)社群,是否可以發(fā)一次性的特殊津貼補(bǔ)助。