撰文·供圖|姜明 常佳麗
近年來,威海市充分利用制度優(yōu)勢,建立“林長+河湖長+灣長”濕地聯(lián)合管護工作機制,“全方位、全地域、全過程”加強濕地保護管理,逐步提高濕地保護率,形成覆蓋面廣、連通性強、分級管理的濕地保護體系。
一是出臺聯(lián)合管護工作機制。為扎實做好濕地保護工作,威海市林長辦、河長辦、灣長辦聯(lián)合印發(fā)《關于建立“林長+河湖長+灣長”濕地聯(lián)合管護工作機制的意見》,確保到2025年底全市濕地保護率達到70%以上。二是建立協(xié)作與信息共享制度。市林長辦積極會同河長辦、灣長辦,建立濕地保護管理協(xié)作制度,各有關成員單位按照各自職責,組織開展?jié)竦乇Wo、修復、管理有關工作,共同開展普法宣傳,探索健全完善濕地生態(tài)效益補償制度,建立互聯(lián)互通、互相支持、協(xié)同配合的信息共享機制。三是組建濕地保護專家咨詢隊伍。建立主要由林長辦、河長辦、灣長辦及各有關成員單位技術專家組成的濕地保護專家咨詢隊伍,開展普法宣傳、濕地保護修復、成果推廣利用等工作。四是加大濕地宣傳工作力度。采取“線上+線下”結合的方式加大宣傳工作力度,提高公眾濕地保護意識。線上通過多個媒體,開展國家級、省級濕地公園網(wǎng)上推介、“以法護濕,保護地球之腎”有獎競答等活動;線下通過在濕地公園、廣場、農(nóng)村大集等場所發(fā)放宣傳單、設置宣傳展板、懸掛橫幅,營造“全民參與·共同護濕”的良好社會氛圍。2021年威海市獲評全國“全面推行河長制湖長制工作先進集體”,河長制湖長制工作獲得國務院督查激勵。
▲ 五壘島灣國家濕地公園
▲ 榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)
市林長辦會同河長辦、灣長辦及各有關成員單位不斷加強濕地生態(tài)保護修復工作。一是制定《威海市濕地保護修復實施方案》。進一步明確林業(yè)、水利、海洋、住建等部門濕地保護修復任務分工、目標責任、行動計劃。二是編制《威海市濕地保護總體規(guī)劃(2016—2030)》。明確各有關成員單位嚴格管控建設項目占用濕地,建設項目選址、選線要征求林業(yè)主管部門意見,依法依規(guī)避讓濕地。三是發(fā)布《威海市重點保護濕地名錄》。將榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)、榮成成山頭省級自然保護區(qū)和五壘島灣國家濕地公園列入威海市第一批重點保護濕地名錄。四是出臺《威海市重要濕地和一般濕地認定標準和管理辦法》。2021年2月市林長辦牽頭制定辦法,對威海市濕地實行分級管理和保護,規(guī)范全市重要濕地和一般濕地認定工作。
一是在濕地范圍建設了16 處自然保護地。各有關成員單位先后牽頭建設了五壘島灣國家濕地公園和環(huán)翠區(qū)羊亭河、五渚河、文登區(qū)青龍河、榮成八河港、乳山市乳山河、臨港區(qū)林泉河6 處省級濕地公園,建設了榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)、榮成成山頭省級自然保護區(qū),建設了劉公島、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海西頭和乳山市大乳山3 處國家級海洋公園,以及劉公島、文登、乳山塔島灣和小石島4 處國家級海洋特別保護區(qū)。二是開展?jié)竦乇Wo修復。在自然保護地范圍內開展了濕地生態(tài)補償、防護堤壩修復、水生植物養(yǎng)護、增殖放流和水系綠化等濕地保護修復工作。三是嚴格濕地管理保護。依托建立的協(xié)作與信息共享機制,加強對河流、湖泊(水庫)、城市濕地、濱海濕地管理和保護,嚴格管控圍填濱海濕地,保證管護協(xié)調到位、責任落實到位、日常巡查巡護到位,確保到2025年威海市濕地保護率達到70%以上。