毋澤鵬,王奇
(北京大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,北京 100871)
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,生產(chǎn)要素跨國(guó)、跨地區(qū)流動(dòng)頻繁。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不僅影響著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其伴隨的污染轉(zhuǎn)移也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。20世紀(jì)50年代以來(lái),全球經(jīng)歷了由美國(guó)向日本和聯(lián)邦德國(guó)等西歐地區(qū),向“亞洲四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家,再向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的幾次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[1-2]。 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)展到資本密集型產(chǎn)業(yè),但轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)大部分都為污染密集型[3]。這些產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移在為承接國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),也通過(guò)多種渠道改變轉(zhuǎn)出國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特征,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移參與國(guó)家和全球的污染排放格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[4-5]。
進(jìn)入21世紀(jì)后,發(fā)達(dá)國(guó)家向新興國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)更為明顯,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其伴隨的污染排放問(wèn)題也逐漸成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn),相關(guān)研究主要運(yùn)用偏離份額分析、EKC回歸分析、投入產(chǎn)出技術(shù)、因素分解等方法展開,但多為描述性分析[6]。許靜等[7]、成艾華和趙凡[8]、冉啟英和徐麗娜[9]、章屹禎等[10]通過(guò)偏離份額分析模型定量分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況,并分別結(jié)合動(dòng)態(tài)面板、空間杜賓、門限回歸、聚集指數(shù)等方法,考察不同產(chǎn)業(yè)對(duì)不同地區(qū)或區(qū)域整體污染物排放的影響。姚志毅[11]、朱冉等[12]利用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型,引入出口額、進(jìn)口額和FDI作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指標(biāo)進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。馮彤等[13]、孫涵等[14]、薛儉等[15]利用拓展的環(huán)境投入產(chǎn)出模型,對(duì)國(guó)內(nèi)外PM2.5、SO2等大氣污染物的跨區(qū)域、行業(yè)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行分析。馬麗和張琳[16]、姜宛貝等[17]采用LMDI模型分解法,聚焦制造業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,探討國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移與碳轉(zhuǎn)移的時(shí)空耦合效應(yīng),定量分析區(qū)位轉(zhuǎn)移因素對(duì)各國(guó)和全球CO2排放的貢獻(xiàn)。多數(shù)研究表明:對(duì)于轉(zhuǎn)入國(guó)而言,一方面,資本、商品等資源要素流動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,資源消耗和污染排放隨之增加[18];另一方面,污染密集型產(chǎn)業(yè)的遷入使遷入國(guó)的資源環(huán)境形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻[19-20]。而與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)出國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于污染減排[21-22]。
整體來(lái)看,已有文獻(xiàn)從不同視角切入,分析描述了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染排放影響的趨勢(shì)和特征,但仍存在有待進(jìn)一步研究之處:其一,多數(shù)研究表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染物排放的影響具有規(guī)模、結(jié)構(gòu)等多重效應(yīng),但鮮有文獻(xiàn)將其內(nèi)涵細(xì)化進(jìn)而量化表征。其二,已有研究多僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)單一污染物排放的影響,缺乏對(duì)不同污染物的對(duì)比研究。其三,相關(guān)文獻(xiàn)多僅研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身對(duì)區(qū)域污染排放的絕對(duì)影響,缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與其他效應(yīng)驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)的比較。
隨著國(guó)際分工不斷深化,污染密集型產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移逐漸呈加速發(fā)展趨勢(shì),影響著全球污染物排放的規(guī)模和格局;同時(shí),當(dāng)前中國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境壓力也在發(fā)生深刻改變。因而定量研究污染密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)不同國(guó)家、不同污染物影響的規(guī)律,對(duì)國(guó)際社會(huì)達(dá)成共識(shí)、共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題具有啟示價(jià)值?;诖耍狙芯繉⑹褂靡蛩胤纸夥治龇椒?,從規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)兩個(gè)方面定量研究污染密集型產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移對(duì)全球主要國(guó)家污染物排放的影響。
國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及不同行業(yè),其中污染密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境影響最為關(guān)鍵。污染密集型產(chǎn)業(yè)指在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量污染物的產(chǎn)業(yè)[23],具體劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有污染削減成本[24]、污染排放規(guī)模[25]、污染排放強(qiáng)度[26]等,這些單一指標(biāo)或強(qiáng)調(diào)規(guī)模或強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度,難以全面反映產(chǎn)業(yè)的污染特征。參考劉巧玲等[27]的研究,本文從污染排放規(guī)模和強(qiáng)度兩個(gè)維度識(shí)別污染密集型產(chǎn)業(yè)。
首先,定義某一產(chǎn)業(yè)污染排放的絕對(duì)量在排放總量中的占比為產(chǎn)業(yè)污染排放規(guī)模指數(shù)Pi,定義單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的污染程度為污染排放強(qiáng)度指數(shù)Ei,即:
然后,將各產(chǎn)業(yè)的污染排放強(qiáng)度指數(shù)和污染排放規(guī)模指數(shù)進(jìn)行歸一化處理:
最后,對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行幾何平均處理,構(gòu)建綜合考慮污染規(guī)模與強(qiáng)度的污染密集指數(shù)Ai:本文選取研究范圍內(nèi)污染密集指數(shù)最高的三個(gè)產(chǎn)業(yè)為該污染物的污染密集型產(chǎn)業(yè)。
1.2.1 污染排放恒等式
為分析不同因素對(duì)污染排放的整體影響,1972年Ehrlich & Holdren[28]建立IPAT恒等式,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角分析人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)水平對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的污染排放影響。此后,能源消費(fèi)[29]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[30]、國(guó)際貿(mào)易[31]等因素逐漸被納入分析框架,用以探討對(duì)污染物排放的驅(qū)動(dòng)。本研究將污染排放總量分解為經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源消耗強(qiáng)度、能源排放因子等因素,構(gòu)造擴(kuò)展的Kaya模型,表達(dá)式如下:
式中:W指污染物排放量,E指排放相關(guān)的能源消耗量,Y指所有地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,i為不同國(guó)家,j為不同產(chǎn)業(yè)。ISj指各個(gè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占研究范圍內(nèi)總產(chǎn)值的份額;ITij指不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)份額,即某國(guó)家某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的份額,表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;ECij指生產(chǎn)單位產(chǎn)值的環(huán)境相關(guān)能源消耗量,EIij指單位能耗的污染物排放量。
1.2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是指產(chǎn)業(yè)的空間遷移現(xiàn)象,即某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)[32]??紤]到區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的消長(zhǎng),學(xué)界多從產(chǎn)業(yè)聚集角度出發(fā),以一定時(shí)期內(nèi)扣除自身需求增長(zhǎng)后,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)份額在區(qū)位上的變化來(lái)表征,已有研究主要通過(guò)絕對(duì)份額比[33]、區(qū)位熵專業(yè)化指數(shù)[34]等直接指標(biāo),產(chǎn)業(yè)梯度[35]、產(chǎn)業(yè)重心[36]、產(chǎn)業(yè)地理集中度[37]、產(chǎn)業(yè)分布變化指數(shù)[38]等間接量定量測(cè)算產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量。
從相關(guān)文獻(xiàn)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的份額變化。污染密集型產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移不僅改變了地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。為進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和結(jié)構(gòu)效應(yīng),本文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù),綜合研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況。具體地,將i地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值Yi占所有地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值Y的比例作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模指數(shù)IDi;將i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占i地區(qū)總產(chǎn)值比例(Yij/Yi)相對(duì)于j產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占研究范圍內(nèi)總產(chǎn)值比例(Yj/Y)的比例,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)指數(shù)LQij;二者相乘,即是上文所提的i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)在整個(gè)j產(chǎn)業(yè)中的份額ITij,即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總效應(yīng)。
本研究探討的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是通常意義的基于生產(chǎn)或投資變動(dòng)的轉(zhuǎn)移[39],當(dāng)某地某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占份額增加,意味著該地該產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)入,或通過(guò)擴(kuò)大投資和生產(chǎn)間接轉(zhuǎn)入。
1.2.3 LMDI分解模型
對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)法(LMDI)由于具有全分解、無(wú)殘差、易使用、易理解等優(yōu)點(diǎn)廣受應(yīng)用[40],特別在碳排放領(lǐng)域是最為熱門的因素分解方法[41]。本研究采用LMDI方法對(duì)國(guó)際污染排放總量分解,將上述構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)(7)納入恒等式(6)構(gòu)造分解模型,得到:
根據(jù)LMDI分解方法,在加法分解模式下,有:
其中:ΔCY為經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng),表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展;ΔCIS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),表征國(guó)際總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。ΔCID為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模效應(yīng),指各個(gè)國(guó)家總產(chǎn)值占研究范圍總產(chǎn)值的份額變化影響,表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間規(guī)模;ΔCLQ為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng),指某國(guó)家某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該國(guó)家總產(chǎn)值的份額與所有研究國(guó)家中該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的份額之比變化的影響,表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位結(jié)構(gòu)。ΔCID和ΔCLQ合稱轉(zhuǎn)移效應(yīng),表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。ΔCEC為能源消耗效應(yīng),指生產(chǎn)單位產(chǎn)值的環(huán)境相關(guān)能源消耗量變化的影響;ΔCEI為能源產(chǎn)污效應(yīng),指單位能耗的污染物排放量變化的影響。ΔCEC和ΔCEI合稱技術(shù)效應(yīng),表征排放強(qiáng)度變化的影響。
本研究涉及的數(shù)據(jù)包括各國(guó)、各部門的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和CO2、SO2排放量,主要來(lái)自2013版世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)(World Input-Output Database, WIOD),所用數(shù)據(jù)涵蓋了39個(gè)國(guó)家和35個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,研究該范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律。涉及經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)出總和占全世界比重達(dá)到85%以上,能夠很好地反映世界主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[42]。進(jìn)一步參考世界銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)①發(fā)達(dá)國(guó)家:澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、加拿大、塞浦路斯、捷克共和國(guó)、德國(guó)、丹麥、西班牙、愛沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、日本、韓國(guó)、立陶宛、盧森堡、拉脫維亞、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、美國(guó);發(fā)展中國(guó)家:保加利亞、巴西、中國(guó)、印度尼西亞、印度、墨西哥、羅馬尼亞、土耳其、俄羅斯。,將相關(guān)國(guó)家劃分為30個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家與9個(gè)發(fā)展中國(guó)家?;跀?shù)據(jù)限制及對(duì)國(guó)際SO2污染控制歷程的考量,本文研究期為1995—2009年,用于總結(jié)歷史規(guī)律。為了消除匯率和價(jià)格對(duì)結(jié)果的影響,保證數(shù)據(jù)可比性,采用基期匯率的雙重平減法對(duì)匯率和物價(jià)因素進(jìn)行調(diào)整[43]:首先利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)賬戶分部門以1995年為基期的最終產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)進(jìn)行平減[44],然后按照基期匯率將各國(guó)本國(guó)貨幣價(jià)值轉(zhuǎn)化為基期美元價(jià)值[45]。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)份額的變化情況可知(圖1),在所研究的39個(gè)國(guó)家范圍內(nèi),1995—2009年間污染密集型產(chǎn)業(yè)不斷從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,且速率不斷增加。其中,硫密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移份額為16.19%,碳密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移份額為18.11%,均高于全行業(yè)平均轉(zhuǎn)移幅度11.36%。發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的硫密集型產(chǎn)業(yè)的差距始終大于碳密集型產(chǎn)業(yè),前者2009年發(fā)達(dá)國(guó)家占總體的63%,后者為58%。硫密集型產(chǎn)業(yè)和碳密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出最大國(guó)均為日本、美國(guó),轉(zhuǎn)入最大國(guó)均為中國(guó)、印度,美國(guó)硫密集型產(chǎn)業(yè)、碳密集型產(chǎn)業(yè)的份額降低17.42%和15.08%,中國(guó)增加幅度則高達(dá)43.66%和47.80%。
圖1 污染密集型產(chǎn)業(yè)份額的逐年變化
污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了研究范圍內(nèi)各國(guó)整體排放增加(圖2),主要是因?yàn)橐?guī)模變化的影響;而結(jié)構(gòu)變化則起減排作用,且對(duì)CO2的減排作用更為明顯。硫密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共造成研究各國(guó)1 797.51萬(wàn)噸排放增加,其中規(guī)模效應(yīng)增排1 926.68萬(wàn)噸,結(jié)構(gòu)效應(yīng)減排129.17萬(wàn)噸;碳密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)了17.45億噸增排,其中規(guī)模效應(yīng)增排40.59億噸,結(jié)構(gòu)效應(yīng)減排23.14億噸。在研究階段內(nèi),前期轉(zhuǎn)移對(duì)SO2排放的影響較大,而后期對(duì)CO2影響明顯,這主要與轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)變化有關(guān)。
圖2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)排放的影響
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)以發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)和以發(fā)展中國(guó)家為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)影響差異明顯(圖3),轉(zhuǎn)移效應(yīng)促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家減排212.30萬(wàn)噸SO2和23.97億噸CO2,達(dá)排放總量的0.65%和2.74%。與此同時(shí),對(duì)發(fā)展中國(guó)家整體增排了2 009.82萬(wàn)噸SO2和41.42億噸CO2,分別達(dá)3.73%和5.05%。前者的主要原因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)減排,是轉(zhuǎn)移總影響SO2的108.86%和CO2的93.20%,但是有逐漸減弱的趨勢(shì);后者在于轉(zhuǎn)移的規(guī)模增排且逐漸增加,分別為SO2和CO2轉(zhuǎn)移總影響的94.93%和101.93%,轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)出現(xiàn)由增排向減排轉(zhuǎn)變。因?yàn)檗D(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的減排絕對(duì)量遠(yuǎn)不及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的增排量,所以對(duì)國(guó)際整體呈現(xiàn)增排結(jié)果。雖然由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移促進(jìn)了排放增加,但是轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的減排也有積極作用,且轉(zhuǎn)移對(duì)SO2排放的影響先于CO2凸顯。
圖3 發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)比
進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與其他驅(qū)動(dòng)因素對(duì)污染物排放的影響差異。由1995—2009年逐年LMDI分解結(jié)果(表1、表2)可知,經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模增長(zhǎng)對(duì)SO2排放、CO2排放增加均持續(xù)表現(xiàn)為正向作用,經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)導(dǎo)致的排放增量大于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模增長(zhǎng)導(dǎo)致的排放增量,但其促進(jìn)作用逐漸減弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的影響逐漸增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步(能源消耗效應(yīng)、能源產(chǎn)污效應(yīng))、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整均持續(xù)表現(xiàn)為負(fù)向作用,技術(shù)進(jìn)步的減排效果明顯,其中末端產(chǎn)污降低的效果逐漸乏力,能源消耗結(jié)構(gòu)調(diào)整仍能發(fā)揮較大作用;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于整體效果的影響幅度較小,可能因?yàn)槠鋵?duì)于不同國(guó)家增排、減排作用不同。SO2和CO2的差別主要體現(xiàn)在技術(shù)效應(yīng),前者能源產(chǎn)污強(qiáng)度降低比能源消耗強(qiáng)度降低的減排作用更為明顯,后者剛好相反,SO2直接依賴減少污染排放的技術(shù)提升,CO2則依賴能源使用技術(shù)升級(jí)。
表1 1995—2009年主要國(guó)家SO2排放量變化的因素分解/ 萬(wàn)噸
表2 1995—2009年主要國(guó)家CO2排放量變化的因素分解/ 億噸
為了比較驅(qū)動(dòng)因素在不同發(fā)展階段中呈現(xiàn)的作用,對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的累積分解結(jié)果(圖4),可見二者最大的差異體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移效應(yīng),發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模增加是除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外最主要的增排因素,達(dá)SO2、CO2所有增排因素的43.95%和42.98%,而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)變化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家CO2減排促進(jìn)作用更明顯。特別對(duì)于CO2排放,發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模效應(yīng)占增排總效應(yīng)的66.99%,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)效應(yīng)占減排總效應(yīng)的70.80%。
圖4 發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的SO2、CO2排放累積分解結(jié)果
為比較區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域內(nèi)污染治理對(duì)不同發(fā)展階段國(guó)家的污染減排驅(qū)動(dòng)特征,對(duì)比分析不同污染物的轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。比較所研究各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染排放強(qiáng)度(圖5),可見隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,排放強(qiáng)度逐漸降低,環(huán)境更加友好。研究期內(nèi),相對(duì)于1.11萬(wàn)美元人均GDP、21.88千克/萬(wàn)美元SO2排放強(qiáng)度、4.74噸/萬(wàn)美元CO2排放強(qiáng)度的平均水平,中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家在低收入—高強(qiáng)度象限,而美國(guó)、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在高收入—低強(qiáng)度象限。
圖5 研究各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和污染排放強(qiáng)度
為了去除減排貢獻(xiàn)的重復(fù)計(jì)算,以1995年排放量為基準(zhǔn)將技術(shù)效應(yīng)、轉(zhuǎn)移效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,將分解結(jié)果貢獻(xiàn)量比基準(zhǔn)年排放量作為該效應(yīng)的貢獻(xiàn)度,正為增排效應(yīng),負(fù)則表現(xiàn)為減排效應(yīng)。以各國(guó)人均GDP的自然對(duì)數(shù)為橫軸、效應(yīng)貢獻(xiàn)度為縱軸,對(duì)比國(guó)際間轉(zhuǎn)移效應(yīng)和本國(guó)技術(shù)效應(yīng)的影響,識(shí)別減排驅(qū)動(dòng)力。
對(duì)經(jīng)濟(jì)—技術(shù)、經(jīng)濟(jì)—轉(zhuǎn)移的關(guān)系進(jìn)行多項(xiàng)式擬合(圖6),可見技術(shù)發(fā)揮主要的減排作用但是減排潛力變小,轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)增排、發(fā)達(dá)地區(qū)減排。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移刺激了處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)承接國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),主要體現(xiàn)為增排作用,但是發(fā)展水平達(dá)到一定程度,出現(xiàn)由轉(zhuǎn)入向轉(zhuǎn)出的方向性轉(zhuǎn)變,減排作用較小但是逐漸增強(qiáng)。如果借用經(jīng)典的“先污染,后治理”發(fā)展道路特征描述,那么,考慮污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后,發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展道路可以概括為“先污染,后治理,再轉(zhuǎn)移”。
圖6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)效應(yīng)、轉(zhuǎn)移效應(yīng)貢獻(xiàn)度關(guān)系
20世紀(jì)60年代初期,以美國(guó)酸雨為代表的SO2污染問(wèn)題就開始引發(fā)關(guān)注,1971年美國(guó)首次制定了SO2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議后,酸雨問(wèn)題得到國(guó)際普遍關(guān)注,本地治理和跨國(guó)轉(zhuǎn)移逐漸發(fā)揮重要減排作用。而對(duì)于CO2等排放引發(fā)的全球氣候變暖問(wèn)題,直到1997年制定《京都議定書》,才首次以法規(guī)的形式限制了溫室氣體排放,成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。各國(guó)對(duì)屬地污染物SO2的防治措施也先于全球污染物CO2實(shí)施,在本研究中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)排放影響的正負(fù)作用,人均GDP約為1.43萬(wàn)美元時(shí),SO2排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)由增排變?yōu)闇p排,而CO2在約為2.05萬(wàn)美元時(shí)轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出明顯的先后差別。在研究階段內(nèi),SO2排放的效應(yīng)關(guān)系更完整地體現(xiàn)了由治理向轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變過(guò)程,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升,先發(fā)國(guó)家在促進(jìn)本國(guó)減排技術(shù)升級(jí)的同時(shí),通過(guò)將產(chǎn)業(yè)向后發(fā)國(guó)家轉(zhuǎn)移降低SO2排放。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國(guó)際分工不斷深化,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為全球重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)輸出國(guó)與輸入國(guó)乃至全球污染排放的影響一直是學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本研究將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與傳統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)因素納在同一維度下定量對(duì)比,并細(xì)分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和結(jié)構(gòu),以期更全面地比較不同國(guó)家、產(chǎn)業(yè)的CO2排放、SO2排放影響規(guī)律及其驅(qū)動(dòng)因素。
研究發(fā)現(xiàn),1995—2009年污染密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯,轉(zhuǎn)移了16.19%的硫密集型產(chǎn)業(yè)和18.11%的碳密集型產(chǎn)業(yè)。整體來(lái)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模效應(yīng)是污染排放增加的主要原因且影響不斷增大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)則起到一定的減排作用。通過(guò)與其他因素的比較發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家走了一條“先污染,后治理,再轉(zhuǎn)移”的發(fā)展道路,發(fā)展初級(jí)階段技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮主要的減排作用但其潛力逐漸減弱,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)污染排放的影響開始逐漸顯現(xiàn)且不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的主要減排手段之一。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為增排效應(yīng),并且主要因轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大所引起。此外,屬地污染物SO2與全球污染物CO2的差異主要體現(xiàn)在發(fā)展階段不同,硫密集型產(chǎn)業(yè)先于碳密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移效應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
因此,在衡量各國(guó)減排責(zé)任時(shí),應(yīng)充分考慮各國(guó)發(fā)展階段及在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不同分工,在維護(hù)后發(fā)國(guó)家發(fā)展權(quán)利的同時(shí),敦促節(jié)能減排技術(shù)共享,推進(jìn)清潔生產(chǎn)機(jī)制落實(shí),提高發(fā)展中國(guó)家的減排潛力。相較于技術(shù)減排,應(yīng)綜合評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正反兩方面作用,重視發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模轉(zhuǎn)移污染的問(wèn)題,發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的作用和功能,通過(guò)法律、制度等措施防范SO2與CO2等污染物的國(guó)際泄漏,以期實(shí)現(xiàn)全球而非部分國(guó)家或地區(qū)的污染物減排。