楊雙雙 周琳

今年的全國兩會，粵港澳大灣區(qū)再一次被寫進(jìn)政府工作報告。全國人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，探尋大灣區(qū)發(fā)展“密碼”。其中，“橫琴前?！薄翱萍甲呃取薄爸嗅t(yī)藥合作”等成為他們討論的熱詞。

開拓“試驗田”，繪就美麗圖畫

位于珠海市南部的橫琴，與澳門一水之隔。從2009-2018年近十年間，習(xí)近平總書記四次蒞臨橫琴視察，曾經(jīng)人煙稀少的邊陲海島變成了開發(fā)的熱島，一棟棟高樓拔地而起，逐漸形成“山脈田園、水脈都市”。

“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫?！笔昵?，在毗鄰香港的前海石旁，習(xí)近平主席深情寄語。如今，在中央的擘畫下，深圳前海已從一片泥濘灘涂到滿眼繁華都市，成為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新“試驗田”。

2021年9月5日，中共中央、國務(wù)院正式公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，明確了建設(shè)橫琴的初心和主線是促進(jìn)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，橫琴開發(fā)進(jìn)入粵澳全面合作共商共建共管共享的新階段;9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式出爐，明確將前海打造成全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。

兩個方案的公布，標(biāo)志著橫琴、前海建設(shè)進(jìn)入全面施工、全面推進(jìn)的新階段。今年全國兩會上，全國人大代表、廣東省委書記李希表示，“廣東抓住‘雙區(qū)和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能?！?/p>

全國人大代表、澳門立法會議員、民眾建澳聯(lián)盟主席施家倫告訴記者，他特別關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)，尤其是橫琴粵澳深度合作區(qū)的未來規(guī)劃和實施。兩會期間，他圍繞促進(jìn)琴澳規(guī)則銜接和要素流動、提供多元產(chǎn)業(yè)配套支持政策、加快旅游業(yè)復(fù)蘇等相關(guān)議題提出意見建議，以便更好發(fā)揮制度優(yōu)勢，拓展創(chuàng)新空間，為橫琴粵澳深合區(qū)發(fā)展注入強大動能。

以會展商貿(mào)為例，施家倫詳細(xì)介紹說，會展商貿(mào)是國家“十四五”規(guī)劃和《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體方案》支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要方向，對促進(jìn)中醫(yī)藥、特色金融和高新技術(shù)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的招商促進(jìn)作用。澳門在這個方面不僅積累了大量高端管理人才，形成了完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。然而新冠疫情對澳門會展商業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。

為此，施家倫建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮澳門本地會展業(yè)界和珠三角城市會展聯(lián)盟的積極作用，支持粵澳兩地既有品牌開展一展兩地活動，支持粵澳名優(yōu)展、澳門光影節(jié)、澳門花車巡游等在粵港澳大灣區(qū)的廣東九地市聯(lián)展，通過形式多樣的活動深化大灣區(qū)城市聯(lián)動和世界灣區(qū)合作。

針對赴澳參展物品通關(guān)不便的問題，他建議：“中醫(yī)藥材和大健康保健品在通關(guān)方面存在一定不便，珠?？诎稇?yīng)該積極參照深圳、香港互設(shè)海關(guān)會展通關(guān)科，為進(jìn)入澳門的展覽物品設(shè)立快速通關(guān)通道?！?/p>

他進(jìn)一步指出，要加快推進(jìn)入境物品進(jìn)口稅改革，力爭20 22年出臺適合琴澳的離島免稅改革，助推澳門、橫琴建設(shè)世界旅游休閑目的地和新的區(qū)域消費中心。

厚植科創(chuàng)，打造新技術(shù)高地

2021年12月30日，伴隨著港交所里一聲鑼響，一家行業(yè)領(lǐng)先的人工智能軟件公司—商湯科技成功上市。

其AI研究團隊誕生于香港中文大學(xué)多媒體實驗室，已開發(fā)超2.2萬個用于不同應(yīng)用的商用人工智能模型，是目前中國最大的計算機視覺軟件提供商。

在大灣區(qū)，很多像商湯科技這樣的高新技術(shù)企業(yè)都在把握機遇，順勢而為。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺三年來，大灣區(qū)不斷以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的交流合作。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年珠三角9個城市GDP達(dá)到8.9萬億人民幣，加上香港、澳門，整個大灣區(qū)GDP能夠達(dá)到11.7 萬億之多。

“一定要把科技創(chuàng)新擺在重要位置，繼續(xù)加大科研投入力度，扶持科研企業(yè)?！?992年，姚祖輝從哈佛大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)后回到香港，接手管理家族企業(yè)。作為全國人大代表、滬港聯(lián)合控股有限公司董事長，姚祖輝不僅將家族企業(yè)打理得有聲有色，更是時刻關(guān)注著大灣區(qū)的發(fā)展。

而全國人大代表、格力電器董事長董明珠的建議是，“希望國家從法律和制度層面加大對企業(yè)創(chuàng)新和自主培養(yǎng)人才的保護力度，形成良性、有序的人才流動機制，關(guān)注和保護創(chuàng)新企業(yè)和自主培養(yǎng)人才的企業(yè)，提高企業(yè)加大自主創(chuàng)新和自主培養(yǎng)人才投入力度的積極性?！?/p>

創(chuàng)新離不開人才。大灣區(qū)共建國際人才港是施家倫關(guān)心的一項議題。施家倫說，隨著大灣區(qū)和深合區(qū)建設(shè)的同步推進(jìn)，澳資企業(yè)和澳門居民加快融入大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)。目前，已經(jīng)有近50 0 0家澳資企業(yè)在橫琴注冊，越來越多的澳門青年投身橫琴就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“未來橫琴將會在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮極點支撐的作用！”施家倫告訴記者，粵港澳大灣區(qū)致力于打造國際科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)國內(nèi)國際創(chuàng)新資源的合作。而珠澳是大灣區(qū)科技走廊的“一廊”和極點城市，國家和粵澳兩地均出臺系列政策，大力支持高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，澳門國家級實驗室和澳門的高校紛紛落地橫琴和珠海，成為暢通國內(nèi)國際創(chuàng)新資源的重要載體。

日前，廣東省科技廳公布了2021-2022年度平臺基地及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)立項名單，粵港澳大灣區(qū)地理科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)獲批，將于今年底基本建成。該中心將面向大灣區(qū)重要戰(zhàn)略需求，構(gòu)建便捷的地理數(shù)據(jù)共享平臺及技術(shù)分析系統(tǒng)，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐與平臺保障。

讓中醫(yī)藥走向世界

“一個廣東人，半個老中醫(yī)?！北娝苤瑥V東人愛煲湯，飯前更是要先喝湯。他們會根據(jù)個人體質(zhì)、時令節(jié)氣等，在湯里加上不同的中藥材，像陳皮、枸杞、當(dāng)歸等。

這與其特殊的地理、人文有關(guān)。有著深厚中醫(yī)藥文化積淀的嶺南地區(qū)，具備豐富的中醫(yī)醫(yī)療資源，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力、基層中醫(yī)藥覆蓋率、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都位于全國前列。如今，正搭上大灣區(qū)建設(shè)的快車，助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展一臂之力。

2020年10月22日，國家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案（2 0 2 0 -2 0 25年）》，提出構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享體制機制，加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局，為深入推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

2021年9月10日，“粵港澳中藥聯(lián)盟”在珠海橫琴成立。它將推進(jìn)粵港澳三地中藥材、中成藥、天然藥物標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與產(chǎn)品互通體系構(gòu)建，推動粵港澳大灣區(qū)港澳制造中成藥、天然藥物進(jìn)入內(nèi)地市場，推動大灣區(qū)內(nèi)地中藥材、中成藥進(jìn)入國際市場。

事實上，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作由來已久。早在2018年10月22日，習(xí)近平總書記在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園考察時指出，要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，讓中醫(yī)藥走向世界。目前，該產(chǎn)業(yè)園已注冊企業(yè)220家，涉及中醫(yī)藥、化妝品、保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等多個領(lǐng)域，逐漸形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。

近來，面對突如其來的第5波疫情，東華三院及香港浸會大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院先后推出網(wǎng)上中醫(yī)服務(wù)，為確診者進(jìn)行視頻問診。連花清瘟膠囊、金花清感顆粒、藿香正氣等具有清熱解毒功效的中醫(yī)藥一度被搶購一空，香港越來越多的人選擇中醫(yī)藥來治愈病患。

“在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥發(fā)揮了積極作用，支持國家振興發(fā)展中藥，推進(jìn)中醫(yī)藥改革。建議中央主導(dǎo)建立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展協(xié)調(diào)機制，在中醫(yī)師培訓(xùn)和交流、藥物科研、宣傳推廣、信息互通等方面給予政策支持，促進(jìn)大灣區(qū)中醫(yī)藥整體發(fā)展?！比珖舜蟠?、百成堂集團主席李應(yīng)生表示。

全國人大代表、香港紡織業(yè)聯(lián)會會長陳亨利對此深表認(rèn)同，他建議，“抓住中醫(yī)藥治療新冠肺炎效果的知名度，下功夫加快中醫(yī)藥領(lǐng)域的‘中國品牌走出國門！”