崔娟娟

(太原科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的前提與基礎(chǔ)，是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，是晉西北地區(qū)爭(zhēng)先崛起的契機(jī)。關(guān)于晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)界已作諸多探索。本文試圖另辟蹊徑，從習(xí)近平總書記的指示中找尋理論依據(jù)，對(duì)晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑予以探索。

一、晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀

晉西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受先天性條件的限制，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，但大部分耕地是旱地且處于黃土堆積區(qū)，加之水資源短缺，不適宜大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備的推廣和規(guī)?；a(chǎn)的推進(jìn)。然而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不局限于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；l(fā)展。從晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，發(fā)展的水平比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也較為落后，機(jī)械播種面積和機(jī)械收獲面積占總面積的比重雖在逐步增加，但仍低于全國(guó)平均水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為保守，主要以種植業(yè)為主；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有所創(chuàng)新，家庭農(nóng)場(chǎng)與生產(chǎn)型合作社并進(jìn)而行，生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)基本上可以形成一個(gè)整體。顯然，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)仍面臨著很多亟待破解的發(fā)展困境。

(一)基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后

晉西北地區(qū)的自然基礎(chǔ)條件和現(xiàn)代化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件都很薄弱。晉西北地區(qū)位于山西高原的邊緣地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型十分受限。自2000年以來(lái)，山西用水結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，城鎮(zhèn)用水量和工業(yè)用水量快速增加，迎來(lái)數(shù)量型和水質(zhì)型雙重問(wèn)題，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源短缺，晉西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水資源則更加短缺。晉西北地區(qū)地處黃土高原，常年過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)嚴(yán)重的水土流失，致使土地肥力急速下降，荒漠化面積逐年增加，耕地面積和耕地質(zhì)量都有所下降，不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)；加之地處黃土高原、地形復(fù)雜，不利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ)薄弱。

科技的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上了飛翔的翅膀。然而，晉西北地區(qū)內(nèi)部起伏不平、河谷縱橫、地貌多樣，山區(qū)占地廣闊，機(jī)械化運(yùn)作和規(guī)?；a(chǎn)難度較大。復(fù)雜的地形地貌和落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，致使晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化水平低下。據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示：山西在2020年機(jī)械播種面積占總播種面積的75.2%，機(jī)械收獲面積占總播種面積的56.8%[1]。晉西北地區(qū)遠(yuǎn)低于山西總體水平，遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為落后。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均，農(nóng)業(yè)投入不足

晉西北地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)分布不均，農(nóng)業(yè)內(nèi)部分布也不平衡。晉西北地區(qū)有著豐富的煤炭和鋁土礦等自然資源，第二產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展重心。長(zhǎng)期以來(lái)，晉西北地區(qū)GDP增長(zhǎng)主要依靠以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)投入資金、科技及人才配備等較少，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。晉西北地區(qū)在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極繪制以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半?？梢?jiàn)，晉西北地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)分布不均，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度有待提升，對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入、技術(shù)支持有待加強(qiáng)。

在合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)林牧漁可以得到平衡發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高的國(guó)家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)能夠同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值基本持平。然而，據(jù)《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示：2020年山西農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值構(gòu)成中農(nóng)業(yè)占55.6%，較上年下降2%，林業(yè)占7.1%，較上年上升0.9%，牧業(yè)占31.3%，較上年上升了1.9%[1]。山西農(nóng)林牧漁發(fā)展的不平衡，晉西北地區(qū)的情況更為典型。晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)占比較高且以種植業(yè)為主，需要加大資金、技術(shù)等資源投入，不斷平衡農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分利用各種農(nóng)業(yè)資源。

(三)城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺

近年來(lái)，山西城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，各種優(yōu)質(zhì)資源向城市傾斜，城市吸引并容納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的流失、城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。晉西北地區(qū)受到其自身地理位置的局限以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，出現(xiàn)人才大量外流的情況。然而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展同樣需要?jiǎng)趧?dòng)力，而且需要懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，二者之間存在著關(guān)于勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的短缺，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)者文化素質(zhì)低，專業(yè)素質(zhì)有限，專業(yè)性人才缺乏的問(wèn)題正在阻礙著晉西北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指示

近年來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了諸多論述。究其要旨，可概括為三個(gè)方面：一是繪制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化藍(lán)圖；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革；三是創(chuàng)造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件。

(一)繪制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化藍(lán)圖

習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖主要是圍繞規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和科技化而繪制的。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系是核心。在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系的過(guò)程中，要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，積極鼓勵(lì)其他的組織形式作為補(bǔ)充力量。其次，要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展依賴于一定規(guī)模的土地，在整個(gè)過(guò)程中要堅(jiān)持“三權(quán)分置”，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。除此之外，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，從制度層面保障程序的規(guī)范，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、組織化等前景，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，打造獨(dú)具一格的特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，拓展多元化農(nóng)業(yè)銷售渠道，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。從生產(chǎn)端入手，緊隨市場(chǎng)需求導(dǎo)向，不斷拓展農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的智慧，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)量質(zhì)雙優(yōu)的產(chǎn)品，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)業(yè)。致力于促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)科技化發(fā)展，插上科技的翅膀是樞紐。在農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技化的進(jìn)程中，要積極將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。注重提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑，通過(guò)加大科技投入來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須更加依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，“四化”協(xié)同發(fā)力、互相轉(zhuǎn)換，推進(jìn)我國(guó)朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的方向發(fā)展。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革

改革是大勢(shì)所向，通過(guò)改革可以極大地變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，賦予農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新的發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革，首先要將農(nóng)民的合理權(quán)益放在首位，必須堅(jiān)持農(nóng)民在集體承包經(jīng)營(yíng)中的主體地位，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，登記土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次，要堅(jiān)守農(nóng)村土地的公有性質(zhì)不發(fā)生變化，堅(jiān)持農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體所有，落實(shí)集體所有權(quán)，同時(shí)要放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。除此之外，堅(jiān)守18億畝耕地紅線的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖、不突破，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)主要矛盾的關(guān)鍵一招。農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的數(shù)量和質(zhì)量，使得農(nóng)民生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都與市場(chǎng)需求相貼合。同時(shí)，要堅(jiān)持區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將當(dāng)?shù)刭Y源作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位器，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的有效對(duì)接。根據(jù)市場(chǎng)供求的變化，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有當(dāng)?shù)靥厣覂?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多向拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值效應(yīng)發(fā)展的空間，提升經(jīng)濟(jì)效益，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

(三)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一個(gè)不可分割的整體，彼此之間相互聯(lián)系、相互依存，相互影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，三者統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中。我國(guó)將在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，但社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的短板仍在“三農(nóng)”[2]?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決要在大局觀念和整體觀念的科學(xué)指引下有序推進(jìn)?！叭r(nóng)”作為一個(gè)整體務(wù)必整體推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決注入新的人才活力。農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是“三農(nóng)”問(wèn)題得以解決最直觀的體現(xiàn)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，也要重視對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)和對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，不斷提升我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量。

隨著社會(huì)的發(fā)展，“四化”的具體內(nèi)涵得以不斷更新，彼此之間相互聯(lián)系、同步發(fā)展，應(yīng)將“四化”同步發(fā)展放置于歷史進(jìn)程中予以考量。在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)廣大農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了發(fā)展的重心，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果勢(shì)必要惠及農(nóng)業(yè)，要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)注入信息化的力量；充分發(fā)揮科技的作用，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)共生共存，致力于“四化”同步發(fā)展，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程。

2012年11月17日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的要求?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[3]。農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展的主陣地之一，黨管農(nóng)村工作是傳統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程中，堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是不可動(dòng)搖的。打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，發(fā)揮村黨支部幫助農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的必然遵循[4]。

三、科學(xué)引領(lǐng)謀創(chuàng)新，找準(zhǔn)路徑促發(fā)展

廣義上的晉西北，應(yīng)當(dāng)包含呂梁的西北、忻州的西部、朔州的西北部等十多個(gè)區(qū)縣。但不少研究者，通常把晉西北僅局限在興縣、保德、河曲、偏關(guān)、平魯、右玉幾個(gè)縣區(qū)，有的甚至只包含前四個(gè)縣。原因可能是這幾個(gè)縣區(qū)是晉西北的邊緣，且和陜西、內(nèi)蒙直接交匯。由于廣義上的晉西北，各縣區(qū)自然條件相差無(wú)幾且都處在山區(qū)，并多以中低丘陵地貌為主，因此研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑普遍使用。

(一)因地制宜不斷開(kāi)新篇，抓好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展牛鼻子

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，是要圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和科技化進(jìn)行。晉西北地處高寒地區(qū)，冬季時(shí)間、風(fēng)沙大，傳統(tǒng)農(nóng)作物多以玉米、高粱、莜麥、豆類、馬鈴薯為主，且種植面積不大，產(chǎn)量不高。為此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；穆窂?，首先要解決農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，向科技要產(chǎn)量要質(zhì)量，向規(guī)?；б妗＝鼛啄?，黨和政府加大了對(duì)三農(nóng)的全面扶持，特別助力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金扶持。借高水平農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)戶集約、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人介入機(jī)遇，建大棚和保溫高科技種植園，已成為平地農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好模式。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)大和山西農(nóng)大的農(nóng)業(yè)專家，引進(jìn)科研院所的優(yōu)質(zhì)品種，已成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要取向。坡地農(nóng)業(yè)要以政策引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人帶領(lǐng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)訂單，實(shí)現(xiàn)種植、統(tǒng)購(gòu)包銷、聯(lián)營(yíng)加工，形成多維產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條。因地制宜，逐步引進(jìn)新型農(nóng)機(jī)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

(二)生態(tài)文明壘金山銀山，植樹造林促畜牧發(fā)展

作為山西高原的晉西北，它不僅是京津的自然屏障，也是三北防護(hù)林建設(shè)的重要地帶。幾十年來(lái)，晉西北各級(jí)政府治沙育林，付出了艱辛努力。從右玉變綠野，到偏關(guān)戰(zhàn)荒漠，幾千萬(wàn)畝荒山變蒼翠，幾百萬(wàn)畝小葉楊新老更迭，鑄就了今天嶄新的晉西北。牢記習(xí)總書記的囑托，未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，晉西北封山造林、育林養(yǎng)殖，仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手。緊鄰黃河灘，毗鄰大林場(chǎng)，管好用好林地，必須要開(kāi)辟新路徑。一是改變農(nóng)戶加林戶的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林分開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)；二是優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)模式，用好林業(yè)資源，特別是繼續(xù)做好植樹造林工作實(shí)現(xiàn)育林專業(yè)化生產(chǎn)，深化三北防護(hù)林建設(shè)，打造最美晉西北生態(tài)環(huán)境；三是加快推進(jìn)牛羊畜牧業(yè)專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)，把圈養(yǎng)和散養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代化的牛羊雞生產(chǎn)體系。晉西北養(yǎng)殖業(yè)最大的難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，焦點(diǎn)在于銷售市場(chǎng)的穩(wěn)定。十幾個(gè)區(qū)縣都有養(yǎng)殖的條件，重要的是選好種牛種羊，合理布局養(yǎng)殖點(diǎn)，建設(shè)一流現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，建立市場(chǎng)聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷機(jī)制，打造特色山羊、灘羊和持久的產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展條件，穩(wěn)步推進(jìn)旅游業(yè)遞進(jìn)發(fā)展

晉西北地區(qū)也曾是革命老區(qū)，山山水水都有可圈可點(diǎn)地方。從右玉的殺虎口和沙棘林到平魯?shù)镍P凰城與明長(zhǎng)城，從偏關(guān)的老牛灣和引黃站到保德的黃河謠與孔家溝，從管涔山的綠草地和汾河水到寧武的大小蘆芽山；禹王洞，萬(wàn)年冰洞，總書記視察過(guò)的宋家溝，臨縣的黃河磧口與古鎮(zhèn)，河曲的西口古渡與海潮禪寺，興縣的“兩館一園”“兩山一洞”，無(wú)不構(gòu)成了晉西北最美的風(fēng)景和人文歷史文化。把旅游業(yè)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)晉西北轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)更需要人文和歷史的回聲，做大做強(qiáng)這一重大課題，對(duì)于晉西北乃至整個(gè)山西，都具有重要的意義。

山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，一靠制度，二靠政策，三靠創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是要靠一個(gè)好的優(yōu)撫環(huán)境。打破舊框框，建立新體系，整個(gè)社會(huì)共同努力,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”現(xiàn)代化共同發(fā)展的目標(biāo)。