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        農(nóng)村新型合作化的理論發(fā)展與實(shí)踐推進(jìn)

        2022-04-07 20:59:26王友琛馬躍天
        三晉基層治理 2022年5期
        關(guān)鍵詞:理論農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        王友琛,馬躍天

        (山東師范大學(xué),濟(jì)南 250358)

        我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向是什么?習(xí)近平明確指出“新型的合作化道路將會(huì)越走越廣闊”〔1〕375。這一體現(xiàn)歷史預(yù)見性的重要戰(zhàn)略判斷,振聾發(fā)聵地回答了我國(guó)農(nóng)村走向何處去的問(wèn)題。農(nóng)村新型合作化是相較于我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)合作化而言的,是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)合作化的創(chuàng)新性發(fā)展。深入分析農(nóng)村新型合作化的理論發(fā)展與實(shí)踐推進(jìn),對(duì)于匯聚推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的歷史力量,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有深刻而深遠(yuǎn)的重要意義。

        一、農(nóng)村新型合作化理論的生成與發(fā)展

        農(nóng)村新型合作化理論不是單項(xiàng)的純粹理論建構(gòu),而是具有總體性的生成與發(fā)展脈絡(luò),具有一定必然性。

        (一)農(nóng)村新型合作化理論的生成與發(fā)展,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論中國(guó)化以及中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)合作化思想與時(shí)俱進(jìn)的必然

        馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的論述是農(nóng)村新型合作化理論的理論基礎(chǔ)。馬克思和恩格斯對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題直接使用過(guò)“合作化”的范疇,留下的經(jīng)典文獻(xiàn)有很多關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的基本觀點(diǎn)和方法。馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作化是一個(gè)歷史過(guò)程,需要在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。正如恩格斯指出的,“我們預(yù)見到小農(nóng)必然滅亡,但是我們無(wú)論如何不要以自己的干預(yù)去加速其滅亡”〔2〕370。農(nóng)業(yè)合作化在發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上漸進(jìn)實(shí)現(xiàn),符合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定,同時(shí)更是對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)定的超越,根本目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。恩格斯指出,“我們對(duì)于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有”〔2〕370。這種轉(zhuǎn)變?nèi)Q于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r,與農(nóng)民的利益標(biāo)準(zhǔn)具有高度一致性,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革的根本要求,以在社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)為價(jià)值目標(biāo)。

        中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化與社會(huì)主義建設(shè)相結(jié)合。毛澤東指出,“沒(méi)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化,就沒(méi)有全部的鞏固的社會(huì)主義”〔3〕11。鄧小平提出了“兩個(gè)飛躍”這一符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展安排,推動(dòng)了合作經(jīng)濟(jì)組織的多元化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,江澤民強(qiáng)調(diào),“要保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的穩(wěn)定不變,并不斷加以完善”〔4〕189。倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的“統(tǒng)”。胡錦濤提出,要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展”〔5〕40。習(xí)近平明確指出,“新型的合作化道路將會(huì)越走越廣闊”〔1〕375。總之,馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的論述以及中國(guó)共產(chǎn)黨人的農(nóng)業(yè)合作化思想是農(nóng)村新型合作化理論的重要思想資源。農(nóng)村新型合作化理論中關(guān)于農(nóng)村新型合作社與社會(huì)主義、農(nóng)村市場(chǎng)化以及農(nóng)村共同富裕關(guān)系的思想等內(nèi)容深刻體現(xiàn)出了農(nóng)村新型合作化理論對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨人農(nóng)業(yè)合作化思想的守正與創(chuàng)新。

        (二)農(nóng)村新型合作化理論的生成與發(fā)展,是新時(shí)代對(duì)農(nóng)村新型合作化主動(dòng)探索的必然

        改革開放之后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的制定和實(shí)行,為農(nóng)村發(fā)展提供了制度保障,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。然而,一些農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí),沒(méi)有處理好“統(tǒng)”和“分”之間的關(guān)系,出現(xiàn)了農(nóng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)被弱化的現(xiàn)象。習(xí)近平在福建工作期間,為推動(dòng)閩南地區(qū)扶貧工作發(fā)展,深入閩南農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解閩南農(nóng)村脫貧情況,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱化的問(wèn)題表示了擔(dān)憂。習(xí)近平發(fā)現(xiàn)這“主要是近幾年我們?cè)谥笇?dǎo)思想上忽視了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累與發(fā)展工作”〔6〕142的結(jié)果。他深刻分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)被弱化的原因,大力倡導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民脫貧。在浙江工作期間,習(xí)近平大力倡導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2004年主導(dǎo)頒布《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,到2005年主導(dǎo)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》,再到2006年積極推動(dòng)“生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”的“三位一體”的“大農(nóng)合”,都無(wú)不體現(xiàn)出習(xí)近平在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)合作化中的歷史主動(dòng)和歷史作為。

        (三)農(nóng)村新型合作化理論的生成與發(fā)展,是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然

        首先,農(nóng)村新型合作化理論的生成與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中資本、技術(shù)和人才等要素的自由流動(dòng)程度不斷加強(qiáng),使農(nóng)民合作意識(shí)、集體觀念不斷加強(qiáng)。正如習(xí)近平指出的,“我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,為我國(guó)創(chuàng)造了良好國(guó)際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間”〔7〕187。構(gòu)建和發(fā)展全面開放新格局必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村對(duì)外開放,切實(shí)提高農(nóng)村對(duì)外開放的質(zhì)量,使農(nóng)村融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高農(nóng)村對(duì)外開放質(zhì)量必須在立足農(nóng)村具體發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,現(xiàn)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村新型合作化,使村民形成抓住經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展挑戰(zhàn)的主體合力。

        其次,農(nóng)村新型合作化理論是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化被概括為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化理應(yīng)通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村新型合作化來(lái)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得了舉世矚目的成就。可以說(shuō),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展既迎來(lái)了重大的歷史機(jī)遇期,也面臨前所未有的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平指出,要“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”〔8〕32。因此,農(nóng)村新型合作化是貫穿于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主線,是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

        二、農(nóng)村新型合作化理論的主要內(nèi)容

        農(nóng)村新型合作化理論體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)農(nóng)村新型合作化的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考,是將馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化思想與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果,反映了我國(guó)農(nóng)村新型合作化發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求??傮w來(lái)看,農(nóng)村新型合作化理論的內(nèi)容主要涵蓋以下三個(gè)方面。

        (一)農(nóng)村新型合作化要處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系

        首先,習(xí)近平倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村新型合作社,是基于農(nóng)村感性實(shí)際出發(fā)產(chǎn)生的理性認(rèn)知。改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民穩(wěn)步構(gòu)建了符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體制框架,建立和完善了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。但是,一些農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過(guò)程中也出現(xiàn)了從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代,習(xí)近平在擔(dān)任福建寧德地委書記的時(shí)候,就敏銳觀察到了一些農(nóng)村在包產(chǎn)到戶后因忽視集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰弱的嚴(yán)峻問(wèn)題。習(xí)近平指出,“特別是一些農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時(shí),沒(méi)有很好地理解統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和‘歸大堆’的區(qū)別,放松了‘統(tǒng)’這一方面,需要統(tǒng)的沒(méi)有統(tǒng)起來(lái),不該分的卻分了,其結(jié)果是原有的‘大一統(tǒng)’變成了‘分光吃凈’,從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端”〔6〕142。在農(nóng)村新型合作化中,必須處理好“統(tǒng)”與“分”之間的關(guān)系。所謂“分”凸顯了家庭這一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的地位,而“統(tǒng)”則強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用?!敖y(tǒng)”與“分”不是相互獨(dú)立的關(guān)系,而是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。只有處理好兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,才能在激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展活力的同時(shí),確保農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。進(jìn)入新時(shí)代,只有在推動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制向前發(fā)展的同時(shí),抓住發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇,高質(zhì)量地推進(jìn)農(nóng)村新型合作化,才能深入鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        (二)農(nóng)村新型合作化要與農(nóng)村市場(chǎng)化有機(jī)銜接

        首先,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)化必須推進(jìn)農(nóng)民組織化。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾在農(nóng)村日益顯現(xiàn)。在“大市場(chǎng)”的沖擊下,“小農(nóng)戶”處于弱勢(shì)地位,這就迫切需要通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng),通過(guò)合作化實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)化的有機(jī)結(jié)合。20世紀(jì)90年代,習(xí)近平就指出:“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力?!薄?〕143農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不排斥集體經(jīng)濟(jì),而是以集體經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)力。只有建立在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì),才是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分。在2012年12月,他進(jìn)一步指出,“要走組織化的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子”,就“必須使分散的農(nóng)民聯(lián)合成為一個(gè)有機(jī)整體,以形成強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”?!?〕204可見,“農(nóng)村市場(chǎng)化”與“農(nóng)民組織化”是相互作用、相互支撐、互為前提的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。要統(tǒng)籌推進(jìn)“農(nóng)民組織化”與“農(nóng)村市場(chǎng)化”,實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)民主體作用發(fā)揮結(jié)構(gòu)等方面的有機(jī)統(tǒng)一。

        (三)農(nóng)村新型合作化目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕

        共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)規(guī)定,符合黨和人民的共同利益。只有堅(jiān)持差別富裕、全面富裕、逐步富裕和過(guò)程富裕的辯證統(tǒng)一,堅(jiān)決克服同步富裕、同時(shí)富裕和同等富裕的錯(cuò)誤傾向,才能真正把握共同富裕理論真諦和實(shí)踐要義。

        首先,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)是防止農(nóng)村出現(xiàn)兩極分化的重要保障,是確保農(nóng)民穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同致富的根基。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)始終致力于帶領(lǐng)人民在消除貧困的過(guò)程中,朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。20世紀(jì)90年代,習(xí)近平就指出,“集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同致富的根基,是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障”〔6〕143。集體經(jīng)濟(jì)不僅可以發(fā)揮社會(huì)服務(wù)保障功能,服務(wù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活活動(dòng),也能夠通過(guò)調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為縮小農(nóng)村收入分配差距奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個(gè)層面來(lái)講,推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必然要通過(guò)農(nóng)村新型合作化來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,在普遍推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的歷史條件日趨成熟的新時(shí)代,為確保農(nóng)村朝著共同富裕的正確方向前進(jìn),理應(yīng)自覺(jué)推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的歷史進(jìn)程。

        其次,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是農(nóng)村精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾”〔6〕143。集體經(jīng)濟(jì)不僅直接影響農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè),也間接農(nóng)村精神文明建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè),必須建立在物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),就是在農(nóng)村開展物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,而且關(guān)系到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平指出,“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路”〔7〕261。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不是少部分鄉(xiāng)村的局部振興,也不是惠及少部分人的狹隘振興,而是惠及全體人民的全面振興,因而必須堅(jiān)決防止在物質(zhì)領(lǐng)域和精神領(lǐng)域出現(xiàn)貧富拉距擴(kuò)大甚至是兩極分化的嚴(yán)重問(wèn)題??梢哉f(shuō),推進(jìn)共同富裕是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。因此,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型合作化,始終走好共同富裕的道路。這既是穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的邏輯指向,也是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

        三、農(nóng)村新型合作化理論的實(shí)踐推進(jìn)

        先進(jìn)的思想理論體系從來(lái)都不是僅僅局限在理論范圍內(nèi),而是需要在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展。具體地看,農(nóng)村新型合作化理論的實(shí)踐路徑主要包括以下三個(gè)方面。

        (一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的根本保證

        首先,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”〔7〕181。推進(jìn)農(nóng)村新型合作化,關(guān)鍵在于毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。偏離了黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)村新型合作化就會(huì)失去根本保證。習(xí)近平指出,“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改善和強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)能”〔6〕148。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿于農(nóng)村新型合作化的全過(guò)程和各方面,絕不可以有任何松懈。這不僅關(guān)系到農(nóng)村新型合作化的發(fā)展方向等根本性問(wèn)題,也關(guān)系到農(nóng)村新型合作化的功能發(fā)揮。因此,在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的過(guò)程中,必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村新型合作化的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓各級(jí)黨委推著干,督促各級(jí)黨委緊密關(guān)注農(nóng)村新型合作化的發(fā)展。只有這樣,農(nóng)村新型合作化才能始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

        其次,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”〔7〕287。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村新型合作化的全面領(lǐng)導(dǎo)不是空洞抽象的,而是現(xiàn)實(shí)具體的。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作為就影響著黨對(duì)農(nóng)村新型合作化全面領(lǐng)導(dǎo)水平。在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的過(guò)程中,倘若領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng),就會(huì)從主體層面上削弱黨對(duì)農(nóng)村新型合作化的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此,堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村新型合作化的全面領(lǐng)導(dǎo)必須壓實(shí)主體責(zé)任,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,確保黨對(duì)農(nóng)村新型合作化的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破“思想牢籠”的束縛,增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的歷史自覺(jué),堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的現(xiàn)實(shí)自信,帶頭推進(jìn)農(nóng)村新型合作化,在推進(jìn)農(nóng)村新合作化過(guò)程中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的“闖將”。

        (二)堅(jiān)持農(nóng)民自愿是推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的基本原則

        首先,推進(jìn)農(nóng)村新型合作化要時(shí)刻充分尊重農(nóng)民的意愿,堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則,“把選擇權(quán)交給農(nóng)民”,不能違背農(nóng)民的意志。這是因?yàn)檗r(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村新型合作化農(nóng)民的主體力量,決定著農(nóng)村新型合作化歷史進(jìn)程。沒(méi)有農(nóng)民自愿參與,農(nóng)村新型合作化的歷史進(jìn)程勢(shì)必難以推進(jìn)。2020年7月20日至24日期間,習(xí)近平在吉林考察時(shí)指出,“在奔向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,合作社是市場(chǎng)條件下農(nóng)民自愿的組織形式”〔9〕。在市場(chǎng)條件下,推進(jìn)農(nóng)村新型合作化就是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與農(nóng)民主體意志的有機(jī)統(tǒng)一。因此,我們必須尊重新型農(nóng)村合作社的市場(chǎng)屬性,把發(fā)展新型農(nóng)村合作社與發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),既要堅(jiān)持新型農(nóng)村合作社的社會(huì)主義性質(zhì),又要激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。

        其次,在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的示范和引導(dǎo)。自愿是由內(nèi)而外的意志和行動(dòng)。示范和引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村新型合作化的過(guò)程當(dāng)中也并不違背農(nóng)民自愿的原則,因?yàn)檫@并沒(méi)有暴力違背農(nóng)民的意愿。習(xí)近平指出,“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇,可以示范和引導(dǎo),但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切”〔10〕。這就告訴我們,堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則與加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的示范和引導(dǎo)并不沖突,而是具有內(nèi)在統(tǒng)一性。在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的過(guò)程中,難免會(huì)有部分農(nóng)民因?yàn)檎J(rèn)識(shí)局限性等原因呈現(xiàn)出缺乏歷史自覺(jué)的可能性。這就要求我們既要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,尊重農(nóng)民的選擇權(quán),也要適時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的示范和引導(dǎo),防止部分農(nóng)民脫離歷史前進(jìn)的客觀坐標(biāo)。總之,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的示范和引導(dǎo),并沒(méi)有違背在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化中的農(nóng)民自愿原則,而是恰恰體現(xiàn)了推動(dòng)農(nóng)民自愿參與農(nóng)村新型合作化的自覺(jué),是堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則的客觀需要。

        (三)堅(jiān)持因地制宜是推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的現(xiàn)實(shí)策略

        首先,習(xí)近平指出:“國(guó)家會(huì)繼續(xù)支持你們走好農(nóng)業(yè)合作化的道路,同時(shí)要鼓勵(lì)全國(guó)各地因地制宜發(fā)展合作社,探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來(lái)?!薄?〕“百里不同風(fēng),十里不同俗?!蔽覈?guó)各地的發(fā)展?fàn)顩r既有普遍性,更呈現(xiàn)出特殊性。這是因?yàn)椴煌牡貐^(qū)不僅歷史發(fā)展基礎(chǔ)不同,而且現(xiàn)實(shí)發(fā)展速度也存在差異。倘若對(duì)不同地區(qū)的具體發(fā)展條件缺乏理性認(rèn)識(shí),勢(shì)必會(huì)因脫離一些地區(qū)的具體發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而阻礙農(nóng)村新型合作化的歷史推進(jìn)。因此,推進(jìn)農(nóng)村新型合作化理應(yīng)注重對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行具體化分析,緊密結(jié)合全國(guó)各地的最新實(shí)際,根據(jù)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況選擇適宜的發(fā)展道路,切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新型合作化發(fā)展道路多元化??傊?,農(nóng)村新型合作社發(fā)展道路不僅是現(xiàn)實(shí)的,也是具體的,不能采取絕對(duì)同一的發(fā)展模式。

        其次,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村新型合作化既要堅(jiān)持因地制宜,也要注重經(jīng)驗(yàn)借鑒。堅(jiān)持因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村新型合作化不是“閉門造車”,而是“開門造車”。只有在推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的過(guò)程中注重與不同地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,才能以更寬廣的視野、更廣大的格局、更拔高的站位堅(jiān)持因地制宜。習(xí)近平指出,“要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把合作社進(jìn)一步辦好”〔11〕。推進(jìn)農(nóng)村新型合作化既需要從實(shí)踐中總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也理應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況普及推廣。因此,推進(jìn)農(nóng)村新型合作化要在可行范圍內(nèi)推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)扎根發(fā)展,充分發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)作用,大力營(yíng)造重視先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的開放氛圍。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造性地轉(zhuǎn)化推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以立足本地區(qū)的具體實(shí)際的基礎(chǔ)上激發(fā)和增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村新型合作化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的生命力,從推進(jìn)農(nóng)村新型合作化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中汲取進(jìn)步因素,充實(shí)因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的實(shí)踐內(nèi)容。

        綜上所述,農(nóng)村新型合作化理論是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作思想中國(guó)化的理論成果。從生產(chǎn)和發(fā)展脈絡(luò)看,它的生成與發(fā)展具有鮮明的總體性;從內(nèi)容呈現(xiàn)看,它具有豐富的思想內(nèi)涵;從實(shí)踐路徑看,它鮮明昭示了推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的根本保證、基本原則與現(xiàn)實(shí)策略。我們只有更加深刻領(lǐng)悟和科學(xué)踐行農(nóng)村新型合作化理論的理論內(nèi)涵和思想主旨,將其貫穿于推進(jìn)農(nóng)村新型合作化的全過(guò)程和各方面,才能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村新型合作化的歷史進(jìn)程。

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