孫培吉，祝在芳，杜 濱

（1.諸城市水庫運營維護中心，山東 諸城 262202；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟南 250014）

墻夼水庫位于諸城市枳溝鎮(zhèn)墻夼村西南，是濰河上游的控制性樞紐工程。水庫是一座以防洪、灌溉、供水為主，結(jié)合養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合利用的大（2）型水庫，總庫容3.87億m3，興利庫容8 664萬m3，水庫庫區(qū)流域面積656 km2，流域主要分布在日照市五蓮縣、莒縣及臨沂市沂水縣境內(nèi)，擔負著五蓮縣汪湖鎮(zhèn)和諸城市城區(qū)及7處鎮(zhèn)街1.33萬hm2耕地、40萬人口以及央贛路（央子—贛榆）、206國道、膠新鐵路（膠州—新沂）、青蘭高速（G20）以及下游峽山水庫的防洪安全。

1 基本概況

水庫溢洪道位于東庫大壩西端，南北方向，溢洪道水流方向基本與河道水流方向正交。下游即為濰河主河道，河北岸為五蓮縣汪湖鎮(zhèn)埠南村。溢洪道原無閘控制，為開敞式寬頂堰型式，由于無閘控制，無法有效地調(diào)節(jié)上游洪水，歷史上1974年8月14日洪水，溢洪道最大泄量912 m3/s，造成對岸埠南村土地、糧食作物沖刷，并危及群眾安全。為此2008年9月進行的除險加固建設(shè)，新建了五孔溢洪閘，溢洪閘單孔凈寬10 m，溢洪道總寬54 m，設(shè)計最大流量3 670 m3/s，溢洪閘采用雙吊點啟閉機啟閉。同時，針對下游埠南村的特殊位置，為防止溢洪道泄洪水流對村莊造成沖擊，保證下游埠南村安全，除險加固時，在河道的左岸修建了防沖墻，防沖墻采用重力式擋土墻型式，墻身高3.5 m，基礎(chǔ)深2 m，長度300 m。防沖墻能防止溢洪道下泄水流對河岸的沖刷，保護岸邊耕地。水庫2010年除險加固工程完成以來，通過溢洪閘有效調(diào)節(jié)，2012年最大泄量達到600 m3/s，下游河道及防沖墻未發(fā)生安全問題，有效地保護了下游沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2 水毀情況

2020年7月22日和8月2日，墻夼水庫庫區(qū)普降大到暴雨，兩次降雨量分別為105.5 mm、111 mm，導(dǎo)致水庫水位快速上漲。為保證水庫安全運行，7月28日9時，溢洪道以15 m3/s的流量向濰河泄水；隨著水庫來水量的加大，根據(jù)濰坊市水利局調(diào)度通知，8月2日12時起，調(diào)整流量為50 m3/s，并逐步加大到100 m3/s向下游濰河泄水騰庫。8月2日18時左右，溢洪道下游濰河左岸防沖擋墻向河內(nèi)倒塌，倒塌長度30多米，并且沿墻下游部位仍有多處嚴重沖刷，基礎(chǔ)部位土方有明顯沖刷跡象。倒塌后，墻夼水庫運營維護中心第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，由于水庫水位仍接近汛限水位運行，最后決定在保證埠南村及土地安全的情況下，先繼續(xù)泄水，降低庫水位，待有一定的調(diào)洪庫容后再停水處理。

3 出險原因分析

墻夼水庫運營維護中心組織對防沖墻倒塌原因進行了分析。2010年水庫除險加固工程竣工以來，基本每年汛期都會通過溢洪道泄水調(diào)節(jié)水庫洪水，2018年8月汛期最大泄量600 m3/s，也未對防沖墻造成損毀，抵御住了洪水侵襲。而2020年8月的泄洪僅100 m3/s的較小流量卻對防沖墻造成了沖刷損毀，技術(shù)人員對此進行了認真分析。發(fā)現(xiàn)2020年6月下游濰河進行了治理，以墻夼水庫溢洪閘出口0+000樁號開始，自0+300進行河道疏浚及兩岸筑堤。其中墻夼水庫溢洪閘下游左岸接原防沖墻尾部進行了筑堤，右岸由在原堤防基礎(chǔ)上進行培厚加高。同時對河道內(nèi)堤角以內(nèi)進行清淤開挖。施工時，因左右岸以河中心為界分別由不同的施工單位施工，左岸施工時對其一側(cè)的河道施工范圍內(nèi)河床土方進行了下挖清理，并用其進行筑堤，下挖深度約1.0～1.5 m。而右岸施工的右側(cè)河道范圍河床未進行下挖，造成河道左側(cè)河床明顯低于右側(cè)河床，河內(nèi)水流條件發(fā)生了明顯的變化，河道左側(cè)水流流速加快，溢洪道下泄水流大多集中在河道左側(cè)運行，直接沖擊到防沖墻的彎道部位，并沿防沖墻形成了流速較快的水流，對防沖墻河床進行了侵蝕掏空，導(dǎo)致?lián)鯄Φ鼗蓜硬⒌顾?，造成了極大的安全隱患。

4 險情搶修措施

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

2020年8月4日，濰坊水利局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對墻夼水庫防汛進行了視察，為保證水庫安全運行和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全，避免造成更大損失，濰坊市水利局站在大局的高度，雖然防沖墻保護的是五蓮縣群眾，當前的防護責任主體不明確，本著對人民負責、對工程負責的態(tài)度，決定對出險工程進行搶險修復(fù)。8月4日，濰坊市水利局以《關(guān)于調(diào)撥高崖水庫防汛搶險物資的通知》（濰水發(fā)明電〔2020〕36號）文緊急調(diào)撥高崖水庫鉛絲籠200個運至墻夼水庫，用于支援應(yīng)急搶險。8月5日9時，經(jīng)上級主管部門同意，墻夼水庫停止泄水，對防沖墻進行應(yīng)急搶修。停水后，墻夼水庫運營維護中心在搶險資金尚無著落的情況下，向相關(guān)部門和單位請求幫助，分別由枳溝鎮(zhèn)政府、諸城市錦繡川建筑供水有限公司緊急調(diào)派5臺大型挖掘機械，連夜對倒塌墻體進行應(yīng)急搶修。

4.2 制定方案，有序推進

水庫運營維護中心組織技術(shù)人員對搶險方案進行了論證，最后決定借鑒大禹治水的思路，采用疏堵結(jié)合方案進行搶險。

1）將溢洪道出口右岸河床進行下挖，與左岸的河床底持平或更低于左岸河底，將溢洪道泄水水流由原來的僅左岸通道改變?yōu)槿珨嗝鏁沉?，以減輕對左岸防沖墻的沖擊壓力。

2）對倒塌的擋墻采用筑壩方案，用河內(nèi)石碴先進行筑壩，再用石籠進行面層防護。首先，進行墻體地基的清理，將倒塌部位范圍內(nèi)松散的土、砂、倒塌墻體全部進行徹底清理，清理至巖石基面，清理完畢后，基礎(chǔ)部位用石籠進行固定，防止水流再次將基礎(chǔ)底部溝刷?；A(chǔ)固定后進行分屋筑壩，因場地限制無法進行碾壓，故用挖機進行夯實，每層筑完后用石籠進行面層防護。為保證防沖效果，石籠采用較大石塊填裝，最后對石籠進行封口綁扎、固定；筑壩完成后，在石籠外圍再進行石碴護砌，最后在底部加筑一道二級渣石平臺進行保護。

搶險施工于8月5日上午10時正式開始，8月6日下午2時基本完成，搶修工程歷經(jīng)兩天一夜，共投入挖掘機5臺、裝載機1臺、運輸車1臺、管理人員6人，工人13人。搶險中，市水行政部門和屬地鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)。8月6日，水庫庫區(qū)又遭遇大范圍降雨，為保證水庫安全運行，于10時開啟閘門泄洪，泄洪時先采用30 m3/s小流量對已形成新的河道進行沖刷定型，再逐步加大流量，經(jīng)過系列措施，最大泄流量150 m3/s，比出險前泄流量大50 m3/s。從運行情況看此次采用的搶險方案正確，搶險效果良好，河內(nèi)水流已由左岸運行調(diào)整為全斷面暢流，出險部位及整個防沖墻未受到?jīng)_刷。

5 經(jīng)驗總結(jié)

5.1 樹立憂患意識，加強隱患排查

提高搶險能力，對易發(fā)生險情的風險點、隱患點，加強巡查力度，堅持對風險點開展定期和不定期的防汛檢查，做好安全巡查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責任單位，限期整改，及時消除隱患，做到早預(yù)測、早監(jiān)測、早報告，為確保安全度汛創(chuàng)造有利條件，保證各部位各項工作良好開展。

5.2 加強搶險隊伍建設(shè)，強化全時段值班

發(fā)生險情后要及時制定搶險方案，迅速消除險情，為此，需打造一支高素質(zhì)的搶險隊伍。搶險隊伍的組建應(yīng)適應(yīng)汛情、險情的實際,分別制定不同的隊伍，墻夼水庫管理機構(gòu)共成立機動搶險隊、搶險專業(yè)隊（包括技術(shù)隊伍和上壩隊伍）、搶險常備隊、搶險預(yù)備隊和搶險隊5支隊伍。機動搶險隊依托上級水行政組建的專業(yè)隊；搶險專業(yè)隊由水庫管理機構(gòu)有關(guān)技術(shù)人員組成；搶險常備隊及預(yù)備隊由水庫受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建；搶險隊由駐地部隊官兵組建。根據(jù)險情大小決定啟用隊伍的數(shù)量及層級；較小的險情啟用搶險專業(yè)隊，較大險情啟用搶險常備隊和預(yù)備隊，特大險情需防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)搶險隊參與搶險。搶險專業(yè)隊成員要注重專業(yè)知識的積累和學(xué)習(xí)，對工程易出險部位、類型、搶險措施都要認真梳理，才能險情發(fā)生后迅速制定搶險方案，以達到最小受災(zāi)。

完善的防汛值班制度也是減小洪災(zāi)的有效措施。汛期管理機構(gòu)要24 h值班，值班期間人員準時到崗，認真做好值班記錄和交接工作。及時將雨情、汛情向上級匯報便于及時決策，做好搶險指揮，才能最大程度地減小受災(zāi)損害。

5.3 加強防御洪水方案的宣傳、培訓(xùn)與演練

防御洪水方案是實現(xiàn)“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”，防御和減輕洪澇災(zāi)害，提高水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作的基礎(chǔ)。要做到有準備、有計劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，保障社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。防御洪水方案是政府及防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的重要依據(jù)，同時也是應(yīng)急處置、制定搶險措施的依據(jù)，應(yīng)定期對方案進行宣傳、培訓(xùn)和演練，這是檢驗防御洪水方案編制實用性、可操作性的重要手段?？梢圆扇ｎ}討論會、訓(xùn)練、桌面演習(xí)、操作演習(xí)和大規(guī)模演習(xí)等方式。提高洪澇災(zāi)害防范和應(yīng)對處置能力，做足迎戰(zhàn)災(zāi)害的準備，確保參與應(yīng)急處置的相關(guān)人員掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置的流程和各自的職責。實現(xiàn)標準內(nèi)洪水不出意外，超標準洪水不打亂仗、洪澇災(zāi)害時不發(fā)生群死群傷。

5.4 備足防汛物資、搶險機械，做好硬件準備

防汛物資是搶險措施的一項重要內(nèi)容，是搶險救災(zāi)的基礎(chǔ)，必須確保按照定額儲備。防汛搶險物資儲備應(yīng)堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需”的原則，專項用于防汛搶險、減災(zāi)及受災(zāi)群眾救助。除此之外，要經(jīng)常組織設(shè)備的操作演練，保證搶險隊員都會操作使用相關(guān)設(shè)備。通過演練，可有效檢驗防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高職工防洪抗汛意識，鍛煉應(yīng)急搶險能力。

5.5 施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)組織

要高度重視防汛施工現(xiàn)場工作。一是由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對工地現(xiàn)場進行相關(guān)安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好整改工作；二是嚴格跟蹤當?shù)靥鞖鉅顩r，有大雨或汛情信息發(fā)布，防汛值班人員要第一時間告知現(xiàn)場代表，做好現(xiàn)場的二次防護工作，減少二次險情發(fā)生的概率；三是針對施工中關(guān)鍵部位的施工要制定專門的、詳實的質(zhì)量保障措施，確保工程搶險修復(fù)到位；四是現(xiàn)場人員將工地安全及防洪、搶險、修復(fù)等工作進展情況及時上報相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，以便決策部門及時掌控現(xiàn)場動態(tài)，做好人員轉(zhuǎn)移、力量投入、洪水調(diào)度等信息，確保工程及人員的安全。