任博文 謝毓芬 郭暉 劉少波 陳鵬

(陜西省林業(yè)科學院 陜西西安 710082)

秦嶺林區(qū)是我國重點天然林區(qū)之一，區(qū)域林業(yè)資源豐富、樹木種類繁多、林下資源種類眾多，有著極高的生態(tài)價值。另外，隨著人們生活水平的不斷提高和旅游業(yè)的興起，秦嶺林區(qū)還存在眾多的生態(tài)旅游開發(fā)潛能，是區(qū)域居民致富的主要渠道之一。特別是在近幾年，隨著構(gòu)建生態(tài)文明社會理念的提出，林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展成為社會關注的重點所在，秦嶺林區(qū)也因此受到人們的關注，此時在工作中秉持生態(tài)建設、生態(tài)安全和生態(tài)文明的經(jīng)營管理理念，將林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護要求結(jié)合在一起，以林區(qū)森林資源保護作用和可持續(xù)經(jīng)營利用為核心，分析其經(jīng)營管理現(xiàn)狀和利用十分必要，深刻調(diào)整經(jīng)營管理模式，推進林區(qū)分類經(jīng)營管理流程，提升林區(qū)整體品質(zhì)。

1 秦嶺林區(qū)森林資源概況

秦嶺是我國南北分界線，是溫暖帶落葉闊葉林向亞熱帶常綠林的過渡地帶，也是華北地區(qū)和華南地區(qū)的交匯地帶，這種獨特的地理位置使得秦嶺地區(qū)的植被資源豐富、物種比較多，被不少學者認為是生物基因研究庫，其中蘊含了大量特有植物和動物。根據(jù)相關部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計得知，秦嶺地區(qū)的特有植物種類300 多種，占秦嶺植物總數(shù)的8.2%，而發(fā)現(xiàn)于秦嶺的中國特有種占秦嶺總種數(shù)的50.6%[1]。

根據(jù)秦嶺地區(qū)的相關記載以及近幾年來當?shù)亓謽I(yè)部門的匯總和整理，秦嶺地區(qū)共有種子植物3 400 多種，占全國同類型植物總數(shù)的14%。在這些植物中裸子植物共有45 種，占全國總數(shù)的23.32%，被子植物共有3 391種，占全國總數(shù)的13.92%。另外,還有地衣、蕨類、苔蘚類植物400 多種。由于秦嶺地區(qū)植物資源非常豐富，且這些植物本身存在功能豐富、種類眾多、作用齊全的特征，有藥用植物、纖維織物、橡膠植物、淀粉及糖類植物、油脂類植物和觀賞性植物等。在這些植物中藥用植物的含量尤為豐富，占到陜西省藥用植物總數(shù)量的80%以上，被當?shù)厝藗兎Q之為天然藥材的寶庫，在該地區(qū)常見的藥用植物包含了何首烏、五味子、柴胡、木姜子、耬斗菜、烏頭、黃連、枇杷等。

在當?shù)刂参锓N類中有28種被列為國家保護植物，更有14 種被列為國家一級保護植物，其中包括紅豆杉、秦嶺石蝴蝶、銀杏、星葉草、新麥草等；有10多種被列為國家二級保護植物，該類植物主要有水青樹、太白紅杉、連香樹等，這些二級保護植物占陜西省保護植物的63%以上[2]。

2 秦嶺林區(qū)森林資源保護的作用

2.1 科研價值

秦嶺地區(qū)位于秦嶺處于暖溫帶落葉闊葉林向亞熱帶常綠闊葉林過渡地帶，是我國中部主要的高山地帶之一，更是長江和黃河流域、南北氣候的重要分界線，其復雜的自然氣候條件和獨特的地理位置造就了繁多的動植物種類，也使區(qū)域內(nèi)多種生態(tài)系統(tǒng)相輔相成，生物種類復雜多樣。也正是因為這些因素的存在，使秦嶺在國內(nèi)外林業(yè)研究領域具有很高的聲望，每年都有大量的學者和研究人員來這里進行自然科學研究，一些高等院校紛紛在這里創(chuàng)辦了實驗基地、學習基地和研究基地。也正是如此，秦嶺地區(qū)森林資源保護工作存在著獨特的意義，其保護工作的開展不僅要重視植被保護和利用，而且要重視這些資源的研究和利用價值[3]。

2.2 潛在的旅游開發(fā)價值

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的新時期，人們生活水平不斷提高的同時，生態(tài)旅游業(yè)越來越被人們關注，這主要是因為生態(tài)旅游業(yè)本身具備休閑、健體、療疾和益智等眾多優(yōu)勢。在城市高層建筑日益密集、交通擁堵愈加嚴重、生活環(huán)境污染問題愈發(fā)突出以及工作壓力的不斷增大，導致人們情緒繁雜，此時換個環(huán)境置身于遮天蔽日、鳥語花香、空氣清新的森林之中，不僅讓人們神經(jīng)放松、身心愉悅，還能緩解精神疲勞。而在秦嶺林區(qū)，由于本身占地面積大、森林資源種類豐富、各種地貌環(huán)境復雜，到這些地方去不僅能降溫避暑，同時林區(qū)自帶吸塵殺菌效果，能夠改善人們的身體狀況。著名作家林語堂說：“大自然本身始終是一間療養(yǎng)院?！睋?jù)測定，每畝森林一天能吸收67 kg二氧化碳，制造49 kg氧氣，可供65 人一天之需，是最好的天然“氧吧”。負離子對慢性支氣管炎、冠心病、神經(jīng)衰弱等慢性病有一定療效。秦嶺地區(qū)森林資源豐富，從下往上存在大片的落葉林、小葉林以及針葉林等，這些不同的林帶組成景觀壯麗巍峨的不同景色，在不同的季節(jié)呈現(xiàn)出不同的壯麗景觀，并且在開發(fā)的過程中還形成了許多獨具特色的景觀種類，吸引人們?nèi)ヌ剿髯匀坏膴W秘，呈現(xiàn)出獨特的益智效果。

2.3 生態(tài)保護價值

秦嶺如同巨龍一般橫臥在中國南北分界線，也正是因為秦嶺的存在使得中國南北氣候表現(xiàn)出顯著的差異，阻止了氣流的運行。在夏季，秦嶺讓濕潤的海洋氣候不容易進入北地帶，使得北方氣候異常干燥，在冬季則又讓北方的寒流無法南侵，保證了南方氣溫的穩(wěn)定，因此秦嶺也被廣泛地稱之為中國的中央空調(diào)，保證了區(qū)域經(jīng)濟的順利生長。秦嶺作為動植物生長的樂園，涵蓋了亞熱帶、暖溫帶、亞寒帶等多種不同的氣候，這也造就了秦嶺動植物的多樣化，根據(jù)相關資料顯示，秦嶺是青藏高原、黃土高原、西南、華中、華北等多種植物區(qū)的交匯地帶，是古北界、東洋界兩大動物區(qū)系交匯區(qū)，具有極為顯著的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢。大秦嶺是具有全球性保護意義的生物多樣性關鍵地區(qū)之一[4]。

3 秦嶺林區(qū)森林資源保護現(xiàn)狀

秦嶺作為我國主要的動植物資源寶庫，其重要性不言而喻，但是就森林資源保護利用現(xiàn)狀分析，其整體局勢不容樂觀，存在很多的問題。一方面，在秦嶺林區(qū)許多優(yōu)質(zhì)植物資源還沒有充分地挖掘出來，無法達到保護利用的目的，造成許多森林資源的白白浪費。另一方面，因為工作人員認識不足，導致一些珍稀林木被大量砍伐，無法得到有效的保護而出現(xiàn)了大量的浪費，使得生態(tài)失衡現(xiàn)象變得非常突出。在工作中存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 林木種質(zhì)資源家底不清

秦嶺林區(qū)本身存在眾多的動植物資源，這些資源數(shù)量眾多、種類復雜，在工作中如果不能充分了解樹木種類和數(shù)量，很容易造成工作不科學、資源浪費的現(xiàn)象。為此，在工作中必須要明確資源的數(shù)量、質(zhì)量以及分布規(guī)律，摸清楚資源的具體分布情況。在林區(qū)資源保護和利用之前，收集好各項森林資源和數(shù)量，徹底進行搜集和普查。秦嶺林區(qū)目前還處于全面系統(tǒng)排查的林木資源摸底階段，特別是在近十多年時間里，秦嶺林區(qū)保護管理工作經(jīng)歷了從全面開發(fā)到全面封禁保護的林木資源初步恢復階段，這個階段對林區(qū)森林資源的了解大多都存在于近期造林的地帶，對于林木生長習性、面積、森林類型和生長習性也都局限在油松、華山松、馬尾松等植樹品種，很大一部分樹木資源沒有詳細的資料，大多數(shù)灌木叢的生物學習性沒有系統(tǒng)的觀察和研究，導致森林資源保護和利用中存在參考資料不一致的現(xiàn)象[5]。

3.2 樹木資源缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃

天然林保護區(qū)的林木資源保管和保護是秦嶺林區(qū)工作的重點，也是林木資源保存的最佳區(qū)域，但是要想科學開展保護利用工作，還需要制訂切實可行的林木資源保管規(guī)劃。目前，還沒有開展秦嶺林木種質(zhì)資源的規(guī)劃和保存工作，許多區(qū)域的林木種質(zhì)資源保護和利用規(guī)劃都是按照傳統(tǒng)森林資源規(guī)劃保護方式開展的，并沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范的樹木種類保存檔案流程，只是按部就班地開展相關工作。

3.3 林木資源發(fā)展不平衡

林木資源發(fā)展不平衡現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面。

3.3.1 用材林與經(jīng)濟林之間的發(fā)展不平整

近年來，伴隨著改革力度的深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)民脫貧致富的積極性不斷提升，林木種植潛能也在不斷地激發(fā)，此時各地經(jīng)濟林建設事業(yè)如火如荼。經(jīng)過多年工作實踐證明，經(jīng)濟林因見效快、周期短及收益高的特點受到國內(nèi)各地農(nóng)民喜愛，也由此延伸出了許多新的經(jīng)濟林品種，這些經(jīng)濟林不僅強了農(nóng)民收入，也大大促進了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。反過來，新的經(jīng)濟林品種的出現(xiàn)在增加農(nóng)民收入的同時，促進花果樹木研究人員的研究積極性和主動性；但是就用材林進行分析，因為該林中經(jīng)營周期長、生長速度比較慢以及經(jīng)濟效益不直觀的特征，不被相關人員重視，導致用材林和經(jīng)濟林之間存在很大的發(fā)展不平衡問題。

3.3.2 經(jīng)濟林樹木品種開發(fā)研究與生態(tài)性林木開發(fā)研究之間的不平衡

由用材林和經(jīng)濟林發(fā)展不平衡，可知經(jīng)濟林樹木品種的研發(fā)速度比較快，而生態(tài)林、用材林的開發(fā)研究力度比較低、研究開發(fā)緩慢。隨著陜西林業(yè)部門提質(zhì)增效理念的提出，生態(tài)空間致力成為當?shù)亓謽I(yè)部門工作中面臨的主要任務，更是一個工作量大、任務艱巨的過程，此時迫切需要大量抗旱能力強、耐貧瘠、生態(tài)適應力強的優(yōu)良樹木品種和類型。但是因這種林木本身經(jīng)濟效益比較低的緣故，造成研發(fā)工作不被重視。

4 秦嶺林區(qū)森林資源可持續(xù)經(jīng)營利用策略

4.1 工作思路

在構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，秦嶺林區(qū)森林資源保護工作中要圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略展開各項工作，將當?shù)貙嶋H狀況融入其中，秉承生態(tài)建設、安全建設、生態(tài)文明建設的管理理念，在不脫離林業(yè)生態(tài)保護理念初衷的基礎上優(yōu)化治理體系、創(chuàng)新管理機制，加大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)能的開發(fā)和利用。在工作中還要強化配套設施建設，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，最終實現(xiàn)以產(chǎn)能帶動行業(yè)的持續(xù)發(fā)展[6]。

4.2 工作原則

4.2.1 生態(tài)效益優(yōu)先原則

在秦嶺林區(qū)管理中，圍繞林業(yè)研發(fā)服務與當前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀需要，堅持以生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境保護為主要工作原則，充分利用現(xiàn)有的林業(yè)生態(tài)功能和優(yōu)勢，體現(xiàn)出應有的林業(yè)建設經(jīng)濟效益，推動區(qū)域林業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.2.2 因地制宜原則

林業(yè)本身與其他行業(yè)存在著巨大的差異，不同地區(qū)的氣候、環(huán)境、溫度不同導致林區(qū)森林資源種類和分布存在很大的差異。在具體工作中為了提高秦嶺地區(qū)森林資源功能的發(fā)揮措施，結(jié)合當?shù)貧夂?、環(huán)境等情況因地制宜地進行造林和建設，加大林地開發(fā)力度的同時，充分發(fā)揮秦嶺當?shù)厣鷳B(tài)旅游優(yōu)勢，實現(xiàn)非木質(zhì)資源的循環(huán)利用。

4.2.3 創(chuàng)新原則

由于秦嶺地區(qū)獨特的地理優(yōu)勢和氣候因素，在林業(yè)經(jīng)營管理和建設的時候不能盲目地模仿其他成功經(jīng)驗，而是要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況走區(qū)域化、模塊化、科學化、高效化的經(jīng)營管理模式，不斷創(chuàng)新苗木研發(fā)技術(shù)，對重點地區(qū)實施分類管理。另外，在林業(yè)經(jīng)營管理中，要積極探索出全新的管理經(jīng)營模式，調(diào)動部門工作人員的工作積極性和主動性，為林業(yè)經(jīng)營管理工作的開展注入新的活力，加快林業(yè)建設速度。

4.2.4 可持續(xù)發(fā)展原則

在林業(yè)管理工作中要堅決落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展口號，圍繞林業(yè)保護和管理機制實現(xiàn)各個開發(fā)管理環(huán)節(jié)的有效管理，處理好森林開發(fā)與保護、開發(fā)與生態(tài)、開發(fā)與經(jīng)濟、生態(tài)與經(jīng)濟之間的關系，堅持實施以人為本的管理機制，最大限度地滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，最終達到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開發(fā)和利用。

4.3 具體措施

4.3.1 提升經(jīng)營管理水平

秦嶺作為我國南北地區(qū)的分界線，區(qū)域內(nèi)存在眾多的山地，是區(qū)域內(nèi)百姓主要的生產(chǎn)資料和物資儲備基地，更是當?shù)匕傩罩饕?jīng)濟來源和就業(yè)。在鄉(xiāng)村振興背景下，林業(yè)作為農(nóng)村地區(qū)主要經(jīng)濟支柱，具備廣闊的發(fā)展前景，是當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富的最佳選擇。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國林業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了5.4萬億元，幫助了一大批林區(qū)百姓實現(xiàn)了脫貧致富。在林下經(jīng)濟興起的新時期，百姓不斷地探索出新的致富道路，有不少地區(qū)采取將林地使用權(quán)轉(zhuǎn)交給百姓的方式，形成了林有其主的林業(yè)管理模式，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)集體林權(quán)制度的缺陷，實現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)三權(quán)分置的管理模式，最終在保護承包者和經(jīng)營者權(quán)利的同時，激發(fā)了民眾開發(fā)林木的積極性，也讓更多的民眾開始自覺保護林木，實現(xiàn)了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和利用。

4.3.2 推進林區(qū)分類經(jīng)營管理

為了保證林木資源的高效利用，對秦嶺地區(qū)林業(yè)資源管理機制做了改革和優(yōu)化，根據(jù)市場定位采取針對性較強的分類經(jīng)營管理體系。對林區(qū)坡度超過36°的人工林，采取統(tǒng)一規(guī)劃到公益林的管理體系，禁止對這一地區(qū)實施一切盈利性林業(yè)開發(fā)和砍伐。對坡度小于36°的人工林，則將其納入商業(yè)林范疇，可作為商業(yè)開發(fā)和采伐。在公益林管理中由林業(yè)部門進行監(jiān)管，一切林木以公益性管理為主，所有的資金都由國家相關部門承擔。商品林則交由社會組織管理，采取承包負責的方式進行盈利采伐，由承包單位自負盈虧。這種分類經(jīng)營和管理的方式不僅控制了非法采伐行為，而且?guī)椭數(shù)鼐用窀玫靥岣呤杖?，實現(xiàn)了林木資源的可持續(xù)利用[7]。

4.3.3 積極發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)

秦嶺地區(qū)森林資源非常豐富，具備極為突出的生態(tài)旅游開發(fā)潛能。為此，在林業(yè)管理中不僅要深刻落實綠水青山就是金山銀山的發(fā)展思路，還要結(jié)合當?shù)貙嶋H開發(fā)新項目，即生態(tài)旅游業(yè)。在充分調(diào)研的基礎上大膽實踐、不懈創(chuàng)新，加強對退耕還林以及公益林的培養(yǎng)力度，控制好陡坡地的退還力度，加強民眾綠色管理機制，形成“春有百花夏戲水、秋賞紅葉冬看雪”的美麗秦嶺。另外，要加強區(qū)域生態(tài)旅游環(huán)境的創(chuàng)新力度，因地制宜地整合當?shù)刭Y源，結(jié)合氣候、環(huán)境等因素開發(fā)林業(yè)旅游項目，讓更多的農(nóng)戶能夠從綠水青山中得到應有的利益，激發(fā)民眾生態(tài)旅游配合興趣。

5 結(jié)語

總之，林業(yè)是生態(tài)建設的重要基礎，而森林資源又是林業(yè)最基本的構(gòu)成單元，為此森林資源保護作用與可持續(xù)經(jīng)營利用在當今業(yè)界越來越被關注。該文通過分析秦嶺林區(qū)的森林資源概況以及保護作用，重點闡述了其保護現(xiàn)狀及相關優(yōu)化措施，通過文章敘述能夠為今后森林經(jīng)營管理工作的開展提供一定的借鑒，最終實現(xiàn)秦嶺林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。