為深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),形成合力加快推動(dòng)能源科技進(jìn)步,國(guó)家能源局按照“十四五”時(shí)期我國(guó)能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),建立科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)機(jī)制。
總體思路:發(fā)布《規(guī)劃》任務(wù)榜單,按照“揭榜掛帥”、自愿申報(bào)的原則,廣泛征集《規(guī)劃》任務(wù)實(shí)施依托項(xiàng)目及能源領(lǐng)域其他相關(guān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,并建立集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。健全實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目信息報(bào)送、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤、動(dòng)態(tài)化調(diào)整”。發(fā)揮地方能源主管部門組織實(shí)施主體及能源企業(yè)、科研院所創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項(xiàng)目、資源、政策一體化融通銜接。
重點(diǎn)任務(wù):(一)建立能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo),明確重點(diǎn)任務(wù),征集《規(guī)劃》任務(wù)實(shí)施依托項(xiàng)目,建立集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。榜單外確有重大創(chuàng)新意義的項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后也可納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)采用常年推薦、分批入庫(kù)、定期發(fā)布的方式管理。項(xiàng)目推薦實(shí)行常態(tài)化的方式,國(guó)家能源科技資源平臺(tái)常年開放接受推薦項(xiàng)目?!笆奈濉逼陂g,原則上不再另行發(fā)布項(xiàng)目征集通知,根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)發(fā)布調(diào)整通知。符合要求的推薦項(xiàng)目及時(shí)納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù),國(guó)家能源局每年定期發(fā)布項(xiàng)目清單,明確承擔(dān)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)的具體項(xiàng)目。
各省級(jí)能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織推薦工作,有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項(xiàng)目組織推薦工作。中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)院屬有關(guān)單位項(xiàng)目的組織推薦工作。國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目推薦工作。
國(guó)家能源局組織對(duì)項(xiàng)目材料的完整性、與“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的匹配性等進(jìn)行審核,將符合要求的項(xiàng)目納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。其中,示范試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)是已經(jīng)核準(zhǔn)備案、在建或已投產(chǎn)的項(xiàng)目,涉及創(chuàng)建示范的,應(yīng)符合中央有關(guān)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理規(guī)定。國(guó)家科技計(jì)劃、能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備依托工程以及各類國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目,在符合“榜單”重點(diǎn)任務(wù)部署的前提下,優(yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)。
(二)開展項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,國(guó)家能源局委托第三方機(jī)構(gòu)搭建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。項(xiàng)目承擔(dān)單位要制定具體工作方案,明確項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,將責(zé)任落實(shí)到人到崗,通過(guò)監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)按季度填報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局據(jù)此跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況,并動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)。
(三)健全《規(guī)劃》滾動(dòng)修編機(jī)制。國(guó)家能源局組織《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估,根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)中《規(guī)劃》任務(wù)依托項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,委托第三方機(jī)構(gòu)開展《規(guī)劃》實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估成果應(yīng)用,及時(shí)調(diào)整《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。