□ 牛越麗

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上指出，要強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來，周口市政協(xié)通過立標(biāo)尺、建平臺、抓落實、重保障、提質(zhì)效，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，形成了委員責(zé)任更強、履職更實、工作更活的良好局面。

重黨建強筋骨，委員履職增動力

一是市委高度重視，政協(xié)工作保障強起來。中央和省委政協(xié)工作會議后，中共周口市委立即召開市委常委會會議傳達學(xué)習(xí)會議精神，聽取市政協(xié)黨組專題匯報，并于2019 年年底召開了市委政協(xié)工作會議，出臺了《中共周口市委關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，提出了堅持和完善黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的創(chuàng)新理論武裝、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用等12 項制度機制。在市委的大力支持下，長期困擾市縣政協(xié)發(fā)展的瓶頸問題被破解。比如，在市經(jīng)開區(qū)、東新區(qū)、港區(qū)分別設(shè)立了政協(xié)工作委員會，結(jié)束了3 個功能區(qū)沒有政協(xié)組織的歷史；市縣政協(xié)均增設(shè)了文史館和信息中心，新增了機構(gòu)、增加了編制、增添了人員；在全市33 個街道辦事處、170 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了委員聯(lián)絡(luò)組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記為職務(wù)委員并擔(dān)任政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長，有力推動了政協(xié)工作向基層延伸，“兩個薄弱”問題得到有力解決。

二是夯實組織根基，政協(xié)委員心氣聚起來。為進一步加強思想政治引領(lǐng)，市政協(xié)以專委會為依托建立8 個黨支部，以“全員入委”為契機，把黨員委員分別編入各黨支部；在政協(xié)全會期間和外出考察、視察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動中，均成立臨時黨組織。認(rèn)真落實市政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，每名黨組成員聯(lián)系2～3 個界別，每名黨員委員聯(lián)系3～5 名黨外委員，通過走訪慰問、談心談話等方式加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”。

三是嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，政協(xié)隊伍形象立起來。邀請有關(guān)專家和市法院同志作專題報告，組織全體政協(xié)常委到市檢察院警示教育基地實地參觀，帶領(lǐng)部分委員到井岡山、遵義、古田、瑞金、紅旗渠等紅色教育基地接受理想信念教育，切實用好正反兩方面典型，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

重創(chuàng)新強主業(yè)，委員履職聚合力

一是堅持以學(xué)為先，學(xué)習(xí)研討強素質(zhì)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、黨的創(chuàng)新理論和人民政協(xié)理論知識，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者來周口授課，組織委員到全國政協(xié)培訓(xùn)中心、紅色教育基地等接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后創(chuàng)辦“一班兩堂四群”（即委員培訓(xùn)班、政協(xié)機關(guān)講堂、助力周口發(fā)展大講堂和政協(xié)班子群、市縣政協(xié)工作群、政協(xié)常委群、界別委員群），創(chuàng)設(shè)委員線上讀書交流會，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校聯(lián)辦培訓(xùn)班，促進廣大政協(xié)委員強化理論武裝、提升綜合素質(zhì)、提高履職水平。

二是堅持以干為要，協(xié)商議政助發(fā)展。立足周口發(fā)展實際，緊扣市委提出的“發(fā)展臨港經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、返鄉(xiāng)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等中心工作，召開專題議政性常委會會議，圍繞脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)舉辦雙月協(xié)商座談會，積極建言獻策。2020 年，市政協(xié)提交協(xié)商成果報告68 篇，提出意見建議270 余條，大多建議被市委、市政府采納，為助力經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧力量。如圍繞周口沙潁河航運發(fā)展建設(shè)情況深入調(diào)研，提出了“把周口中心港打造成豫貨重要出?？凇钡慕ㄗh，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為助推全市臨港經(jīng)濟上升為省級戰(zhàn)略、納入河南省“十四五”規(guī)劃發(fā)揮了積極作用。

三是堅持以民為本，服務(wù)群眾惠民生。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政協(xié)履職全過程，圍繞脫貧攻堅、污染防治、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等民生實事開展專題協(xié)商，聚焦食品藥品安全監(jiān)管、棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展協(xié)商式監(jiān)督，連續(xù)三年針對鞏固脫貧成效開展專題調(diào)研，建真言謀良策出實招，助力推進熱點難點問題解決、增進民生福祉。比如，市政協(xié)聚焦群眾反映強烈的基礎(chǔ)教育大班額問題開展調(diào)研，提出“在中心城區(qū)進一步加強中小學(xué)校建設(shè)的建議”被市政府采納，中心城區(qū)新建、改擴建中小學(xué)校22所，增加學(xué)生就學(xué)學(xué)位2.8 萬個。聚焦中心城區(qū)框架拉大后公共交通系統(tǒng)不夠完善問題，提出了“關(guān)于在我市增加公交線路和車輛的建議”，被市政府列為10 件民生實事之一。市政協(xié)大力開展“委員信箱”進社區(qū)、“委員服務(wù)站”惠百姓等系列活動，引導(dǎo)政協(xié)委員當(dāng)好黨群之間的連心橋、社會和諧的潤滑劑。如在市縣法院設(shè)立委員服務(wù)站，面向群眾開展法律公益服務(wù)，針對家庭糾紛、鄰里糾紛、勞務(wù)糾紛等案件進行訴前調(diào)解，幫助化解了大量矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定，贏得群眾一致好評。

重服務(wù)強管理，委員履職添活力

一是以完善制度機制為支撐點，強化委員聯(lián)絡(luò)。建立委員開放日制度，明確每月第一個工作日為委員開放日，進一步加強與委員的互動交流。大力開展“三聯(lián)一促”活動，在全市政協(xié)系統(tǒng)建立網(wǎng)格化聯(lián)系機制，通過專委會聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的工作方式，暢通政協(xié)密切聯(lián)系社會各界的橋梁，促進了政協(xié)組織整體優(yōu)勢的發(fā)揮。

二是以加強日常考核為著力點，強化履職管理。制定委員履職考核辦法，建立委員履職檔案，利用“履職通”APP，對委員出席會議、提交提案、參加活動等情況進行量化評比，并作為履職評價的基本依據(jù)。

三是以提高履職實效為落腳點，強化服務(wù)保障。對標(biāo)省政協(xié)“三個一流、四個之家”建設(shè)要求，按照“執(zhí)行有力、服務(wù)有方、工作有效”的標(biāo)準(zhǔn)，在市政協(xié)機關(guān)深入開展“四型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型）機關(guān)建設(shè)，倡樹典型，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，持續(xù)提升服務(wù)保障水平。