政策解讀 Policy

國家發(fā)展改革委：支持有條件的都市圈科學(xué)規(guī)劃多層次軌道交通

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出，健全省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的都市圈同城化推進機制。支持有條件的都市圈科學(xué)規(guī)劃多層次軌道交通，統(tǒng)籌利用既有線與新線發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路，摸排打通國家公路和省級公路“瓶頸路”，打造1小時通勤圈。支持合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進教育醫(yī)療資源共享，健全重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制。支持有條件的都市圈探索建立稅收分享和經(jīng)濟統(tǒng)計分成機制。

國家發(fā)展改革委關(guān)于同意西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函

3月21日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于同意西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函。其中提到，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，發(fā)揮西安輻射帶動周邊城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展作用，加快西安—咸陽一體化發(fā)展，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治，建立健全同城化協(xié)調(diào)發(fā)展機制和成本共擔(dān)利益共享機制，積極培育現(xiàn)代化都市圈，提升對關(guān)中平原城市群的支撐能力，更好助推新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，更好服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，更好融入共建“一帶一路”。

黨建資訊 Info

黃河流域五省地鐵公司聯(lián)創(chuàng)共建 “黃河系黨旗 共上一堂課 助推高質(zhì)量” 主題黨日活動

為學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，加快推動黃河流域城市群軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沿黃五省份軌道交通城市群以黨建為引領(lǐng)，采用“云黨建”的方式,簽訂聯(lián)創(chuàng)共建協(xié)議書，組織開展系列主題活動，為助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

3月18日上午，由山東省濟南軌道交通集團信息化部黨支部作為本期活動的組織聯(lián)絡(luò)單位，在濟南市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，聯(lián)合甘肅省蘭州軌道交通有限公司運營分公司調(diào)度部黨支部、陜西省西安軌道交通集團有限公司運營分公司綜合第一總支總工辦黨支部，山西省太原軌道交通集團有限公司第一黨支部以及河南省鄭州地鐵集團有限公司機關(guān)一支部，圍繞信息化建設(shè)共同開展了“凝聚支部力量共話網(wǎng)絡(luò)安全”主題黨日活動。各黨支部首先介紹了各自的黨建特色工作。蘭州的“四強四優(yōu)”黨員目標(biāo)，西安的“黨建促發(fā)展”理念，太原的“黨員課堂”，鄭州的“紅色處理器”黨建品牌，濟南的“三心、四抓”黨建模式，都讓人耳目一新，為大家進一步抓好黨建引領(lǐng)帶來了豐富借鑒和有益啟發(fā)。隨后，大家就聯(lián)創(chuàng)共建的具體內(nèi)容和活動計劃達成共識，“云簽訂”了聯(lián)創(chuàng)共建協(xié)議書，為各支部搭建起一朵“云”橋梁，更便于整合資源、強優(yōu)勢、補短板，合力推動基層黨組織思想政治建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等的全面進步、全面過硬，推動軌道交通信息化建設(shè)提質(zhì)增速。

最新動態(tài) Metro Information

國家發(fā)展改革委同意調(diào)整蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃方案

3月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》（后簡稱“批復(fù)文件”），未來將主要對2號線、4號線和7號線北段實施延伸工程進行調(diào)整，規(guī)劃期延長至2026年。批復(fù)文件中表明，經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，原則同意對《蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018-2023）》方案進行調(diào)整。

批復(fù)文件指出，未來將主要對2號線、4號線和7號線北段實施延伸工程進行調(diào)整，規(guī)劃期延長至2026年。2號線北延段起于愛格豪路站，終于騎河站，長約4.72公里，均為地下線，項目投資32.67億元，其中直接工程投資22.48億元；4號線北延段起于觀塘路站，終于龍道浜站，長約7.42公里，均為地下線，項目投資45.42億元，其中直接工程投資32.47億元；7號線北延段起于春豐路站，終于莫陽站，長約7.44公里，均為地下線，項目投資50.96億元，其中直接工程投資31.80億元。

港媒：中國快速邁向“城市軌道交通大國”

據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站3月2日報道，研究人員表示，中國城市軌道交通系統(tǒng)去年以前所未有的速度擴張，有35個城市共新增了62條（段）運營線路，這些項目使中國內(nèi)地的城市軌道交通運營線路長度達到逾9192公里，同比增長約15%，約占世界城市軌交線路總長的四分之一。

報道援引研究人員近日發(fā)表的一篇文章稱，中國正在加快步伐，即將成為城市軌道交通超級大國。在中國的交通系統(tǒng)擴張之際，世界其他地區(qū)的城市軌道交通發(fā)展受到了新冠疫情的沖擊。報道指出，在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動中，城市軌道交通系統(tǒng)是關(guān)鍵領(lǐng)域之一。目前，中國內(nèi)地約有50個城市開通運營城市軌道交通線路，它們大多位于相對繁榮的東部地區(qū)。但中國內(nèi)地有數(shù)百個城市，其中許多城市人口眾多。報道認(rèn)為，據(jù)估計，到2025年，中國的城市軌道交通系統(tǒng)總里程有望達到約1.3萬公里。研究人員說，這些城市軌道交通線路將有約80%為地鐵，而且有相當(dāng)大一部分將使用包括人工智能在內(nèi)的新技術(shù)，以降低成本和提高效率。（來源：參考消息）

數(shù)說城軌 Data

2022年1月中國城市地鐵客運量報告

中國內(nèi)地43城2022年1月總客運量17.68億人次，日均5701.86萬人次，環(huán)比12月下跌了14.88%；同比2021年1月下跌22.66萬人次，跌幅0.4%。

2022年1月份內(nèi)地43城日均客流強度為0.68萬人次/公里，超過0.7萬/公里的共有廣州等8城。前5名依次為廣州（1.23）、上海（1.14）、深圳（1.07）、長沙（0.98）、北京（0.95），共有南昌、合肥、青島、哈爾濱、徐州、呼和浩特、蕪湖7城創(chuàng)月度日均客運量歷史新高。環(huán)比2021年12月內(nèi)地平均降幅14.88%，上漲12城中增幅居前的有哈爾濱（70.53%）、蕪湖（68.86%）、洛陽（54.40%）、紹興（29.57%），除哈爾濱為疫情后補漲外，蕪湖、洛陽上月末均有新線開通，1月全月加持致大漲；下降31城中降幅大的有西安（-76.47%）、鄭州（-53.94%）、天津（-52.54%）、深圳（-30.02%），以上四城均受疫情不同程度影響。

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示范工程 Demonstration Project

“雙流制市域（郊）鐵路與城市地鐵貫通運營成套技術(shù)示范工程”啟動會順利召開

2022年2月24日，重慶市鐵路（集團）有限公司組織召開“雙流制市域（郊）鐵路與城市地鐵貫通運營成套技術(shù)示范工程”啟動會。示范工程由重慶市鐵路集團牽頭，聯(lián)合軌道產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)申報，于2022年1月正式批復(fù)為協(xié)會示范工程（中城軌［2022］5號）。

重慶市鐵路（集團）有限公司董事長官波致辭表示，重慶鐵路集團作為市域（郊）鐵路和城軌快線的一體化建設(shè)運營主體責(zé)任單位，貫徹落實國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造成渝“1小時交通圈”。在協(xié)會專家對于多制式下協(xié)同運輸從理論體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到實踐給與的高度關(guān)注與精心指導(dǎo)下，示范工程得以落地實施。作為牽頭單位，感謝協(xié)會的大力支持，并表示將嚴(yán)格按照協(xié)會項目管理計劃的任務(wù)目標(biāo)要求，扎實落實相關(guān)部署要求，確保如期完成。

仲建華講話指出，本示范工程是市域（郊）鐵路與地鐵貫通運營第一個示范工程，是踐行“四網(wǎng)融合”先行先試探索，具有重要的現(xiàn)實意義和示范引領(lǐng)作用。他強調(diào)，要開展一體化示范，以發(fā)展需求為引領(lǐng)，從完善自身建設(shè)、運營角度出發(fā)，聚焦重點；要做好創(chuàng)新示范，把握好大規(guī)模軌道交通建設(shè)帶來的歷史機遇，堅持科技引領(lǐng)、機制創(chuàng)新，大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和完善；要形成標(biāo)準(zhǔn)示范，著力研究市域（郊）鐵路與地鐵貫通運營的系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面、點面結(jié)合，逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好指導(dǎo)全行業(yè)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) Standard

都市快軌列控系統(tǒng)團體標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會成功召開

都市圈軌道交通主要布局在經(jīng)濟發(fā)達、人口聚集都市圈內(nèi)的中心城市，連通城區(qū)與郊區(qū)及周邊衛(wèi)星城、微中心等城鎮(zhèn)組團，重點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求。2017年，國家發(fā)改委頒布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，提出在有條件地區(qū)編制都市圈軌道交通規(guī)劃，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。為加快城市群的發(fā)展，國家發(fā)改委先后批復(fù)了京津冀、大灣區(qū)、長三角、成渝4個城市群的都市圈軌道交通規(guī)劃。中國城市軌道交通協(xié)會積極響應(yīng)，于2021年5月在雄安新區(qū)組織召開《都市快軌（160km/h—200km/h）技術(shù)規(guī)范》編制啟動會。2022年2月，協(xié)會立項《都市快軌（160km/h～200km/h）列車運行控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)。

會上對規(guī)范編制目標(biāo)、編制內(nèi)容及方案等進行深入詳細(xì)的探討。與會專家充分肯定了本次技術(shù)規(guī)范編制工作的意義和價值，并就標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的重難點問題展開了深入交流，并提出寶貴意見，編制單位就技術(shù)規(guī)范編制后續(xù)的工作內(nèi)容、工作計劃進行總結(jié)，將充分發(fā)揮各參編單位的優(yōu)勢，盡快形成高水平的編制成果。

中國城市軌道交通協(xié)會專家和學(xué)術(shù)委員會執(zhí)行副主任仲建華表示，本次規(guī)范編制有三個背景，一是軌道上的都市圈要加快發(fā)展，二是國家出臺一系列的四網(wǎng)融合快速發(fā)展的相關(guān)政策，三是我國城市軌道交通已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)化和快速化的時代。他強調(diào)，本次規(guī)范編制具備挑戰(zhàn)性、開拓性、創(chuàng)新性三個特點。規(guī)范編制過程要解決四方面的問題，200km/h速度下CBTC列控系統(tǒng)的適用性問題、CBTC系統(tǒng)和城際鐵路CTCS-2/CTCS-3系統(tǒng)兼容的問題、面向多線的全局調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)問題、都市快軌外連鐵路、內(nèi)連城軌的問題，針對上述問題深入開展專項研究，出具專項研究報告、測試報告，最終形成都市快軌的頂層設(shè)計規(guī)范，高質(zhì)量完成《都市快軌（160km/h～200km/h）列車運行控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)編制工作。全面推進都市圈軌道交通發(fā)展，打造安全、便捷、高效、智能、綠色、經(jīng)濟的智慧都市快軌。

協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”發(fā)展思路與目標(biāo)編制工作啟動會順利召開

3月17日，中國城市軌道交通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部組織召開了中國城市軌道交通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”發(fā)展思路與目標(biāo)編制工作啟動會，會議采用“線下現(xiàn)場+線上視頻會議”方式舉行。協(xié)會副秘書長、標(biāo)委會主任委員王雁平作會議總結(jié)講話，指出：科學(xué)編制好“十四五”發(fā)展思路與目標(biāo)，是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證和抓手。編制過程中應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)“十三五”，堅定發(fā)展信心；科學(xué)謀劃“十四五”，明確前行方向。編寫中應(yīng)注意以下幾個問題：一是要與國家、行業(yè)與協(xié)會發(fā)布的上位政策精神保持一致。二是要站得高一些、想得深一些、看得遠(yuǎn)一些、落得實一些。認(rèn)真分析機遇和挑戰(zhàn)，查找標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的難點和薄弱之處，從標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)性內(nèi)涵來確定我們的發(fā)展思路、戰(zhàn)略取向、重點任務(wù)和措施計劃。三是要滿足市場新技術(shù)和新需求，“十四五”期間持續(xù)在新技術(shù)、新需求標(biāo)準(zhǔn)化方面有所作為。四是要科學(xué)制定合理的發(fā)展目標(biāo)。報告應(yīng)充分考慮現(xiàn)實和可能的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)要有可實現(xiàn)的量化指標(biāo)。五是認(rèn)真研究工作措施。每個子任務(wù)都要作為一個專題來進行研究。研究的成果一方面作為規(guī)劃的支撐材料，另一方面作為學(xué)習(xí)交流研討標(biāo)準(zhǔn)工作的材料。六是要加強編制過程中的工作組織。建立各層面的溝通協(xié)調(diào)機制，建立周/月度例會制度；把握時間節(jié)點，確保編制工作順利有序進行。

職稱評審 Review Title

中國城市軌道交通協(xié)會職稱評審政策宣講會在紹興順利召開

中國城市軌道交通協(xié)會新一輪職稱評審工作已經(jīng)啟動，期間接到了大量對職稱申報、評審政策、條件等內(nèi)容的咨詢電話，為進一步做好職稱評審工作，幫助各相關(guān)單位技術(shù)人員深入理解、準(zhǔn)確把握職稱評審政策、申報條件等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)行業(yè)廣大技術(shù)人員的要求，協(xié)會職稱評審委員會計劃于近期組織職稱評審政策解讀系列宣講活動，并于3月9-10日在紹興舉行了第一場城市軌道交通專業(yè)職稱評審政策宣講會。

近年來，隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，人才短缺將給建設(shè)、運營帶來巨大的安全風(fēng)險，尤其是高級人才的缺乏將導(dǎo)致行業(yè)的自主創(chuàng)新、創(chuàng)造力下降，對行業(yè)未來發(fā)展不利。協(xié)會作為人社部授權(quán)的第一個社會化職稱評審機構(gòu)，從2019年起開展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域城市軌道交通專業(yè)的職稱評審試點工作，為緩解行業(yè)內(nèi)人才供需不足，對促進城軌交通人才培養(yǎng)，保持城軌交通持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。為了使與會者能夠深入地了解協(xié)會職稱評審工作，職稱評審委員會主任楊廣武對職稱評審工作的背景、申報范圍、申報條件等相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

同時，為做好“國優(yōu)獎”城市軌道交通行業(yè)的推薦工作，使更多的城軌項目達到“國優(yōu)獎”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造城軌交通精品工程，協(xié)會主動作為，對即將開通的紹興市軌道交通1號線工程創(chuàng)優(yōu)進行考察、輔導(dǎo)。

城軌認(rèn)證 Certification

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司更名并新獲批CURC牽引傳動系統(tǒng)認(rèn)證資質(zhì)

“中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司”更名為“中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有限公司”，該機構(gòu)于2022年1月新獲批城市軌道交通牽引傳動系統(tǒng)認(rèn)證資質(zhì)。目前共有六家認(rèn)證機構(gòu)具備CURC認(rèn)證資質(zhì)，分別為中鐵檢驗認(rèn)證中心有限公司、北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司、上海軌道交通檢測認(rèn)證（集團）有限公司、交鐵檢驗認(rèn)證中心（成都）有限公司、中國船級社質(zhì)量認(rèn)證有限公司、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司。