文：張杰丨重慶市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維保部副經理

今年是我在全國人大代表履職盡責的第五年，回顧過去幾年的履職經歷，我感慨良多。五年間，我作為城市軌道交通行業(yè)代表，聚焦主線、服務大局，向黨和人民交出了一份精彩的履職答卷。

一、履職情況總結

2018年，剛剛當選全國人大代表時，我作為新代表參加了全國、重慶市人大開辦的人大代表履職培訓班，深入地了解到作為人大代表的責任。為讓我更快地進入人大代表角色，更好地為人民服務，重慶團的老代表們不遺余力傳授他們的經驗心得，我也積極同新代表交流自身體會，從中學到了很多以前接觸不到的知識，自已的政治和思想覺悟有了很大的提升，對自己今后的履職起到了很好的作用。在歷次會議、培訓和調研的過程中，我非常感謝各級人大工作人員的幫助和指導。在履職期間，我經歷宣講、調研學習、傾聽群眾的呼聲和建議，努力做到民有所呼、我有所應，總之，這幾年很充實。而在這以前，我自己只專研單軌道岔技術，成為人大代表后，身上的責任使命讓自己不斷地學習再學習。經過不斷地學習提升，我的履職能力也有了一定幅度的提高。

（一）建議及其落實情況

當選全國人大代表以來，我共提出20余條建議，內容涉及各個領域，如城市軌道交通方面的有《關于開展跨座式單軌交通TOD發(fā)展策略專題研究的建議》《關于加強城市軌道交通設備設施統(tǒng)型及標準化的建議》等，技能人才發(fā)展的有《關于推進新職業(yè)技術技能型人才培養(yǎng)的建議》《關于建立高技能人才培養(yǎng)和流動管理機制的建議》《關于減少技能人才流失優(yōu)化崗位人才隊伍的建議》《關于在勞動法中增補夜班工作者勞動條款的建議》等，關于社會發(fā)展的有《關于支持探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，加快建設川渝高竹新區(qū)的建議》《關于我國南方城市采用局部集中分散式供暖的建議》等。

其中《關于加強城市軌道交通設備設施統(tǒng)型及標準化的建議》，就是在我多年從事軌道交通設備設施日常維護維修工作中，被設施設備零部件的型號過多、種類繁雜、標準不統(tǒng)一所困擾而提出來的。通過多方走訪調研和資料數據查找，我了解到部分軌道交通企業(yè)在內部已經制定了相關的企業(yè)標準，但是未大范圍推廣到行業(yè)和全國。2020年，我向全國人大提交了該建議。建議提交后我又與國家發(fā)展改革委、交通運輸部和住建部多次交流溝通，城軌設備設施統(tǒng)型及標準化工作得到了各部委的高度重視。2021年，我不斷細化完善之前的建議再次向人大提交。對于此次建議，各部委回復了在推動城市軌道交通裝備統(tǒng)型和標準化方面所做的工作：發(fā)布30余項行業(yè)標準；成立全國城市軌道交通標準化技術委員會等；形成了重慶軌道交通互聯(lián)互通等一批創(chuàng)新成果和標準、規(guī)范；以及后續(xù)工作的安排：加強標準制修訂，構建完善城軌裝備標準體系，支持推動城軌企業(yè)采購標準裝備產品等。

在關注本行業(yè)的發(fā)展的同時，我還關注到高技能人才發(fā)展中的問題，特別是企業(yè)中的技能人才流失呈逐年上升趨勢，甚至出現(xiàn)技能人才整體離職現(xiàn)象等。正常的人事變動和人才流動本無可厚非，但技能人才隊伍流失導致企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸以及行業(yè)人才梯隊斷流，就值得關注。面對這些問題，我作為基層技能人員深有感觸，并明白技能人才對于企業(yè)發(fā)展的重要性。為此，我通過與很多高技能人才溝通，了解他們的訴求，還和一些公司交流他們對技能人群的需求，學習權威期刊發(fā)布的調查報告，最后醞釀出了《關于建立高技能人才培養(yǎng)和流動管理機制的建議》。人社部和教育部對于該建議非常重視并與我多次交換意見，回復了國家在技能人才發(fā)展所做的一系列措施以及工作安排：制定技能人才培養(yǎng)管理相關政策，調整在校學生技能人才培養(yǎng)結構，落實提高技能崗位人才待遇福利，建立正常人才交流制度，推進人力資源市場法治建設及創(chuàng)新監(jiān)管方式等。

在一系列建議辦理過程中，我積極參加交流會、督辦會，與各部委多番溝通，提高建議件的辦理效果。在承辦各部委的努力下，歷年的建議都得到相關部委的回復和落實，解決了一些問題，達到了提出建議的初衷，取得了較好的效果。

（二）社會責任情況

幾年來，我積極參加歷次全國人大會議以及重慶市代表團會議。在全國人代會期間，我能嚴格遵守人代會各項規(guī)定和制度，認真聆聽和審議各項報告，實事求是地提出建議和意見，并慎重投好每一張“神圣的一票”。在2021年3月第十三屆全國人民代表大會第四次會議期間，我認真學習并聽取審議政府和兩院的工作報告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案，如“六穩(wěn)六保”情況、“三大攻堅戰(zhàn)”情況、“十三五”時期發(fā)展成就、“十四五”時期主要任務目標、“科技創(chuàng)新2030-重大項目”、“三去一降一補”等，并結合實際調研走訪情況，建言獻策。

當選全國人大代表以來，我積極參加全國、市人大常委會、市人民法院、市人民檢察院組織的近20項各類視察、調研、檢查等活動。通過參加以上一系列視察研履職活動，我認識到過去自己關注的是專業(yè)技術，成為全國人大代表后，關注的點面更多了，通過一系列的學習，對人民法院、檢察院和各機關工作有了更深入地了解，并見證了新政策、新法規(guī)的執(zhí)行為廣大人民群眾帶來的福利，比如：個稅改革，切實地減少了工薪階層的納稅支出；民法典的出臺預示著我國的法治又上一個臺階；還看到政府在為老百姓和企業(yè)解決困難、辦理實事的一系列方法。這些寶貴的收獲，對我更好地發(fā)揮人大代表職責、有效地推進本職工作都起到了極為關鍵的作用。

（三）工作成績情況

作為一個基層產業(yè)工人、一個城軌人，我自當選全國人大代表以來，時刻謹記為中國單軌交通系統(tǒng)的發(fā)展做出應有的貢獻。為大力發(fā)展城市軌道交通行業(yè)，貫徹落實降本增效的理念，我作為張杰技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室負責人，在工作室顧問專家的指導下，帶領工作室成員開展10余項技改創(chuàng)新項目，其中11項順利結題，其余的項目正按計劃推進中。其中典型技改創(chuàng)新項目：加熱除濕項目節(jié)約采購資金約500萬元，行程開關防水密封科研項目節(jié)約采購資金約500萬元，日立鎖定機構技改項目節(jié)約采購資金1000萬元，三個項目合計節(jié)約采購資金節(jié)約2000余萬元。同時，我組織工作室參與重慶軌道集團2019-2021年職工小發(fā)明評選活動，4個項目進入復賽，2個項目獲得一等獎。截至2021年底，工作室共計獲批7項實用新型專利，2021年申請的專利《帶保護裝置的軌道推桿》已獲國家知識產權局受理。

為傳授單軌道岔維護維修及故障應急處理技能，近年來，我?guī)ьI工作室實施培訓課程38次，培訓學員900多人次，共計培養(yǎng)徒弟70余人。經過培訓，學員的技能水平大幅提高。2021年12月，工作室開展技能比武活動，進一步激發(fā)了學員“比、學、趕、超”的熱情。在工作室的帶動下，單軌道岔專業(yè)僅在2021年就有30余人獲評高級道岔維修電工，20余人獲評高級道岔維修鉗工，10余人獲評道岔維修技師。

當選全國人大代表以來，工作室相繼接待各級領導、行業(yè)專家和各類交流團體40余次，例如全國總工會、中國海員建設工會、市總工會、市五中院、中國就業(yè)技術指導中心、洛杉磯地鐵集團等。我作為工作室負責人，積極講解工作室各項工作開展情況、成果及榮譽，與同行業(yè)人員進行深入溝通交流，吸取了大量經驗，不斷地優(yōu)化與完善工作室相關運行機制，對技術改造、培訓職工等工作起到了積極作用。

近年來，工作室圍繞“優(yōu)勢互補、平等互利、共同發(fā)展”的思路加強校企合作。當選全國人大代表以來，我被重慶五一高級技工學校聘為特聘教授，被重慶市交通高級技工學校聘為兼職專業(yè)帶頭人，被聘為重慶市機電工程技工學校顧問，在重慶公共運輸職業(yè)學院建立工作室校內工作站，與北京交通大學就工作室項目開展技術合作。同時，我還為重慶公共運輸職業(yè)學院、中建七局西南公司等單位開展多場宣講，提升了企業(yè)員工的責任感和學校師生的精神風貌。我也有幸成為教育部全國行業(yè)交通運輸職業(yè)教育教學指導委員會委員和川渝職業(yè)技能培訓專家咨詢委員會委員，并榮獲“全國勞動模范”“全國優(yōu)秀共產黨員”“國務院政府特殊津貼”“重慶市杰出英才獎”“巴渝特級技師”等榮譽稱號。

二、2022年建議及履職思考

今年我主要還是關注技能人才發(fā)展，以及司法工作和民生事實，主要的建議有《關于設立勞模工匠國家專項津貼的建議》《關于加大民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議》《關于飼養(yǎng)寵物危害人身安全入刑的建議》和《關于增加法院政法專項編制及全面推進人民法院法官員額動態(tài)調整的建議》。

我自當選全國人大代表以來主要有以下幾點感受：

一是不斷提高政治站位是履行好代表職責的根本保障。

二是通過不斷學習掌握好履職相關知識和技能是履好職的基礎。我不斷學習人大的基本知識、有關人大的法律法規(guī)、提出代表議案建議的技能。

三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極履職。在履職過程中，我充分發(fā)揮基層產業(yè)工人代表的優(yōu)勢，不管是在大會期間審議工作報告，還是平時參與地方技術技能人才調研等，都積極運用基層產業(yè)工人的思路參與人大工作。

四是為我國技術技能人才工作取得的成績大力點贊，為我國城市軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展不斷鼓與呼。

五是使自己跳出行業(yè)的局限性，從原來較多地關注自己的專業(yè)技術技能以及城市軌道交通發(fā)展，進而更為廣泛地關注到民生實事的落地，財政資金、教育資源的調配，司法工作的提質增效等方方面面的民生問題。

六是展示良好的基層產業(yè)工人形象，為基層產業(yè)工人樹立良好的社會形象。

歷年的建議主要圍繞著技術技能人才培養(yǎng)、城市軌道交通建設和社會經濟發(fā)展這三個方面展開，并充分結合自己的走訪調研情況以及各方資料數據而提出。每一年的建議有不少是對上年建議的補充和完善，這個過程是不斷學習、提升履職能力和完善建議能力的體現(xiàn)，也是這些建議存在的內在聯(lián)系。

隨著各行業(yè)的快速發(fā)展，新技術的不斷涌現(xiàn)帶來大量新的變化和需求，新舊職業(yè)更迭間，人才隊伍的邊界愈發(fā)模糊化，同時帶來大量復合型人才需求，專業(yè)技術人才的實踐性、操作性需求日益增長，技能人才的知識性、技術性需求愈發(fā)重要，其核心需求就是“技能人才要技術化、技術人才要技能化”。在此背景下，傳統(tǒng)的專業(yè)技術技能人才培養(yǎng)模式逐漸不能滿足用人單位和社會需求。因此，建立一支高素質復合型的技術技能人才隊伍的重要性日益凸顯。這其中首要任務、基礎之基礎則是打破專業(yè)技術人才和技能人才之間壁壘，真正實現(xiàn)“技術”“技能”的融合發(fā)展，搭建不同人才類型發(fā)展的“立交橋”，實現(xiàn)融合發(fā)展，應對快速發(fā)展行業(yè)對于人才的需求。

三、重慶軌道交通發(fā)展展望

重慶軌道交通在信息化、智能化城軌建設方面取得了諸多成果，在全國率先實現(xiàn)跨線運營“互聯(lián)互通”，建成的“5G+智慧軌交聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”將以人臉識別、統(tǒng)一出行信息服務、AI智能客服、站內精準導航、智慧客流管理等為主要研究方向，以及在建的重慶軌道交通24號線，以云平臺統(tǒng)一資源、大數據平臺共享數據、智能技術賦能子系統(tǒng)、融合實現(xiàn)專業(yè)協(xié)同為技術路線，以智慧中心、智慧列車、智慧信號、智慧供電、智慧車站、智慧段場、智慧工務為抓手開展智慧化建設工作，都體現(xiàn)了重慶軌道交通在智慧城軌和創(chuàng)新城軌方面的探索與成績。未來五年，更多與智慧城軌相關的技術將在重慶開花結果，如：將搭建軌道交通基礎設施狀態(tài)智能化管理平臺，并完成新一代運營生產管理信息化系統(tǒng)以及COCC線網指揮中心建設，打造乘客服務、運營管理、安全管理等智慧化系統(tǒng)。

當前，重慶軌道交通頻頻作為“網紅”出圈，我更要立足本職工作，持續(xù)精益求精，把專業(yè)工作做精、做到極致，同時培養(yǎng)更多的城市軌道交通技術人才，讓“重慶造單軌走向世界”。