陳小鋒 解孝林

(1.華中科技大學(xué) 學(xué)術(shù)委員會辦公室；2.華中科技大學(xué)，湖北 武漢 430074)

0 引言

加強科普工作對建設(shè)創(chuàng)新型國家，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的意義。2016年，習(xí)近平總書記強調(diào)“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。大力提高國民科學(xué)素質(zhì)，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)乃至文明素質(zhì)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)[1]。公民科學(xué)素質(zhì)比例是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要標志之一。雖然我國公民的科學(xué)素質(zhì)比例逐年上升，2020年達10.56%[2]，但我國與美國等存在一定差距。2005年歐盟平均水平為13.8%，美國22%，瑞典35%[3]?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要》(2021—2035年)提出2025年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%，2035年達到25%的目標。提高公民科學(xué)素質(zhì)除了提高教育水平外，推進科普工作也是重要的途徑。根據(jù)《國家科普能力發(fā)展報告(2006-2016)》數(shù)據(jù)，2010年，國家科普能力發(fā)展指數(shù)每增加1%，公民科學(xué)素質(zhì)就能提升1.54%；2015年，每增加1%，則可推動素質(zhì)提升1.88%[4]。因此，科普工作對公民科學(xué)素質(zhì)提升起到了顯著的推動作用。

應(yīng)積極發(fā)揮科普的知識傳播功能和社會教育職能。積極傳播科學(xué)文化知識，滿足群眾對科學(xué)文化知識的需求，提倡終身學(xué)習(xí)。積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)；堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，樹立社會主義核心價值觀；傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展民族精神和傳統(tǒng)美德；大力弘揚鼓勵創(chuàng)新，努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。推進建設(shè)崇尚科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

1 科普人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

新時代對科普工作提出了新的更高的要求。人民群眾對科普產(chǎn)品的需求逐年加大，產(chǎn)品質(zhì)量要求逐年提高；科普對象規(guī)模逐步擴大，科普對象的范圍從重點面向青少年群體逐步擴大到面向全體公眾；傳播渠道進一步擴大，新媒體的快速崛起。盡管政府不斷加大對科普工作支持和投入力度，但我國科普工作仍存在科普產(chǎn)品供給的質(zhì)量和數(shù)量有待提高，原創(chuàng)性科普資源短缺；科普經(jīng)費投入主要依靠政府，社會投入不足；科普活動形式雷同，科普傳播能力建設(shè)不足；社會科普主體力量薄弱，科普人員隊伍建設(shè)不足等短板[5]。

1.1 科普人員總量規(guī)模不大

近年來，我國科普人員隊伍得到一定發(fā)展，但總體增長緩慢，科普人員隊伍總量仍存在很大不足。2019年我國科普人員為187.06萬人，較2009年均增長3.4%，這和中國科協(xié)《科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020 年)》提出2020年全國科普人才總量達到400萬人的目標還不到一半[6]。從我國每萬人僅擁有科普人員數(shù)的指標來看(見圖1)，我國萬人擁有科普人員數(shù)指標在2015年達到最高值后逐年下降，2019年才有所上升，但仍低于2009年的水平，充分說明科普人員隊伍發(fā)展不足的問題沒有得到有效改善。

圖1 2009-2019年我國萬人擁有科普人員數(shù)變化趨勢

1.2 我國科普創(chuàng)作人員隊伍體量較小

近年來科普創(chuàng)作人員隊伍建設(shè)取得較大進步，我國科普創(chuàng)作人員隊伍2019年約1.74萬人，較2009年增長74%(見圖2)，但科普創(chuàng)作人員隊伍的總體規(guī)模依然較小，2019年只占科普人員隊伍的0.93%?？破談?chuàng)作人員偏少導(dǎo)致我國科普作品質(zhì)量和數(shù)量亟待提高，科普作品的原創(chuàng)能力和供給能力和亟待提升。以科普圖書為例，我國科普圖書很多是從國外翻譯過來或者是過去甚至是幾十年前的傳統(tǒng)讀物，新創(chuàng)作的科普圖書比例較小。同時某些科普圖書中會出現(xiàn)明顯違背科學(xué)原理的錯誤，提高科普創(chuàng)作人員隊伍成了緊迫需求。

圖2 2009-2019年我國科普創(chuàng)作人員數(shù)變化趨勢

1.3 科普人員隊伍高素質(zhì)人才不足

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的研究，21世紀的某些學(xué)科知識更新周期已縮短至2-3年[7]?？破展ぷ鲗破杖藛T隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。根據(jù)《中國科普統(tǒng)計(2020年版)》數(shù)據(jù)，2019年科普人員中級職稱及大學(xué)本科以上學(xué)歷人員為55.1%。根據(jù)我國第七次人口普查公開的數(shù)據(jù)，我國具備大學(xué)文化程度的人口達15.5%。根據(jù)教育部和國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)分析，2019年我國高考錄取率為79.0%，本科錄取率已達44.0%。以12年前小學(xué)入學(xué)情況作參考，同年齡學(xué)生接受普通高等教育率已達52.7%、本科率已達24.8%。加上2019年成人及網(wǎng)絡(luò)教育招生，同齡學(xué)生高等教育率達86.7%、本科率達39.3%。因此，我國高等教育已呈普及化趨勢，全民教育程度的提高對科普人員的知識水平提出了更高的要求。

科普傳播的發(fā)展對科普人員的知識水平和知識結(jié)構(gòu)提出更高的要求?？破兆鳛橐环N利用各種傳媒傳播知識的社會教育，傳播能力直接決定了科普工作的質(zhì)量和效果。截至2020年6月我國網(wǎng)民已達9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已達67%[8]，信息化傳播已成為科普工作發(fā)展的重要趨勢。中宣部、科技部等印發(fā)的《關(guān)于豐富和完善科普宣傳載體進一步加強科普宣傳工作的通知》對科普宣傳的載體建設(shè)進行了系統(tǒng)部署。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的科技傳播能力，大力推進新媒體、自媒體的傳播作用是加強科普傳播能力的重要內(nèi)容。《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021-2035)》提出了科普信息化提升工程也把推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容。同時，應(yīng)該注意到網(wǎng)絡(luò)等新媒體科普傳播的質(zhì)量參差不齊，存在一些違背科學(xué)原理的偽科學(xué)內(nèi)容快速傳播?？破諅鞑サ陌l(fā)展要求科普人員熟悉并能有效運用相關(guān)媒體知識的同時，及時發(fā)揮科普糾錯功能，與偽科學(xué)作斗爭。因此，對科普人員的知識水平和知識結(jié)構(gòu)提出更高的要求。

2 研究生參與科普工作是建設(shè)科普人員隊伍的有效途徑

我國科普專職設(shè)置主要為各級國家機關(guān)、協(xié)會、高校中的科普研究、管理及創(chuàng)作的相關(guān)人員，受到編制約束，專職人員的隊伍較難快速發(fā)展，積極推進科普兼職人員隊伍建設(shè)是目前推進科普人員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實選擇[4]。我國兼職科普人員從2009年的157.42萬人增加到162.04萬人，增長為2.9%；專職科普人員從2009年的23.42萬人增加到25.02萬人，增長為6.8%(見表1)。推進兼職科普人員隊伍建設(shè)工作未見明顯成效，甚至落后于專職科普人員的增長速度。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任。我國《科普法》明確規(guī)定科學(xué)技術(shù)工作者和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普活動。推進科技工作者參與科普工作是推進兼職科普人員發(fā)展解決問題的有效途徑。

表1 2009-2019年我國科普人員數(shù)量 (單位：萬人)

2.1 我國科技工作者科普工作的參與度不高

把科普兼職人員的數(shù)量和同時期科技人力投入指標的研究與實驗人員全時當(dāng)量進行比較(見圖3、表1)[4]，可以看出：2009-2019年，兼職科普人員增長2.9%，同時期作為國際通用的科技人力投入指標的研究與實驗發(fā)展人員全時當(dāng)量增長109.5%。同時期我國科技人力投入增長遠遠大于科普人員隊伍的增長，科技人力投入的快速增加對科普人員隊伍的影響較小，科技工作者參與科普工作的參與度不高。結(jié)合我國科研現(xiàn)狀，盡管在少數(shù)領(lǐng)域已達到國際領(lǐng)先水平，但總體仍處于追趕態(tài)勢，在科研任務(wù)繁重的前提下，科研院所和高等院校難以要求科研人員將更多的時間投入科普工作[12]?？萍脊ぷ髡叩目蒲袎毫^大，評價體系中對科普工作的認可度不夠，科技工作者參與科普工作的積極性和動力不足。因此，動員、激勵更多的科技人員從事科普工作，是科普能力提升的一個方向，也是需要從政策深入研究的課題[4]。

圖3 2009-2019年我國科普兼職人員與R&D人員全時當(dāng)量變化趨勢

2.2 積極推動研究生參與科普工作

美國科普實踐中，大學(xué)和科研院所是重要的傳播者和培養(yǎng)后備力量的搖籃[5]，瑞典等歐洲國家已把科普工作列為高校的主要任務(wù)之一?？破兆鳛橥七M創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，我國高等院校應(yīng)積極發(fā)揮高校人才聚集、知識聚集、資源聚集的優(yōu)勢，積極推進廣大研究生參與科普工作。

由于高校一線科技工作者投入科普工作的精力和時間有限，本科生正處于系統(tǒng)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)的關(guān)鍵時期，從事科普工作的能力還有所欠缺，而研究生作為國家高層次創(chuàng)新人才，具有較全面的科學(xué)素養(yǎng)，學(xué)科門類全面，具備從事科普工作的先天條件。根據(jù)《中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查研究報告(2017—2018)》，中小學(xué)及以下、初中、高中、中專、大專及以上四類人群的平均達標率分別為10.5%、20.2%、30.2%和34.5%，公民科學(xué)素質(zhì)和教育程度正相關(guān)[9]。參照調(diào)查報告中的調(diào)查方法，對華中科技大學(xué)2018年部分新入學(xué)博士生進行了調(diào)查(見表2)?？梢钥闯?，新入學(xué)博士生的科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)較完善，與學(xué)科的關(guān)聯(lián)性不大，其科學(xué)素質(zhì)合格率達90.1%，遠高于大專以上學(xué)歷人員34.5%合格率。因此研究生教育使研究生能接觸最新的科學(xué)知識，對其科學(xué)素質(zhì)提高起到了很大的作用，推進研究生參與科普工作能夠是切實可行的。

表2 華中科技大學(xué)2018年部分新入學(xué)博士生科學(xué)素質(zhì)

2010年，中國科協(xié)為推進《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020)》，設(shè)立研究生科普研究能力提升類資助項目，積極培養(yǎng)科普人才，促進科普相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，對研究生科普能力的提升起到了很好的促進作用。2017年底，中國科學(xué)院印發(fā)《關(guān)于在我院研究生教育中實施科普活動學(xué)分制的通知》，這是全國首次在研究生教育中納入科普活動。

3 研究生參與科普工作的優(yōu)勢分析

研究生樂于接受新事物，思維活躍，積極推動研究生參與科普工作能有效提高科普人員隊伍結(jié)構(gòu)和水平，改善科普產(chǎn)品供給，提高科普傳播能力和糾錯能力，促進科普工作的發(fā)展。同時能提高研究生綜合素質(zhì)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

3.1 完善我國科普人員隊伍知識結(jié)構(gòu)和水平

高校作為研究生培養(yǎng)的主體，近年來我國經(jīng)過多年持續(xù)擴招，高校研究生隊逐年壯大。從表3可知，2019年研究生招生已達91.65萬人。積極推進研究生參與科普工作，把科普工作與研究生培養(yǎng)相結(jié)合，能有效改善我國科普人員隊伍建設(shè)面臨的困境，顯著可提高我國科普人員隊伍規(guī)模，改善科普人員隊伍的知識水平和結(jié)構(gòu)。以2019年為例，把科普工作納入研究生培養(yǎng)體系，我國科普人員隊伍規(guī)模達278.71萬人，提高49%；我國科普人員隊伍中級職稱及本科以上學(xué)歷人員比例從55.1%大幅提高到69.9%。

表3 高等教育學(xué)校(機構(gòu))研究生招生人數(shù)(萬人)

3.2 改善科普產(chǎn)品的供給

推進研究生參加科普工作將有效提升高質(zhì)量科普產(chǎn)品的供給能力。研究生經(jīng)過系統(tǒng)的教育和科學(xué)培訓(xùn)，具備較高的專業(yè)知識，了解科技發(fā)展最前沿，同時研究生來自不同的學(xué)科門類，也能夠滿足科普工作的多學(xué)科需求。推進研究生參與科普工作，能顯著提高科普產(chǎn)品的創(chuàng)作質(zhì)量，擴大科普產(chǎn)品的供給，提高科普活動的質(zhì)量和效果。同時研究生隊伍以年輕人居多，創(chuàng)造力強，思維活躍，能滿足不同年齡層次和不同供給對象對科普產(chǎn)品的多元化化需求。

3.3 提高科普傳播能力

科普作為一種利用各種傳媒傳播知識的社會教育，傳播能力直接決定了科普工作的質(zhì)量和效果。研究生對新媒體、自媒體等信息化手段較為熟悉，能熟練掌握和使用。推進研究生參與科普工作將更好地將新媒體與科普工作相結(jié)合，促進科普工作的信息化，提高科普傳播能力。同時，推進研究生參與科普工作，能提高電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的科普創(chuàng)作和創(chuàng)新能力，根據(jù)受眾人群積極打造各具特色的科普節(jié)目與欄目，推進科普工作發(fā)展。

3.4 加強科普“糾錯”功能

目前，一些科普產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，有些科普作品不具有科學(xué)性，同時存在假借科普名義傳播虛假內(nèi)容，謀求不當(dāng)利益?？破展ぷ鞯摹凹m錯”功能未能充分發(fā)揮。推進研究生隊伍參與科普工作，對各種偽科學(xué)和偽專家的錯誤能及時發(fā)現(xiàn)和做出反應(yīng)，糾正錯誤，積極傳播正確的知識。同時可以通過新媒體積極建設(shè)較權(quán)威的科普宣教平臺，開展科普宣傳，提高應(yīng)急“糾錯”反應(yīng)能力。

3.5 提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量

研究生教育是國民教育體系的頂端，承擔(dān)著高端人才供給和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的使命，是世界各國搶占發(fā)展制高點的共同選擇，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[10]。目前，我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量存在以下不足。①研究生未能掌握足夠堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和專門知識體系，缺乏創(chuàng)新后勁；②對研究工作缺乏系統(tǒng)的全方位思考，統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)能力不足，不利于原始創(chuàng)新；③缺乏提出問題的能力，創(chuàng)新意識不足;④科學(xué)實踐和技能訓(xùn)練不充分[11]；⑤嚴謹?shù)闹螌W(xué)習(xí)慣還需進一步培養(yǎng)。以學(xué)位論文為例，有些研究生文獻綜述部分科普性描述不夠，對研究領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)性把握；研究內(nèi)容碎片化，缺乏邏輯性聯(lián)系；對研究領(lǐng)域挖掘不夠，問題思路不夠清晰等問題。

因此，推動研究生從事科普工作將對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升有很大的推動作用。首先，科普是專業(yè)性很強的工作，需要研究生從深度和廣度上擴大知識范圍，強化基礎(chǔ)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，有效拓寬和夯實知識體系；需要對相關(guān)專業(yè)知識系統(tǒng)了解和總體把握，強化文獻知識的整合理解能力，統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)處理能力，培養(yǎng)全方位思考問題的能力；需要足夠的科學(xué)敏銳度，瞄準學(xué)科國際前沿，培養(yǎng)精準提煉科學(xué)問題的能力；需要自覺運用科學(xué)思想和方法自主探索解決問題，培養(yǎng)研究生獨立解決問題能力，強化研究生的技能和科學(xué)實踐能力培養(yǎng)。同時從事科普工作促進研究生養(yǎng)成良好的治學(xué)習(xí)慣具備較高專業(yè)素養(yǎng)、博學(xué)多才的高素質(zhì)研究生人才。

5 對策建議

推進研究生參與科普工作，保障科普工作的質(zhì)量和效果是關(guān)鍵。建議高校將研究生科普工作納入研究生培養(yǎng)體系，強化研究生科普工作能力培養(yǎng)。

(1)將研究生科普工作納入高校研究生培養(yǎng)體系，與研究生的學(xué)位管理相結(jié)合。在研究生學(xué)位管理中適度對科普工作的相關(guān)學(xué)分做出要求，有效保證研究生參與科普工作工作量的同時能有效保證科普工作的質(zhì)量。

(2)將科普工作納入研究生的培養(yǎng)方案。并按照分層培養(yǎng)特點，分別制定碩士生、博士生科普能力培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃要求。有計劃地提高研究生的科學(xué)道德素養(yǎng)、表達能力、寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力。

(3)完善科普工作激勵制度。主管部門建立高校研究生科普工作評價機制，鼓勵先進。高校可以將研究生科普工作納入教職工職稱評定和學(xué)生的獎學(xué)金評比評價體系，進一步激發(fā)研究生參與科普工作的熱情。