熊萬(wàn)勝 徐 慧
“中國(guó)農(nóng)民的民主意識(shí)也只是限于村落范圍之內(nèi),有時(shí)也穿過(guò)村落的壁障而達(dá)到行政村的范圍,但到鄉(xiāng)一級(jí)便是‘強(qiáng)弩之末’了?!?1)曹錦清、張樂(lè)天、陳中亞:《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會(huì)文化變遷》,上海遠(yuǎn)東出版社2001 年版,第153—154 頁(yè)。這是曹錦清和張樂(lè)天等人對(duì)中國(guó)農(nóng)村社區(qū)范圍的一個(gè)判斷。然而,國(guó)家設(shè)定的基本治理單元和百姓所習(xí)慣的日常生活單元之間恰好重疊的情況是偶然的。從新中國(guó)成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄行政村的數(shù)量通常被控制在15 個(gè)以?xún)?nèi);(2)熊萬(wàn)勝:《基層行政區(qū)劃的管理幅度演變: 規(guī)律與啟示——對(duì)一個(gè)縣150 年區(qū)劃演變的縱貫性研究》,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007 年第4 期。而一個(gè)行政村能夠管理和服務(wù)的人口也不能太多,目前來(lái)看,全國(guó)各地行政村的平均戶(hù)籍人口規(guī)模是1034 人。(3)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料1949—2019》與《2020 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算??墒?,當(dāng)前我國(guó)自然村的平均戶(hù)籍人口規(guī)模只有328 人,除了華北地區(qū)的河北、北京、天津和山東之外,各地自然村的平均戶(hù)籍人口規(guī)模普遍要比行政村小很多。(4)根據(jù)住建部《2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)自然村人口與面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算。也就是說(shuō),國(guó)家設(shè)定的基本治理單元和歷史形成的日常生活單元之間存在著明顯的規(guī)模落差,在南方地區(qū),這個(gè)落差尤為明顯。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村人口的大量流動(dòng)與向城市集中,(5)根據(jù)《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)(第七號(hào))》,2020 年底第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)范圍內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%,而戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率則為45.4%。又進(jìn)一步瓦解了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。可見(jiàn),在行政村層次上從事社區(qū)建設(shè)很難得到生活世界內(nèi)部邏輯的支撐,由此形成了如何在行政村層次上搞好社區(qū)建設(shè)的難題。
在傳統(tǒng)中國(guó),國(guó)家鄉(xiāng)里治理曾經(jīng)按照嚴(yán)格的管理幅度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),但在實(shí)際操作中,由于國(guó)家的治理能力有限,并不能把自己的區(qū)劃理想貫徹到底,地方政府在操作中往往還是要尊重自然村的規(guī)模合理性。(6)魯西奇在研究了中國(guó)古代鄉(xiāng)里制度之后認(rèn)為:“無(wú)論制度規(guī)定以二十五家、五十家,還是以百家、百一十家為里(閭),在實(shí)際的編排中,里(閭、耆、大保、村寨、社、約、保、甲)必然以村落為基礎(chǔ),或以一村為一里,或合數(shù)村為一里,或?qū)⒁淮蟠澹òǔ且兀┚幣懦扇舾衫??!眳⒁?jiàn)魯西奇:《中國(guó)古代鄉(xiāng)里制度研究》,北京大學(xué)出版社2021 年版,第754 頁(yè)。在1949 年以后,國(guó)家治理能力增強(qiáng)了,貫徹國(guó)家的區(qū)劃設(shè)計(jì)的能力也增強(qiáng)了,由此引發(fā)了理想和實(shí)際之間的巨大張力。在人民公社時(shí)代的早期,這個(gè)張力一度達(dá)到了極致,國(guó)家強(qiáng)行推進(jìn)了基本核算單位的升級(jí)。經(jīng)過(guò)慘痛的教訓(xùn)之后,中央政府決定將基本核算單位固定在生產(chǎn)隊(duì)層次上。在南方很多地區(qū),生產(chǎn)隊(duì)和自然村的范圍是重疊的,形成了“以村為隊(duì)”的模式,(7)張樂(lè)天:《告別理想: 人民公社制度研究》,上海人民出版社1998 年版,第74—88 頁(yè)。在北方,很多大隊(duì)和自然村是重疊的。結(jié)果,無(wú)論南北,都形成了對(duì)于自然村社區(qū)的更多的尊重。然而,上級(jí)政府要求管理更便利,一直在推動(dòng)所有制升級(jí),提升了生產(chǎn)大隊(duì)的地位;在發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的過(guò)程中,生產(chǎn)大隊(duì)顯示出集中資源謀發(fā)展的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升了自己相對(duì)于生產(chǎn)小隊(duì)的權(quán)力和地位。
實(shí)際上,中國(guó)特色的村民自治就是從自然村層次上開(kāi)始探索的。1987 年版本的《村民委員會(huì)組織法》第七條規(guī)定: “村民委員會(huì)一般設(shè)在自然村;幾個(gè)自然村可以聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì);大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村民委員會(huì)?!边@個(gè)規(guī)定對(duì)自然村社區(qū)還是相當(dāng)尊重的,但是在1998 年修訂版《村民委員會(huì)組織法》中,這一條卻被刪去了。在2000 年后,各地啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的時(shí)候,有些地方也很注重自然村社區(qū)的建設(shè)。(8)江西省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索可以追溯到2001 年的村落社區(qū)建設(shè)。參見(jiàn)胡曉:《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在這里悄然起步》,《中國(guó)社會(huì)報(bào)》2006 年10 月26 日;唐咸富:《亟須界定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)框架》,《中國(guó)社會(huì)報(bào)》2006 年11 月16 日;朱勇、孫玉琴:《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)綜述》,《中國(guó)民政》2007 年第4 期。2006 年啟動(dòng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的,因此,也自然而然地再次尊重了作為日常生活主要物理空間的自然村。同年召開(kāi)的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》第一次向全社會(huì)明確提出,要積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在這個(gè)全面推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施依然被看作一個(gè)重要方面,但黨的建設(shè)和公共服務(wù)的重要性是不言而喻的,此類(lèi)工作的基本單位是行政村而非自然村。很自然地,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)再次出現(xiàn)了向行政村社區(qū)為主要單元的轉(zhuǎn)移。(9)黃家亮:《基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)型與新型鄉(xiāng)村共同體的構(gòu)建——我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與反思(2003—2014)》,《社會(huì)建設(shè)》2014 年第1 期。
2004 年以來(lái),中共中央連續(xù)出臺(tái)了17 個(gè)一號(hào)文件,在每一個(gè)文件里都高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè),尤其是以行政村為基本單元的社區(qū)建設(shè)。大量的組織資源著力于鄉(xiāng)村,大量的各類(lèi)資金投入鄉(xiāng)村。然而,多年下來(lái),行政村層次的社區(qū)整合依然乏力,集中體現(xiàn)在于行政村層次的公共性與社區(qū)認(rèn)同依然是薄弱的,這在南方自然村規(guī)模較小的地區(qū)尤其明顯。(10)趙德余、方志權(quán):《農(nóng)民觀念中的鄉(xiāng)村發(fā)展及其公共性問(wèn)題——關(guān)于發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民的田野調(diào)查及其對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策含義》,《中國(guó)農(nóng)村觀察》2007 年第4 期;吳理財(cái):《農(nóng)村社區(qū)認(rèn)同及重構(gòu)》,《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》2011 年第3 期;謝安民、薛曉婧、余愷齊、高雯:《重建鄉(xiāng)村共同體:從村民自治到社區(qū)自治》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2017 年第9 期。行政村社區(qū)逐漸地滑向了“無(wú)主體的熟人社會(huì)”。(11)吳重慶:《無(wú)主體熟人社會(huì)及社會(huì)重建》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014 年版,第169—177 頁(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被寫(xiě)進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的新時(shí)代,如何搞好行政村社區(qū)建設(shè)成為了更加緊要的問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理的振興是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容,(12)熊萬(wàn)勝:《試論鄉(xiāng)村社會(huì)的治理振興》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019 年第3 期。行政村社區(qū)建設(shè)不僅直接地體現(xiàn)在生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效方面,也與產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕有著密切的關(guān)聯(lián)。因此,我們需要建構(gòu)研究行政村社區(qū)建設(shè)新視角,從既有的實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn)具有普遍意義的新規(guī)律。
數(shù)字技術(shù)通常需要以互聯(lián)網(wǎng)為載體,互聯(lián)網(wǎng)是為方便人際溝通而生的,人們對(duì)于這類(lèi)技術(shù)在社區(qū)建設(shè)乃至更廣泛的社會(huì)建設(shè)中的積極作用寄予了厚望。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)誕生地美國(guó),傳播學(xué)的學(xué)者們最早注意到,人們基于網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)形成了賽博空間(Cyberspace)與虛擬社區(qū)(Virtual Community),這不僅是一場(chǎng)媒介革命,更帶來(lái)了社會(huì)組織方式的變革。(13)Kendall L., “Community and the Internet”, in Mia Consalvo and Charles Ess (eds.),The Handbook of Internet Studies, MA, Oxford,The Atrium, Southern Gate, Chichester, West Sussex:A John Wiley & Sons, Ltd.,2011,pp.309-325.尤其隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與社交媒體的發(fā)展,政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科也逐漸注意到了虛擬空間的重大意義,進(jìn)而開(kāi)始探究線上社區(qū)給現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來(lái)的影響。普特南早在2000 年初就注意到了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國(guó)社會(huì)的積極與消極影響,進(jìn)而一針見(jiàn)血地指出,應(yīng)將關(guān)注的焦點(diǎn)集中在如何使用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)真實(shí)社區(qū)已經(jīng)衰落的組織聯(lián)系,使之發(fā)揮增強(qiáng)社會(huì)資本的潛力。(14)羅伯特· 帕特南:《獨(dú)自打保齡——美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興》,劉波等譯,北京大學(xué)出版社2011 年版,第206 頁(yè)。通過(guò)對(duì)加拿大多倫多互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件較好的遠(yuǎn)郊社區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)兩年的人類(lèi)學(xué)觀察,Hampton 和Wellman 指出,互聯(lián)網(wǎng)的使用以非常低的成本使鄰里關(guān)系得到發(fā)展,提高了集體行動(dòng)的效率,使社區(qū)組織的空間、時(shí)間等障礙得以克服。(15)Hampton K., Barry Wellman ,“Neighboring in Netville: How the Internet Supports Community and Social Capital in a Wired Suburb”,City & Community,Vol.2, No.4, 2003,pp.277-311.有研究者發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)的使用對(duì)美國(guó)社會(huì)的社區(qū)參與和社會(huì)聯(lián)系也有積極影響,互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)更可能參與社區(qū)當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)或成為組織成員在地方事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力。(16)J. Stern M., Don A. Dillman, “Community Participation, Social Ties, and Use of the Internet”,City & Community, Vol.5, No.4,2006, pp.409-424.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,社交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面擴(kuò)大,可能使這種群體關(guān)系較為松散,但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)可以通過(guò)用戶(hù)隨時(shí)隨地的即時(shí)性聯(lián)系,創(chuàng)造一種新的緊密性的本地聯(lián)系,(17)Ling R. ,“Book Review: Networked: The New Social Operating System by Rainie, Lee and Wellman, Barry”,Journal of the Association for Information Science and Technology,Vol.65,No.9,2014,pp.1944-1947.在不犧牲面對(duì)面互動(dòng)的前提下,幫助人們建立、管理、維護(hù)大量龐雜的個(gè)人聯(lián)系。(18)Chayko M., “Networked”,Sociological Forum,Vol.29,No.2,2014,pp.517-521.基于Facebook等移動(dòng)社交媒體,歐美社區(qū)中出現(xiàn)了成員為鄰里居民、嵌套在社區(qū)內(nèi)的在線鄰里網(wǎng)絡(luò)(Online Neighborhood Networks),這類(lèi)自組織形式的ONN 能夠通過(guò)調(diào)動(dòng)個(gè)人在線社區(qū)意識(shí)、參與在線鄰里行為產(chǎn)生鄰里社區(qū)感,從而形成社區(qū)意識(shí),發(fā)展鄰里關(guān)系。(19)Meulenaere J. D., Bastiaan Baccarne ,Cédric Courtois, Koen Ponnet, “Disentangling Social Support Mobilization via Online Neighborhood networks”,Journal of Community Psychology,Vol.49,No.2,2021,pp.481-498.
在中國(guó),將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于實(shí)體社區(qū)建設(shè)首先是從城市開(kāi)始的。自“十二五規(guī)劃綱要”提出要“加快社區(qū)信息化建設(shè)”以來(lái),許多發(fā)達(dá)地區(qū)的城市社區(qū)開(kāi)始了基于實(shí)體社區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè),突出體現(xiàn)在各地對(duì)基層社區(qū)網(wǎng)站的建設(shè),形成了與社區(qū)實(shí)體空間并行的虛擬社區(qū)空間,為社區(qū)組織和居民的互動(dòng)創(chuàng)造了新平臺(tái),為社區(qū)服務(wù)提供了方便。(20)相關(guān)內(nèi)容可參見(jiàn)王穎:《信息化改變社區(qū)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012 年版,第278—283 頁(yè)。
近些年來(lái),從城市而起的技術(shù)整合手段也越來(lái)越廣泛地被運(yùn)用于農(nóng)村地區(qū)。各地展開(kāi)了大量的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐,國(guó)家也頒布了一系列鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)相關(guān)政策文件,進(jìn)行了相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)?!稊?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年)》頒布以來(lái),國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、制度供應(yīng)等方面對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行密集導(dǎo)入。根據(jù)2020 年中央網(wǎng)信辦與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告》,我國(guó)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平大幅提升,互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)正加快向農(nóng)村延伸,(21)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020 年)》,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng),http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202011/t20201128_6357205.htm, 2020-11-28。以村務(wù)微信公眾號(hào)、APP 為載體的“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”平臺(tái)大量涌現(xiàn),如上海寶山的“社區(qū)通”、浙江嘉興的“微嘉園”、南京棲霞的“掌上社區(qū)”等。(22)閔學(xué)勤:《掌上社區(qū):在線基層治理的探索》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017 年1 月23 日。同時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)有很多行政村的村民在政府主導(dǎo)下,或在自發(fā)組織下建立了村民微信群。(23)相關(guān)情況可參見(jiàn)《河北棗強(qiáng):“村務(wù)公開(kāi)”微信群實(shí)現(xiàn)全覆蓋》,新華社,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1684839430895052066&wfr=spider&for=pc, 2020-12-01;《村級(jí)微信群 農(nóng)村“萬(wàn)能通”》,法制現(xiàn)場(chǎng),https://baijiahao.baidu.com/s?id=1688586379181831785&wfr=spider&for=pc, 2021-01-11;《農(nóng)民入監(jiān)督微信群“盯”村務(wù)》,農(nóng)民日?qǐng)?bào),http://szb.farmer.com.cn/2020/20200917/20200917_005/20200917_005_5.htm, 2020-09-17。微信群與政務(wù)公眾號(hào)等平臺(tái)既便于群眾更直接地、自下而上向政府表達(dá)多樣性的訴求,也便于政府更精細(xì)地、自上而下對(duì)群眾的需求做出回應(yīng)。(24)熊易寒:《用戶(hù)友好型政府: 互聯(lián)網(wǎng)如何重塑?chē)?guó)家與社會(huì)關(guān)系》,《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2020 年第6 期。網(wǎng)絡(luò)空間塑造了政府條塊部門(mén)、村級(jí)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)、群眾等多主體共同在場(chǎng)的“行政外生型”場(chǎng)域,為“整體性治理”提供了條件,也為村民積極參與社區(qū)自治提供了可能。(25)蘇運(yùn)勛:《鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公共空間與基層治理轉(zhuǎn)型——以江西省贛州市C 縣村務(wù)微信群為例》,《中共福建省委黨校( 福建行政學(xué)院)學(xué)報(bào)》2021 年第1 期;門(mén)理想、王叢虎:《“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”:基層整體性治理的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)路徑》,《電子政務(wù)》2019年第4 期。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線下社區(qū)中的嵌入使用,也促進(jìn)了村莊公共空間的重構(gòu),為社區(qū)集體行動(dòng)提供了組織條件,促進(jìn)了空心化村莊共同體的線上建構(gòu)。(26)吳海琳、周重禮:《微信群對(duì)鄉(xiāng)村公共空間的重構(gòu)——以D 村“行政外生型”網(wǎng)絡(luò)空間為例》,《河北學(xué)刊》2020 年第4 期;冉華、耿書(shū)培:《農(nóng)村社會(huì)變遷中村落共同體的線上建構(gòu)——對(duì)寧夏中部Z 村的考察》,《開(kāi)放時(shí)代》2021 年第3 期。
從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看,數(shù)字技術(shù)的使用確實(shí)是行政村社區(qū)建設(shè)的一種可行方案。值得進(jìn)一步探究的是,作為一種新型整合方式的技術(shù)整合究竟是如何在行政村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出有效作用的?其中存在怎樣的一般規(guī)律?接下來(lái),筆者將借鑒相應(yīng)的理論資源,綜合行政村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)展出一個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)社區(qū)整合的分析框架,為社區(qū)建設(shè)中的技術(shù)整合現(xiàn)象提供理論分析工具;然后以一個(gè)村莊的技術(shù)整合實(shí)踐為個(gè)案,運(yùn)用這個(gè)分析框架來(lái)說(shuō)明技術(shù)整合行政村社區(qū)的實(shí)踐機(jī)制。
既有的行政村社區(qū)研究往往是在“國(guó)家-社會(huì)”或者“制度-生活”(27)李友梅等:《中國(guó)社會(huì)生活的變遷》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社2008 年版,第3—18 頁(yè);李友梅、黃曉春、張虎祥等:《從彌散到秩序:“制度與生活”視野下的中國(guó)社會(huì)變遷》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社2011 年版,第7—14 頁(yè);肖瑛:《從“國(guó)家與社會(huì)”到“制度與生活”:中國(guó)社會(huì)變遷研究的視角轉(zhuǎn)換》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014 年第5 期。框架下進(jìn)行的,但是,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與國(guó)家有關(guān),卻獨(dú)立于任何國(guó)家政權(quán),技術(shù)需要在制度規(guī)范中發(fā)展,卻可能替代制度,所以研究技術(shù)整合需要分析框架的創(chuàng)新。一般來(lái)說(shuō),技術(shù)和國(guó)家、資本等共同屬于社會(huì)系統(tǒng)中的現(xiàn)代性因素,也是不同于社會(huì)因素的系統(tǒng)因素,因此,哈貝馬斯所關(guān)注的系統(tǒng)與生活世界之間的張力,為我們提供了理解技術(shù)整合的思路。
“系統(tǒng)-社區(qū)-生活”的分析框架是由筆者近期提出來(lái)的,(28)熊萬(wàn)勝:《聚落的三重性:解釋鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的一個(gè)分析框架》,《社會(huì)學(xué)研究》2021 年第6 期。主要是借鑒了哈貝馬斯在《合法化危機(jī)》一書(shū)提出了“系統(tǒng)-生活世界”的二分法,并做了調(diào)整。這個(gè)框架基本延續(xù)了哈貝馬斯對(duì)于系統(tǒng)的理解,認(rèn)為系統(tǒng)表現(xiàn)為控制與規(guī)范性的強(qiáng)制力量,它包括國(guó)家權(quán)力、資本體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等;但我們對(duì)生活世界的理解與哈貝馬斯有所不同,哈貝馬斯的生活世界的重心在于公共領(lǐng)域,“系統(tǒng)-社區(qū)-生活”框架的重心則在于私人生活。政治系統(tǒng)借助于技術(shù)力量希望到達(dá)的是私人生活領(lǐng)域的深處,我們黨的群眾路線的工作方式也是希望直面每一個(gè)有差別的個(gè)人,社會(huì)中介力量雖然也很重要,但它們不可能發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國(guó)社會(huì)中的私人領(lǐng)域是敞開(kāi)的,其中確實(shí)存在一些公私不分的色彩,但這不等于說(shuō)整個(gè)社會(huì)就可以直接化約成所有個(gè)人的組合,其中必定還是會(huì)存在一些條線、層級(jí)、中介或者節(jié)點(diǎn)。國(guó)家本身就是多層次的,它是一層層地觸及千家萬(wàn)戶(hù)的。恰好在鄉(xiāng)村社會(huì)千家萬(wàn)戶(hù)的門(mén)檻外面,行政村社區(qū)成為一個(gè)集基礎(chǔ)性和綜合性于一身的層次。所以,在做行政村社區(qū)研究的時(shí)候,必須至少在系統(tǒng)、社區(qū)和生活三個(gè)層面上展開(kāi)分析。
在“系統(tǒng)-社區(qū)-生活”的三層分析框架中,技術(shù)整合機(jī)制包括以國(guó)家制度性力量為主要代表的系統(tǒng)整合、以公共社區(qū)為建設(shè)目標(biāo)的社區(qū)整合,以及社區(qū)中的家庭與個(gè)體日常生活運(yùn)行所需要的生活整合。這三種整合機(jī)制在行政村社區(qū)場(chǎng)域中同時(shí)并存,然而,考慮到不同區(qū)域、不同發(fā)展程度等具體條件制約下村莊的實(shí)際差異,三種技術(shù)整合的機(jī)制也存在著主要整合動(dòng)力的轉(zhuǎn)化與更替。接下來(lái),本文希望借助這一分析框架(如表1 所示),為技術(shù)手段整合行政村社區(qū)的實(shí)踐機(jī)制與路徑理出一條相對(duì)清晰的思路。
表1 “系統(tǒng)-社區(qū)-生活”視角下的技術(shù)整合機(jī)制
2021 年2 月和8 月,筆者先后在浙江省龍游縣X 鎮(zhèn)B 村進(jìn)行了為期15 天和10 天的實(shí)地調(diào)查。龍游縣縣域總面積1143 平方公里,全縣人口40.4 萬(wàn),該縣在浙江省內(nèi)走在數(shù)字化改革探索的前列。早在2018 年,縣大數(shù)據(jù)局就牽頭成立了“龍游通”電子村務(wù)平臺(tái),并在全縣范圍內(nèi)推廣。B 村位于龍游縣的南部X 鎮(zhèn),距離縣城約為22 公里,是與鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)相連的鎮(zhèn)郊村,全村共354 戶(hù),1495 人,常住人口占戶(hù)籍人口的70%左右。 2008 年,B 村由3 個(gè)空間相對(duì)不連片的行政村合并組成,涉及低山盆地、丘陵、山區(qū)等多個(gè)地形區(qū)。
調(diào)研過(guò)程中,筆者采用了觀察法、訪談法等資料收集方法。通過(guò)對(duì)1 名“龍游通”運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)理,X 鎮(zhèn)2 名相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,B 村9 名村干部與35 位老干部、小組長(zhǎng)、普通村民等共47 名對(duì)象的訪談,在經(jīng)驗(yàn)上對(duì)B 村“龍游通”電子村務(wù)平臺(tái)與各類(lèi)政務(wù)APP 在村級(jí)的應(yīng)用,村干部工作群、村民群等各類(lèi)線上社區(qū)進(jìn)行了整體把握。此外,筆者還采用了網(wǎng)絡(luò)民族志的方法,在2021 年2—8 月期間,以觀察員的身份對(duì)B 村村民微信群中的線上交流情況進(jìn)行了為期半年的歷時(shí)性觀察,采用內(nèi)容分析法對(duì)村莊線上社區(qū)進(jìn)行了深入了解。通過(guò)對(duì)上述一手觀察與訪談材料的質(zhì)性分析,以及對(duì)B 村村民群中的聊天記錄等文本材料的文獻(xiàn)分析,深入探究B 村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段整合行政村社區(qū)的微觀機(jī)制。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),B 村村級(jí)線上社區(qū)組成要素繁多,形成了一個(gè)“群群共生”復(fù)雜生態(tài)。為了盡可能全面地展現(xiàn)線上社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),筆者按網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主導(dǎo)力量差異對(duì)B 村線上社區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)及表現(xiàn)進(jìn)行了大致梳理,具體如表2 所示。
表2 B 村線上社區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)及表現(xiàn)
隨著大量治理任務(wù)的下沉,技術(shù)手段的使用強(qiáng)化了政府科層組織內(nèi)部跨層級(jí)跨部門(mén)的條塊聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)辦公與社交軟件在村級(jí)治理中的應(yīng)用為鎮(zhèn)村之間實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系提供了可能。在B 村,這突出表現(xiàn)為村干部“浙政釘”APP 和微信中的各種線上工作群。通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)身份認(rèn)證,B 村村干部、網(wǎng)格員有權(quán)限使用“浙政釘”APP,并可以根據(jù)上級(jí)任務(wù)需要,在科層組織網(wǎng)絡(luò)中與省市縣鄉(xiāng)打通條塊關(guān)系,臨時(shí)性地因事建群或常態(tài)化地因需建群,溝通協(xié)調(diào)以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)、難題的解決。鎮(zhèn)村干部聯(lián)絡(luò)溝通的塊塊群以及跨越鎮(zhèn)村兩級(jí)以上的條條群,都增加了村干部向上的工作與聯(lián)系渠道,為科層組織內(nèi)部迅速溝通協(xié)調(diào)提供了支撐。B 村村干部在“浙政釘”APP 和微信中的工作群數(shù)量相對(duì)較多,且存在一定的交叉和重合。如表3 所示,B 村8 個(gè)村干部與網(wǎng)格員平均每人有23.1個(gè)工作群,兩個(gè)應(yīng)用程序工作群加總之后,群最多的村干部有42 個(gè)群,最少的也有16 個(gè)群。由于微信的用戶(hù)門(mén)檻較低,任何人都可以接入使用,因而成為了B 村村干部上情下達(dá)、開(kāi)展工作的重要載體。B 村村干部還推動(dòng)成立了B 村黨員群、村民代表群、積極分子群等,盡可能地吸納人員協(xié)助村級(jí)工作開(kāi)展。
表3 B 村7 位村干部、1 位網(wǎng)格員工作群數(shù)量統(tǒng)計(jì)(單位:個(gè))
進(jìn)一步對(duì)B 村村干部工作群的使用情況進(jìn)行分析,按照村干部工作群日常使用頻率并參照各個(gè)工作群內(nèi)消息發(fā)布頻率,可以將工作群分為長(zhǎng)期活躍群、周期活躍群(含定期與不定期工作群)、短期活躍群(為短期或臨時(shí)工作而建的群)工作群。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),B 村村干部平均在“浙政釘”與微信中長(zhǎng)期、周期、短期活躍工作群比例均為3∶5∶2。長(zhǎng)期、周期活躍群為村一級(jí)向上整合提供了有效的紐帶,降低了溝通聯(lián)系的組織成本。臨時(shí)性短期活躍群則縮短了科層組織應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的反應(yīng)時(shí)間,增強(qiáng)了上下協(xié)調(diào)工作的及時(shí)性與靈活性。
“龍游通”APP 是龍游縣地方政府在數(shù)字化治理過(guò)程中的創(chuàng)新,在筆者調(diào)研期間,該應(yīng)用程序是村級(jí)治理過(guò)程中重要的數(shù)字化技術(shù)工具。起初基層干部由于治理需要開(kāi)發(fā)出“龍游通”APP 1.0版本——“村情通”,之后該應(yīng)用程序經(jīng)歷了在全縣范圍內(nèi)村社區(qū)的導(dǎo)入過(guò)程(如表4)。為方便村民關(guān)注與了解村務(wù)、尋求村級(jí)幫助,地方政府將全縣農(nóng)村的三務(wù)公開(kāi)、村民信箱以及各類(lèi)信息通知等工作都整合進(jìn)“龍游通”的功能應(yīng)用中,設(shè)置了“村情管理”、“村務(wù)應(yīng)用”、“黨員先鋒”等9 個(gè)大版塊與若干小版塊。 2017—2018 年“龍游通”程序與2021 年“龍游通”APP 兩次向各村推廣的過(guò)程中,縣鄉(xiāng)村干部通過(guò)多輪線上線下培訓(xùn)與多個(gè)“‘龍游通’信息交流群”互動(dòng)學(xué)習(xí),目前各村都能確保至少有1—2 名村干部或網(wǎng)格員將數(shù)字技術(shù)與村級(jí)工作融匯、打通。B 村有1 名鎮(zhèn)聘村用的專(zhuān)職網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)“龍游通”后臺(tái)的管理工作。
表4 “龍游通”APP 數(shù)字技術(shù)平臺(tái)的導(dǎo)入過(guò)程
行政村范圍內(nèi),除了“龍游通”APP 等電子村務(wù)平臺(tái)與“浙政釘”群、微信工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)供應(yīng),地方政府同時(shí)也匹配與設(shè)置了相關(guān)配套制度以在基層治理中協(xié)同發(fā)揮作用。在村級(jí)層面,這表現(xiàn)為縣鄉(xiāng)層面對(duì)村級(jí)工作數(shù)字化提出了各項(xiàng)要求,設(shè)置了各種任務(wù),制定了對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
按要求,B 村在“龍游通”平臺(tái)上每周需要根據(jù)工作要求發(fā)布“村情動(dòng)態(tài)”信息1 條,每月至少需要發(fā)布財(cái)務(wù)、黨務(wù)情況各1 條。B 村村民任何需要村級(jí)幫助解決的問(wèn)題與困難都可以在“龍游通”APP 的“村民信箱”欄目中以公開(kāi)或匿名信件的形式上報(bào)反映?!褒堄瓮ā盇PP 的智慧黨建板塊,要求村干部每月完成“兩委聯(lián)格”子版塊下的11 件“微事快辦”、2 件“難事協(xié)辦”,要求村內(nèi)聯(lián)戶(hù)黨員在“黨員聯(lián)戶(hù)”子版塊上報(bào)其結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)走訪情況,每月1 次。在技術(shù)與制度的密切配合中,治理程序走向規(guī)范化與智能化,村級(jí)組織在治理結(jié)構(gòu)的扁平化過(guò)程中強(qiáng)化了系統(tǒng)力量,以社區(qū)治理推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
我們一般每周二開(kāi)完聯(lián)村干部與兩委干部周例會(huì)之后都會(huì)把相關(guān)內(nèi)容發(fā)布在“龍游通”的“村情動(dòng)態(tài)”上面,各類(lèi)消息每周或每月發(fā)一次都是有規(guī)定的。發(fā)布消息會(huì)好一點(diǎn),有些消息回復(fù)或者是任務(wù)領(lǐng)取需要更及時(shí),超期回復(fù)或者解決都不行。像村民有意見(jiàn)反映到“村民信箱”,村里必須在3 天之內(nèi)對(duì)村民的問(wèn)題進(jìn)行匿名或公開(kāi)回復(fù),要是一旦超時(shí)未完成任務(wù),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)上報(bào)到鎮(zhèn)級(jí),然后由鎮(zhèn)級(jí)再來(lái)催我們村里解決問(wèn)題。等鎮(zhèn)里來(lái)找我們,就會(huì)影響村里這塊的排名和評(píng)分了,所以我們一般都會(huì)積極關(guān)注村民反映的問(wèn)題,或平時(shí)留意可能造成矛盾的沖突,及時(shí)解決問(wèn)題。 (YYX-20210220(29)“YYX—20210220”是依據(jù)訪談對(duì)象及訪談時(shí)間所整理的訪談材料編號(hào),下同。)
2017 年底,為方便向村民通知信息,B 村網(wǎng)格員基于行政村范圍成立了村民微信群“小康生活發(fā)展群”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村民群”)。近兩年,B 村四組、十二組2 個(gè)村民小組也成立了各自的線上小組群。截至2021 年8 月30 日,村民群中共有群成員484 人。村民群作為實(shí)體社區(qū)之上的線上社區(qū),其范圍以行政村為界限,其成員以本村村民為主,能夠?qū)崿F(xiàn)在地社區(qū)中社會(huì)關(guān)系的脫域與復(fù)嵌。
線上村民群與線下的實(shí)體社區(qū)的成員構(gòu)成具有較強(qiáng)的耦合性。如表5 所示,B 村實(shí)體社區(qū)有家庭戶(hù)數(shù)量354 戶(hù),線上社區(qū)內(nèi)部的成員包括戶(hù)籍在村村民452 人,每戶(hù)都至少有1 名家庭成員在村民群中。其中,線上村民群成員中常住人口約380 人,占群成員比重約為78.51%,而B(niǎo) 村實(shí)體社區(qū)中常住人口比例約為70%,村莊常住人口更傾向于加入線上社區(qū)中。線上、線下社區(qū)中成員身份耦合度高,線上社區(qū)常住人口比重較大,使社區(qū)成員更傾向于關(guān)注共同生活社區(qū)的公共事務(wù)與地方信息,相當(dāng)比例的社區(qū)成員在B 村中過(guò)著一種線上線下社區(qū)交織互構(gòu)的雙重生活。
表5 B 村實(shí)體社區(qū)與村民群人員構(gòu)成差異
此外,村民群是積極分子社區(qū)、中青年和低齡老年人社區(qū)。B 村村民群半內(nèi)發(fā)言總數(shù)排名前十的群成員中有9 人為常年在家或“白加黑兩棲模式”,他們總計(jì)發(fā)言2089 條消息,占半年4283 條有效群聊消息的48.77%。這其中有3 個(gè)現(xiàn)任村干部,2 個(gè)卸任村干部,以及5 個(gè)普通群眾。常住人口關(guān)注線上各類(lèi)消息及其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響,因而在村民群中也表現(xiàn)得更活躍。為期半年的群聊消息中含347 條語(yǔ)音消息,其中100%都是以當(dāng)?shù)胤窖詠?lái)溝通的。共同在場(chǎng)的同一生活社區(qū)成員,基于方言強(qiáng)化了共同地緣認(rèn)同,奠定了公共社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
在村民群這一線上社區(qū)中,以村干部為主體的議題設(shè)置與引導(dǎo),激發(fā)了村民主體間的溝通與交流,從而在各主體的互動(dòng)基礎(chǔ)上協(xié)同推動(dòng)了社區(qū)公共性的再生產(chǎn)。基于對(duì)B 村村民群半年的在線民族志觀察,同時(shí)以村民群消息來(lái)源與語(yǔ)義性質(zhì)為依據(jù),對(duì)這半年來(lái)村民群中4283 條有效群聊內(nèi)容的整理分類(lèi),如下圖1 所示。B 村村民群中兩委干部發(fā)布的通知消息占所有群消息的17.4%,村民向村干部咨詢(xún)或?qū)で髱椭⒄?1.7%,其余村民之間的互動(dòng)交流消息、地方新聞等分享類(lèi)消息、村民之間的投票拉票消息、廣告招聘消息分別占了總?cè)毫南⒌?8.5%、29%、9.5%和3.9%。村兩委干部出于村級(jí)工作的需要在社區(qū)群發(fā)布的消息及與村民的咨詢(xún)求助信息占到了群消息的近三成,村兩委的干預(yù)和參與對(duì)促進(jìn)線上群的互動(dòng)具有重要意義。同時(shí),以村民為主體的群消息占到約七成,且其中的許多信息分享類(lèi)議題具有在地化性質(zhì),能夠激起本村村民的地域認(rèn)同,從而擴(kuò)大了村民公共討論的范圍。村民微信群將“身體不在場(chǎng)”的村民聚集在村民群的新場(chǎng)域中進(jìn)行交流,增強(qiáng)了主體間的互動(dòng),為社區(qū)整體的公共性再造提供了可能。
圖1 B 村半年內(nèi)各類(lèi)群聊信息占比
村民群作為一個(gè)孕育與形成公共議題的新場(chǎng)域,離不開(kāi)村干部作為國(guó)家的村級(jí)代理人的議題設(shè)置與秩序維護(hù),同時(shí)也需要村民的注意力投入和公共參與。當(dāng)線上社區(qū)的成員對(duì)日漸熟悉的社區(qū)關(guān)注程度與參與意愿達(dá)到一定程度時(shí),他們的行動(dòng)就可能從線上社區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,進(jìn)而傳導(dǎo)至更大社區(qū)范圍,影響更多個(gè)體。 2021 年2 月30 日至8 月30 日,經(jīng)過(guò)我們對(duì)村民群歷時(shí)半年的線上觀察與村干部介紹,B 村發(fā)生過(guò)1 次從線上社區(qū)影響至線下社區(qū)的集體行動(dòng)。 2021 年3 月,B 村村民L 在村民群中轉(zhuǎn)發(fā)了一條鄰居錢(qián)伯患肝癌求助的“水滴籌”消息。隨后村民群中有熟悉錢(qián)伯的村民陸續(xù)捐款并幫助實(shí)名認(rèn)證,村干部發(fā)現(xiàn)有不少人捐款,提議村里出一部分錢(qián)、村民自由捐款共同“包一個(gè)紅包”,同時(shí)組織村民一起前去探望。最后,共有12 位村民群成員線上捐款800 余元,6 位村民響應(yīng)線下捐款600 元,并最終由村干部組織2 名同小組村民前往縣人民醫(yī)院探望。這一集體行動(dòng)雖然規(guī)模不大,但在村干部牽頭主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了從線上社區(qū)到線下社區(qū)的延伸,B 村村民群的公共影響能力開(kāi)始從言語(yǔ)走向了行動(dòng)。經(jīng)由黨建引領(lǐng),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給基于共同生活功能的農(nóng)村社區(qū)提供了公共行動(dòng)的機(jī)遇與再造團(tuán)結(jié)的可能。
農(nóng)村社區(qū)中發(fā)達(dá)的私人生活關(guān)系在線上社區(qū)也有外溢與蔓延,例如,村民基于微信等社交媒介形成的親緣、業(yè)緣、趣緣等各類(lèi)線上群。村民基于文體活動(dòng)愛(ài)好而形成的趣緣群,是社區(qū)生活在線上社區(qū)中的突出表現(xiàn)。B 村有兩支常態(tài)且活躍的文體活動(dòng)隊(duì)伍——古典舞隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì),分別由參與活動(dòng)的積極分子成立了“古典舞小班”“中老年健身隊(duì)”微信群,而村內(nèi)其他正式或非正式文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)如B 村的戲班子、籃球隊(duì)、臺(tái)球社、麻將社皆無(wú)線上群。
在“古典舞小班” “中老年健身隊(duì)”微信群出現(xiàn)之前,線下社區(qū)中的文體團(tuán)隊(duì)已然存在。在農(nóng)村社區(qū)中,文體生活的主力是有閑暇的中老年女性,然而這部分人群的閑暇時(shí)間隨子女求學(xué)、結(jié)婚、生育等生命歷程事件推進(jìn)及其家庭角色變化而調(diào)整,彈性空間非常大。借助網(wǎng)絡(luò)社交媒體的群平臺(tái),群成員們保持著“每天”“每?jī)扇臁边@種相對(duì)活躍的線上互動(dòng)頻率,強(qiáng)化了聯(lián)系的紐帶。趣緣社群結(jié)構(gòu)化,也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)中公共文化生活的再生產(chǎn)。正如訪談中B 村廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)回憶并感嘆:
之前我女兒生小孩,我去了杭州一個(gè)多月,照顧她坐月子,把廣場(chǎng)舞的音箱、燈光這一攤子事情都拜托給我老公了。他每天到點(diǎn)了就來(lái)廣場(chǎng)給大家放音樂(lè),大家自己跳。后面大家跳著了幾天,我們經(jīng)常一起跳舞的幾個(gè)人就在群里天天問(wèn)我什么時(shí)候回來(lái)一起跳舞。我們這些跳舞的小姐妹對(duì)我是沒(méi)話說(shuō),我不在那一個(gè)月大家都經(jīng)常叫我早點(diǎn)回來(lái)。(DXM-20210830)
生活社區(qū)中趣緣社群由線下向線上發(fā)展,是常住人口較多且村民人口結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的地方社會(huì)中村民豐富的文化生活在組織層面的表現(xiàn)。廣場(chǎng)舞這類(lèi)門(mén)檻低、開(kāi)放性強(qiáng)的文化活動(dòng),將農(nóng)村女性的生活從私人家庭引向公共社區(qū),村民們出于文化生活再生產(chǎn)的需要,借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了松散的地方趣緣社群關(guān)系的再生產(chǎn)。(30)Jun Yang, Tianli Qin, “Public Life as Identity Construction: A Case Study Based on an SL Square-dancing Group in Shanghai”,The British Journal of Sociology, Vol.72, No.5, 2021, pp.1260-1283.
B 村“古典舞小班”微信群、“中老年健身隊(duì)”微信群分別代表了兩種不同類(lèi)型的社群,即由本村村民組成的小范圍封閉社群與由本地人和外地人組成的較大規(guī)模開(kāi)放社群。由于進(jìn)入門(mén)檻較高,古典舞隊(duì)在現(xiàn)實(shí)社區(qū)中先篩選出了一批積極分子,繼而出于共同練舞、共同交流的需要向線上社區(qū)延伸社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。村民成員組成的小范圍封閉社群延伸至線上社區(qū)形成了相對(duì)獨(dú)立封閉的關(guān)系圈,使小社群內(nèi)部的私人關(guān)系在密度較高的線上線下雙層互動(dòng)中走向縱深。在線上“古典舞小班”群中,在基于共同的趣緣話題互動(dòng)基礎(chǔ)上,群成員的社會(huì)關(guān)系還會(huì)進(jìn)一步溢出,并滲透至私人生活領(lǐng)域,使生活社區(qū)中人與人之間橫向的關(guān)系之網(wǎng)重建,從而在趣緣群進(jìn)行“日常生活互動(dòng)”。
平時(shí)我們就是在群里通知大家來(lái)舞房練舞,發(fā)一下我們平時(shí)練舞的視頻。這兩個(gè)阿姨還經(jīng)常會(huì)給我們分享一些她家里孫女的唱歌跳舞視頻,有時(shí)候買(mǎi)了什么好吃的、做了什么菜、去哪里玩了,都會(huì)在群里發(fā),我們也開(kāi)開(kāi)玩笑,生活話題經(jīng)常也會(huì)聊,大家關(guān)系都蠻好的。 (ZMZ-20210824)
本地人和外地人組成的較大規(guī)模開(kāi)放社群則以其松散、開(kāi)放的特征推動(dòng)各參與主體走向了生活意義上的融合。廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)本身門(mén)檻不高,且對(duì)參與對(duì)象的身體條件、活動(dòng)開(kāi)展環(huán)境的要求相對(duì)都較低,在天氣條件尚好的情況下,只需要在公共廣場(chǎng)上占一塊空地、帶一個(gè)音箱就可以開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)B 村廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)董阿姨介紹,廣場(chǎng)舞選點(diǎn)在集鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)主要考慮是對(duì)更多的參與對(duì)象開(kāi)放,日常參與廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)的村民有80 多人,主要包括B 村村民、X 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民,還有幾個(gè)來(lái)X 鎮(zhèn)務(wù)工和做生意的外來(lái)人口。線下廣場(chǎng)舞隊(duì)伍的擴(kuò)大使得信息及時(shí)通知成為必要,因而出現(xiàn)了社群的線上延伸?!爸欣夏杲∩黻?duì)”群允許參與活動(dòng)的本地人、外地人進(jìn)入,群成員大多以匿名為主,且管理員對(duì)各個(gè)成員在群里轉(zhuǎn)發(fā)舞蹈信息、視頻廣告等各類(lèi)消息沒(méi)有明確的約束和限制手段。這類(lèi)相對(duì)松散自由的線上社群對(duì)線下社群的團(tuán)結(jié)與強(qiáng)化作用相對(duì)較弱,但對(duì)私人生活關(guān)系網(wǎng)的延伸和擴(kuò)展具有積極意義,對(duì)滿(mǎn)足生活閑暇的需要具有功能性?xún)r(jià)值。
伴隨社會(huì)信息化與治理數(shù)字化的進(jìn)程,數(shù)字技術(shù)促進(jìn)社區(qū)乃至社會(huì)整合的能力受到廣泛關(guān)注,一種可以稱(chēng)為“技術(shù)整合”的新型社會(huì)整合機(jī)制正在形成。尤其是,技術(shù)整合在行政村社區(qū)建設(shè)中的實(shí)踐可能正在為中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開(kāi)辟一條新路徑。在一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū),數(shù)字技術(shù)的這種社會(huì)整合能力,為國(guó)家系統(tǒng)力量深入農(nóng)村社區(qū)找到了新通道,為黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)開(kāi)辟了新空間。數(shù)字技術(shù)在一些行政村社區(qū)內(nèi)形塑了一個(gè)在地化、有邊界的線上社區(qū),推動(dòng)行政村層面上一種新的社區(qū)公共性的建構(gòu)。數(shù)字技術(shù)也在系統(tǒng)性和社區(qū)性的進(jìn)程中添加了生活性的邏輯,通過(guò)促進(jìn)社群交往推動(dòng)了私人生活的公共化轉(zhuǎn)向,提升了行政村社區(qū)的活力與溫度。
當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)方興未艾,對(duì)于它的全面評(píng)價(jià)為時(shí)尚早。線上社區(qū)的整合效果是有條件的,它在各地不同行政村中的實(shí)踐效果有明顯差異。在B 村所在的浙江等發(fā)達(dá)地區(qū),行政村社區(qū)內(nèi)的常住人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡,這些地方也是共同富裕實(shí)踐的示范區(qū),村集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),在多種因素的復(fù)合作用下,數(shù)字技術(shù)能夠在推動(dòng)行政村社區(qū)整合的過(guò)程中發(fā)揮出較大的效力。在某些特大城市郊區(qū)的農(nóng)村,盡管經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá),技術(shù)能力也比較強(qiáng)大,但村莊常住人口中本地人和外地人混雜,本地居民老齡化嚴(yán)重,老年人運(yùn)用信息技術(shù)的能力比較弱,信息技術(shù)在社區(qū)整合中的作用就難以充分發(fā)揮。而在中國(guó)的大多數(shù)地區(qū),尤其在那些遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村地區(qū),行政村的集體經(jīng)濟(jì)通常不夠發(fā)達(dá),常住人口的年齡結(jié)構(gòu)不完整,留守人口的老齡化程度還很深,因此,行政村社區(qū)整合的難度就比較大。在這些地區(qū)如何探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)行政村社區(qū)的整合,是很值得我們繼續(xù)關(guān)注的。