劉遠航

人民視覺

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)了“十四五”良好開局。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心，推出2021年度十大反腐熱詞，回顧年度正風肅紀反腐熱點，勾勒一年來紀檢監(jiān)察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責的工作實踐。

勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，將“堅持自我革命”凝練為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。

黨的十八大以來，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強。

黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。這不僅是全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內(nèi)在要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場和鮮明態(tài)度，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，打通三者內(nèi)在聯(lián)系，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量、提高覺悟源頭治本，使標本兼治的綜合效應日益凸顯。

中央紀委國家監(jiān)委

圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，是習近平總書記和黨中央賦予紀委監(jiān)委的重要責任。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”強化政治監(jiān)督，為“十四五”開好局起好步提供了堅強保障。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》，自2022年1月1日起施行。這是繼監(jiān)察法、公職人員政務處分法之后，又一部關于深化國家監(jiān)察體制改革的立法。監(jiān)察官法堅持責任法定位，將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化，有利于促進監(jiān)察官依法履行職責、正確行使監(jiān)察權，有利于促進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

“四風”和腐敗互為表里、同根同源。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。近年來查處的多起案例表明，領導干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。2021年9月，中央紀委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，其中五起為中管干部由風變腐、風腐一體、最終受到黨紀國法制裁的嚴重違紀違法案件。不拘小節(jié)，終累大德。黨員干部要時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害，注重從小事小節(jié)上約束自己，防微杜漸。

對“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中的重點、難點，也是必須抓好的“牛鼻子”。2021年6月1日，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。各級紀檢監(jiān)察機關結(jié)合實際，通過開展談心談話、廉政家訪、警示教育以及健全制度規(guī)定等，做實做細對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。

從2021年開始，地方各級領導班子陸續(xù)進行換屆。2021年1月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會聯(lián)合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，從嚴禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官等方面提出“十個嚴禁”。各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實相關要求，嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，嚴把黨風廉政意見回復關，嚴肅執(zhí)紀問責，堅決查處一批拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違反換屆紀律的典型案例。

黑，指黑惡勢力，“傘”指黑惡勢力背后的“保護傘”。拔“傘”才能斷“根”，消除黑惡勢力滋生蔓延土壤。自2018年1月掃黑除惡專項斗爭開展以來，紀檢監(jiān)察機關強化政治擔當，找準職責定位，將掃黑除惡與反腐敗結(jié)合起來，深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”。2021年，中央紀委辦公廳印發(fā)《關于紀檢監(jiān)察機關常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的實施意見》，對紀檢監(jiān)察機關常態(tài)化、機制化“打傘破網(wǎng)”作出部署。2021年11月，中央紀委國家監(jiān)委公開通報六起“沙霸”、“礦霸”背后腐敗和“保護傘”典型案例，再次彰顯以零容忍態(tài)度向“沙霸”、“礦霸”等黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”亮劍的堅定決心。

中央紀委國家監(jiān)委

受賄與行賄相伴而生，行賄不查，受賄不止，因此必須堅持受賄行賄一起查。十九屆中央紀委五次全會要求，探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。

2021年，中央紀委國家監(jiān)委會同有關單位聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，要求組織開展對行賄人作出市場準入、資質(zhì)資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。中央紀委國家監(jiān)委正在建立行賄人“黑名單”制度，并就紀檢監(jiān)察機關與組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機關等對行賄人開展聯(lián)合懲戒進行探索實踐，以提高治理行賄的綜合效能。

糧倉“碩鼠”，指那些膽大妄為、貪得無厭的“靠糧吃糧”腐敗分子。他們嚴重破壞糧食系統(tǒng)政治生態(tài)、損害人民群眾切身利益、危害國家糧食安全，必須嚴肅查處。2021年8月，中央紀委國家監(jiān)委在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞糧食購銷領域責任、腐敗、作風問題加強督促檢查，從嚴從快查辦涉糧腐敗問題。國家糧食局原黨組成員、副局長徐鳴，中國儲備糧管理集團有限公司湖南分公司原黨委常委、副總經(jīng)理張重詠，山西省糧食局原黨組書記、局長楊隨亭等一批糧倉“碩鼠”被查處，釋放了全面從嚴、一查到底的強烈信號。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國紀檢監(jiān)察報》）